（非常感謝「德承諾」大大的打賞！）徐州，下邳郡，懷寧縣縣衙。
「要下雨了！」趙世平抬頭看著天上烏雲的風雲變幻，黑雲壓城城欲摧，嘆了口氣道。
「是啊，又要下雨了，不過卻是春雨貴如油！」身後，陳明吉附和著說道，臉上有著一絲笑意。
兩人說話間，黑沉沉的烏雲越發的壓了下來，不一會便遮住了整片天空，接著，雨點就 里啪啦的落了下來，雨打芭蕉。
雨水從空中灑下，越下越大，泛起片片雨霧，像是籠罩著一片白紗。
被風一吹，站在縣衙之內的兩人紛紛感到一陣涼意。
上任懷寧縣縣令已經是第五天了，兩人這才有著一絲空隙閑觀風景。
懷寧縣雖小，但麻雀雖小五髒俱全，吏、戶、禮、兵、刑、工六房，一番交接下來也耗費了不少時日。
縣衙建制，大周朝已經發展得極為成熟。
除了趙世平這一次上任的縣令之外，另有朝廷任命的主簿、縣丞、典史。這四者都是由朝廷吏部考核任命的官員，因此稱之為「朝廷命官」！
而在這四者之下，縣衙的組織機構則分為了六房，吏戶禮兵刑工，不過並不是由朝廷任命，也沒有俸祿和工食銀，只能稱之為「吏」。六房的主掌之人稱之為「典吏」或者「胥吏」。
吏是負責縣衙內吏員的升遷調任和裁撤。
戶是負責征繳稅銀，交糧納稅。
禮是負責祭神、祭聖人及一切慶典。
兵是負責兵丁、馬匹以及丁壯的訓練。
刑是負責民事、刑事案件。
工是負責農桑、建築、水利，一切建造事宜。
整套縣衙班子，趙世平到任之時，一切完整無缺，除了卸任的上任縣令。
當然，上任縣令的附屬師爺，隨著縣令的卸任，也一並走了。
新官上任三把火！
一來是豎立自己的權威。
二來就是打一批人，團結一批人，拉一批人，方便自己掌權。
趙世平也想著自己上任之時，找個由頭燒上三把火，快速有效的掌控懷寧縣。
只是，他剛剛到任之時，下屬的主簿、縣丞、典史，以及六房的典吏、其余吏員，居然全部來了迎接。
沒有由頭，一時之間，他也找不到理由燒火。
不過他不急，五天來，安之若素的在陳明吉的幫助下，熟悉並交接縣中一切政務。
縣衙整套班子的運作，公文的批示，以及整個懷寧縣的局勢，都是他必須也必要掌握的。
前世的他，包括穿越前的今世，哪里懂得這些？
幸虧陳明吉在他身邊，而他之後也在京師北府縣衙擔任過校尉一職，這才讓他在上任之後沒有手忙腳亂，反而有條不紊，很快的就熟悉了起來。
「這話不假，春雨一滴貴如油！」趙世平點了點頭，隨即又突然笑了起來。
他想到了關于明朝第一位內閣首輔解縉的史書記載，上面記著了一首打油詩︰「春雨貴如油，下得滿地流，滑倒解學士，笑壞一群牛。」
這個世界，自然沒有這個典故，但春雨貴如油之說也是得到了公認。
趙世平隨後又想到了什麼，突然問道︰「這幾日多虧文和了，要不然我真要忙得一頭霧水了。不過我沒有想到的是，整個懷寧縣居然敗壞如斯，年年虧空，年年納糧不足,案子還積了一大堆。不知文和對此有什麼計策？」
陳明吉皺眉想了想，言簡意賅的說出了四個字︰「吏治敗壞！」
趙世平沉默的點了點頭，沒有說話。
兩人的心情，一時之間就和天空之上的烏雲一樣，黑壓壓一片，氣氛凝重。
任你官清似水，難免吏滑如油！
要是以前，趙世平雖然知道吏治敗壞的道理，但是知其然而不知其所以然。
吏治敗壞，縣衙之內的吏員到底是如何敗壞，貪污腐敗的，以前的他並不清楚。
不過這幾天來，他一邊熟悉掌控縣衙內的整套班子，爭取盡快運作起來；一邊通過陳明吉的細說和縣衙內資料的翻閱，漸漸的對吏治有了更深層次的了解。
縣衙整套班子，除了縣令、主簿、縣丞、典史四人是朝廷命官，有朝廷俸祿和工食銀之外。
其余的人員包括典吏在內，全都是沒有俸祿和工食銀的。
這些人，全靠著微薄的紙筆費、抄寫費、飯食費等為生。
這種情況，他們只能謀取各種私利，以此來貼補低微的是收入。
正所謂欲壑難填，有了第一次也就有了第二次，到後來，更是無所顧忌，已經發展到不是維持生活那麼簡單了，而是為了更高的享受。
特別是縣衙的三班吏員，也就是常說的衙役。
三班，皂班、壯班、快班。
皂班是縣令升堂之時負責站樁和行刑的衙役。
壯班是承擔收稅、催科的衙役。
快班，也就是常說的捕快了，稽查奸邪，搜捕盜賊，以及破案和解囚。
這些衙役，因為常常直接面對縣內百姓，背後又站著知縣，代表了朝廷。
只要趁著辦案的機會稍加恐嚇勒索，沒有知識的百姓哪里敢反抗？還不乖乖任他們勒索財物，而且還是啞巴吃黃連，有苦說不出。
譬如皂班之中負責行刑的衙役，要想不被重棍痛打，只有出錢賄賂這些衙役，讓他們手下留情了。
陳明吉和趙世平說了一個傳聞，說是前朝有個丞相出身寒微，就靠他衙門內擔當皂班的舅舅支持，這才有了顯達的機會。但是當這個丞相顯達之後，要幫他舅舅謀得一個好職位的時候，他舅舅卻拒絕了。
他舅舅說我干這個行當，每年光「事例錢」便有六十緡可拿，「苟無敗闕，終身優渥」，不知你想替我謀什麼官職？言下之意是，還有比行杖更好的進賬嗎？六十緡即六千文，抵得上當時一個縣令加上一個縣丞的俸祿了。況且這僅僅是「事例錢」，「例」外的受賄還不算在內。
吏員的貪污之狠，可見一斑。
而這，在陳明吉的口中，只是一般般罷了，還有許多種貪污的手段。
趙世平听後，感覺詫異的同時也是深受震撼，真是棘手之極。
擔任懷寧縣縣令，他要求的不是得過且過，而是治內清平。
只有這樣，他才能建立起自己的名望，為即將到來的亂世做準備。
不過初來乍到，縣衙內外都因為要躲避他的三把火，因此任何作奸犯科都消弭了下來。
「等等吧！」趙世平最後說道，決定以靜制動。