歷朝奏本，皇帝實錄、聖訓、詔旨都存放在南池子大街南口的皇史宬，如需調用，查閱的，需要事先請旨，到軍機處領來牌票，然後才能到皇史宬中的配殿，找尋相應的資料。
肅順帶著戶部隨員，園子到了紫禁城的南角，進到皇史宬，找來值日的司官，出示牌票，司官姓周，知道肅順是皇上面前最得寵信的大臣，又有公事在手，執禮甚恭，「大人，不知道要找那一年的卷宗？小的給您去找？」
「乾隆四十三年，八月，來自甘肅布政使董浩董大人的奏折。你去給我找找看？」
「是，是，是。請大人到簽押房中稍候片刻，小的馬上就去找。來人，還不給大人奉茶？」
肅順在簽押房中喝茶坐等，周主事帶人進到偏殿之中，這里到處都是整面牆高的碩大書櫃，每一扇書櫃上，都寫明了分類、年份、日期。
翻找了片刻，終于找到了所要的奏折——當然是抄本——《為省內稅課不足，奏請開辦捐納，奏請皇帝事折》。取出來交給肅順，他先展開來看了幾眼，頁面已經發黃，字跡卻清晰如昨，「……查甘肅稅課，除牙貼等項外，有商畜二稅，內有過稅、坐稅之分，過稅乃系販往外地貨物應納過路之稅，坐稅系置買別地貨物到店發賣——亦即為落地稅。……」
太多的內容來不及細看，肅順把奏本交給隨從，站了起來，看著周主事為了翻找奏本弄得滿頭滿臉的灰土，倒像個煤店的活計的可笑樣子，心中一動︰「周大人，此番多多費心了。」他很客氣的說︰「老兄在這里幾年了？」
「五年半。」
「那，歷俸也該滿了吧？」
主事答說︰「一時沒有缺可以升轉。」
「外官呢？」
「這，……」周主事似乎有點不知所答之勢，但突然很快的說，「這還要請大人栽培。」
「好說，好說。」肅順展顏一笑，「老兄缺份苦楚，皇上早有所知，等過上一段吧，功德圓滿了，我替老哥想想法子。」
周主事自然是喜笑顏開，口中答謝不絕。
肅順在皇史宬盤桓了一會兒，起身回府，把奏本交給龍汝霖和黃錫觀看，這份折子的內容分為兩部分，一方面是將甘肅省內每年稅課不足的情況向皇帝做常規的奏報，請求皇帝下旨意，加征商稅，以充軍用；一方面是奏請開捐納，所充款項，用于甘陝回亂戰事。
乾隆四十年以後，皇帝的性情變得驕奢陰逸，百姓長居水火之中，各地民變不止，以福康安為首的一干大臣像是救火隊員，忙得不可開交，偏偏數次南巡，銀子花得如泥沙一般，府庫根本支撐不起浩大的戰事，因為這樣的緣故，董浩上了折子，請旨朝廷開捐納之門，以填充國家之需。
折子中的內容從順治六年，戶部為彌補歲費計，遂奏請開監生吏典承差等援納開始，旁征博引，洋洋灑灑，羅列大觀。董浩在折子中說︰‘捐納、捐輸之法，本為以官爵封典為賞，以向小民、官吏吸收錢粟，以供歲用，此本漢代納粟拜爵之遺制，非我朝獨有。’
‘聖朝開國之初，為網羅民心計概廢明季之三餉，並蠲免各地錢糧甚多，然其時正當草創，百事待興，焉可令國家歲入常有入不敷出之窘？是故，世祖章皇帝……給內外僧道度牒，並準徒杖等罪折贖。怠之康熙十二年後，三藩之亂興，為用兵籌餉，乃又開捐納實官之例，至今已有百年矣。’
在此次就捐納之事奏請皇帝，並請旨在甘省試行的折子中，董浩說，「臣午夜思維，唯有各省報捐監生一項，若稍稍通融辦理，尚可計日得有一百數十萬兩，以濟目前需要，臣差常例，外省報捐監生，系有藩司上兌，先給印收，會咨戶部、國子監填照，發至本省換給，輾轉之下，每至經年。是以各省捐生，每有托親友在京報捐者，皆為得照迅速。」
董浩提出一個辦法，就是請飭戶部、國子監，先以‘空白部照交發各省藩司，俾捐生可以隨捐隨領部照，’這樣一來的話，則各省皆可以‘酌為就近辦理，以為集腋成裘之計’。
以國家用度之緊張，戰事之頻密，董浩這樣的一片折子本來可以大獲帝心，從而推行各省就近辦理捐納之事的，事情壞在他在折子中提請的增加商稅一節。
有清一朝，商稅極低這就導致朝廷的財政稅收有一個極大的缺失︰沒有擴張性。不能驟然用之增加臨時收入，因而補救的辦法只有兩條︰平時多多儲存歲余，或者臨時增加推廣捐納。
