隨著第29屆奧運會進入倒計時階段,為了維護社會治安,整頓行業經營秩序,國家工商行政管理總局印發了《關于打擊傳銷,規範直銷的通知》
工商公字[2007]第xx號。國家工商行政管理總局。其他規範性文件。2007-03-29。工商管理-工商管理一般規定。市場管理
各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局︰
按照國務院辦公廳《全國打擊傳銷專項行動方案》(以下簡稱《方案》)要求和總局工作安排,今天在這里舉辦全國工商行政管理系統打擊傳銷規範直銷培訓班,目的是總結和交流經驗,學習理論和業務知識,以提高我們的政治素質、業務素質、思想水平和工作水平。我們還要對下一步工作進行研究部署。六省市代表將在會上進行經驗交流。
2006年開展打擊傳銷專項行動以來,按照國務院和總局統一部署,各地工商行政管理機關在當地黨委、政府的領導下,與公安等有關部門密切配合,積極開展打擊傳銷專項行動,取得了階段性成效,為維護社會穩定作出了積極貢獻。2006年全系統共查處傳銷案件3500余件,取締傳銷窩點299萬個,清查遣散傳銷人員60余萬人次,移送司法機關追究刑事責任案件422起、2111人。
一年多來,總局組織全國工商行政管理機關主要做了以下幾項工作︰
一、高度重視、精心部署,深入開展打擊傳銷專項整治,嚴厲查處傳銷大要案件。
總局去年5月,召開了全國工商系統打擊傳銷規範直銷工作會議,印發了打擊傳銷專項整治工作方案。6月,在貴州孟彥召開了大要案件排查會,對30個大要案件進行了排查,開展督查督辦。8月,國務院辦公廳下發了《方案》。9月,總局與公安部在山東召開了貫徹落實《方案》動員部署會議,組織全國工商、公安機關開展聯合執法行動。按照《方案》要求,總局會同「全整辦」、公安部派出工作組對方案中確定的傳銷活動相對集中的廣西玉林、來賓、安徽阜陽等地市打傳工作進行了督查。派員對廣東、雲南、河南、山西、河北、江蘇,湖南、湖北等地打擊傳銷工作進行了調研和檢查。
各地工商機關按照國務院和總局的部署,根據各自實際制定了工作方案,建立了「打擊傳銷專項整治領導機構」,實行了一把手負責、主管領導親自抓的打擊傳銷工作責任制。在當地黨委政府的統一領導下,與公安等部門密切配合,積極開展專項整治工作,相繼查處了一批涉及地域廣、涉案人員眾多、金額巨大的傳銷大要案件。如︰北京工商機關配合公安機關查處的萬方集團公司傳銷案,經營數額168億元,涉及9個省(區、市),28萬多人,其中北京19萬多人,目前已抓獲首要分子23人,逮捕9人。
貴州工商、公安機關查處貴州紅蜘蛛藥業有限公司傳銷案,涉及7個省市、10萬多人,涉案金額15億元,公司總經理等7人已被審查起訴。
上海工商、公安機關查處上海伊藤博生物科技有限公司傳銷案,涉及全國28個省(區、市),涉案1萬多人,非法經營額3000多萬元,2006年7月,上海市工商機關依法沒收其違法所得971萬余元並處罰款200萬元,同時吊銷了伊藤博公司的營業執照。
深圳市工商、公安機關查處萬燕實業發展有限公司傳銷案,涉及全國30個省(區、市)60多個城市,涉及金額數千萬元,參與人員近10萬人,6名主要犯罪嫌疑人已被移送審查起訴。此外,各地各級工商機關還嚴肅查處了為傳銷提供條件的違法行為。如︰山東廣發生物工程有限公司為傳銷提供產品和辦公、培訓地點案,處罰款50萬元。山東泰安查處某干部培訓中心為「貴州紅蜘蛛藥業有限公司」傳銷活動提供培訓場所案,罰款5萬元。廣西來賓查處出租屋主衛某某為傳銷活動提供培訓場所案,沒收違法所得7000元,罰款40萬元。新疆工商機關高度重視打擊傳銷工作,發現一起查處一起,2006年,立案查處傳銷案件36起,取締傳銷窩點196個,遣散傳銷人員2750人。
二、推動建立完善政府牽頭的打擊傳銷工作格局,為打傳工作提供組織保障。
《方案》明確了「全國統一領導,地方政府負責,部門指導協調,各方聯合行動」的打傳工作格局。總局會同全整辦、公安部等有關部門積極推動地方政府將打擊傳銷擺上重要議事日程。廣東、雲南、山東、湖南、重慶等多個省(市)政府在工商機關的建議和推動下,專門召開打擊傳銷工作會議,組織開展專項整治工作。目前,重點地區政府牽頭的打擊傳銷工作格局基本形成。列為重點的14個省(區、市)中,11個省、區已經建立了政府牽頭,部門協作的打擊傳銷領導機構和工作機制。河南省政府明確各級政府是打擊傳銷第一責任人。雲南省法院、檢察院、公安廳、工商局聯合下發了《關于辦理涉及傳銷刑事案件適用法律若干問題的意見》,對傳銷犯罪的適用罪名、證據標準等予以明確,加大刑事打擊力度。河北落實省打擊傳銷聯席會議工作要求,下發了工作安排和通知。其他一些地區也積極爭取政府支持,取得了良好成效。如︰湖南省政府建立了以分管副省長為召集人的打擊傳銷工作聯席會議制度。重慶市出台打擊傳銷工作方案和查處重大傳銷行為工作預案,成立了副市長任組長的協調小組,將打擊傳銷作為「平安重慶」建設的一項重要內容。