苟使一旦所遇的財政困難超出上述兩種方法所能補救的範圍外，卻又沒有人能夠想得到解決途徑
在董浩的折子中，他提出一個見解，認為歷朝歷代，于商人的稅率太低，而且‘征商一詞，含義甚狹’，僅指關市之征而言，他種如鹽、鐵、茶課還不列于征商制下，所以就出現了河工、鹽商‘富可敵國’，而朝廷‘用度吃緊’的怪異景象。
董浩認為，‘中華征商制度，起源甚早，周禮有厘布、紟布之征，漢唐以後，也各有征商之法，雖有簡繁之別，但無一朝不征收之，我朝入住中原，大行善政，除聖祖仁皇帝行永不加賦上諭以來，對于一切課稅，皆務從輕。可謂于民恩澤厚矣。’
‘我皇上御宇四十年來，皇輿境內，征收商人貿易之稅不足30萬兩，與宋代天禧末年，征商歲入800萬貫相較，可說是極少。況此數為法定稅額，能否收致辭數，仍在未定之天。’
有鑒于此，董浩認為，應該征收商稅，以裕國課。而且，現今所行，‘僅關有征而市無征，致令富商大賈盈利巨萬，卻不納賦稅，與農人輸什一之稅比較起來，負擔實在過于不均。’因此他提請朝廷，按照‘資本大小，及歲入漁利多寡而課之。’即凡‘有資本銀在千兩以上者，計其漁利，歲可得銀百兩，……按什一之制，每年征銀課十兩，資本多者以此遞加。’
在貼稅而言，對于那些有行貼的（行貼就是今日的營業執照）‘即不再征收貼稅，以免重復。’最後一種是關于那種‘不用重本而取厚利，或用重本而取微利者，則要按照其歲余盈利多少而征收，不按本銀征課。’
董浩在折子中提出的兩個辦法大為皇帝欣賞，當下將原折交戶部公議，誰知道共商之下，將這份折子中的條陳全數駁了回來，關于征收商稅的內容，批駁他‘道德文章，名重一時，口出市井之言，令人大感怪異’。
這只是對董浩個人的攻擊，與條陳無關，在下面又有人說，‘歷朝明主，無不以惠民為第一要務，恩惠之術，莫如薄賦斂，聖祖對後世子孫所留祖法，唯永不加賦四字而已。然薄賦斂，不累民之心，早已蘊含其中。後世子孫躬行不悖，萬不敢有增加民負之舉。’
至于文中提及的，在省內開捐納之門的辦法，也給這些人駁回了。不過和前者比較起來，這方面的原因就淺薄得多了︰開捐之法並非是很多人以為的惡例，一般而言，俊秀及文武生員輸貲捐納貢生、監生職餃，內外官員得捐加級、記錄及請封典，又有平人捐職餃者，亦是為請捐封典所用，不過這種捐貲之道，也很是為京中各大小衙門多了一份過手的銀資。
董浩奏請在本省內開捐貲之門，無端的斷了這些人的財路，如何能夠依從？皇帝交部公議的折子，很快因為‘捐納之法放于省內，雖可收迅捷之效，然恐過于泛濫，過此則不免成為強弩之末，百姓竭澤而漁，捐納善法，亦難當大用也。’
戶部給事中將折子中的條陳逐條封駁，乾隆很是不滿意，下旨再議，如是者三次，都為他們以大同小異的理由駁了回來，這就逼得皇帝不得不乾綱獨斷了。
不過既然交部公議，就不能不考量臣下的意見，最後乾隆皇帝決定，捐納交給省內辦理之議暫時在甘肅省內試行，若日後有了真正的成效，再推廣到全國。
戶部的人無端少了一份進項，自然不滿，便開始上下活動，董浩只在甘肅試行了一年，就調進京中听用，人去政息之下，這樣的一條善政，也就無疾而終了。
黃錫和龍汝霖兩個一面念者折子上的內容，一面給肅順詳加解說，到最後，龍汝霖合上折子，像肅順拱拱手說道，「既然皇上當日曾有面諭，再參詳折子中所言，想來聖心已定，是要重開捐納之門了。」
肅順心頭打了個突，搖了搖頭，「我想不會。為國課日益減少，用度吃緊之事，前數日軍機處叫起的時候，文孔修的奏答給皇上當即駁回，語氣之嚴峻無與倫比，想來不會是為了一改臨朝數年來的規制，重開捐納之門的。」
黃錫立刻在一邊說道，「若不是為捐納，則一定是為了征商稅一事了。」
龍汝霖大怒從肅順重復的說話來看，聖意所在，非此即彼，自己所說的話給肅順反駁了，卻又輪到你黃翰仙在大人面前取巧賣弄嗎？心中有火，臉色就不是那麼好看了。
肅順倒沒有注意兩個人之間的暗戰，自顧自的順著黃錫的話往下說，「翰仙先生說的極是。這件事，就拜托先生大筆寫就吧？日後皇上準了條陳，翰仙先生功不可沒啊哈哈」
「大人有名，學生自當效勞。」黃錫當仁不讓的接下了這份文墨差事，繼續問道，「大人想以何立言為尚？」
肅順正要說話，龍汝霖在一邊搭上了話題，「還能有什麼立言之處？翰仙兄大才，這也要東翁大人明言嗎？」
這一下，連黃錫也發覺了龍汝霖的異常，心念電轉間，已知大概，不過心中卻怡然不懼，臉上帶著微笑，語氣中絲毫不肯有服軟之意，「我當然知道，只不過，奏折封上，只恐皇上又要效法高皇帝遺義，將此事交公議處，屆時，折子中有什麼言語疏漏之處，耽誤了正經事，如何得了？故而才要向大人征詢明白，方可下筆。皞臣兄可是有什麼高見嗎？」
肅順趕忙做好做壞的勸解了幾句，兩個人才沒有當場翻臉，然後他又對黃錫說，「翰仙兄，我想，不如就以皇上登基數年來，推行新政，惠及天下萬民……嗯，至于後面的話，翰仙兄大才，自然能夠料理清楚的。」
黃錫知道他沒有讀過很多書，在談及公事的時候，難免會有詞不達意之憾，不過大略的意思是能夠听明白的，點頭一笑，「學生明白了。明日早間，定當月兌稿。」
「不必，不必這樣趕。緩上幾日也無妨的。」
「大人為王事勤勞，學生不敢有偷懶的念頭。」
「無關偷懶，很多事情和卷宗還要我到部視事之後，方得其詳。先生再等幾天吧。」
幾個人正在堂上說話，門下人來報，「大人，有客到。」
肅順每天不知道要見多少人，聞言不當回事的問了一句，「是誰啊？」
「這個，來人是從天津來的，只說要找大人，小的也不敢多問。」
自天津而來？肅順呆了片刻，心中實在想不出自己在天津還有什麼朋友，隨著下人的帶引到了門口，只見一乘後檔馬車停在府門口，車把式正在將搭腳凳放在車前，從上面下來一個俊俏的後生，容顏極是俊美，不過眉宇之間哀婉一片，看上去很是眼熟，一時間卻想不起來了︰「您是？」
來人慘然一笑，伸手把帽子取了下來，露出一頭青絲。這一下，肅順認出來了，竟然是田園的紫雲姑娘
這一驚可真是非同小可，肅順認真的掃視了幾眼，紫雲身著一身青藍色的對襟短袖的褂子，胸前鈕扣，扣得嚴嚴實實，這身衣裳比她平日所穿的略顯小了些，站在自己面前，雙手交叉，掩在小月復上，肅順眼尖，眼看她小月復微微隆起，竟似是有了身孕了？
紫雲下車，看見肅順目瞪口呆的望著自己，女子慘然一笑，「蘇老爺，小女子顏而來，還望蘇老爺不要責怪我來的魯莽啊。」
「啊」肅順趕忙上前，拱了拱手，皮笑肉不笑的一呲牙，「紫雲姑娘這是從何而來？」一句話出口，緊接著給他發覺不對︰「哦，外面天氣太熱，姑娘，快請到廳中說話吧？」
胡亂的把紫雲讓到二堂花廳，因為是坤客，身份又過于特殊，肅順不敢怠慢，命府里听用的丫鬟婆子上前伺候，自己則隨便找了個由頭，和龍汝霖與黃錫到了外面。
這兩個人誤會了，以為這個姑娘是他在天津時惹下的風流罪過，如今有孕在身，進京投奔來了。龍汝霖未語先笑，「大人，學生給您賀喜啊。小公子過繼給鄭王，這不，又有送子觀音給您送血脈來了。」
黃錫也在一邊幫閑開玩笑，「是啊，大人，人家遠路來投，大人倒要以禮待之啊。」
「你們以為這是和我相干的女子嗎？」肅順顧不得和兩個人動氣，把經過簡略的說了一遍，「如今我最怕的不是旁的，紫雲出身低賤，每日里生張熟魏，往來不斷，若說懷的真是龍種，自然無妨；若說是……」他嘆了口氣，「這混淆天家血胤之舉，可實在是百死莫能償還的大罪啊」
龍汝霖和黃錫倒沒有想到這其中還有這樣的隱情，聞言也大大的楞住了，好一會兒，龍汝霖才問道，「那，大人以為該當如何呢？」
「先把她安頓下來，明天我去請了旨意再說。」
龍汝霖剛才為答對之間未能一逞顏色深覺遺憾，這會兒倒給了他另外的機會，「大人，學生看，請旨之事，不妨緩行。」
「怎麼說？」
「皇上問起紫雲姑娘到來的經過，大人要如何奏答？」
肅順楞了一下，這也是情理之中，「那，以你所見呢？」
「大人不妨先將紫雲姑娘安置在府中，然後派人詳加問詢，待到把實情模清，再上奏也不遲。」V！~！