五、依據《直銷管理條例》，開展直銷監管工作。一是積極協助審批，嚴把直銷企業市場準入關。按照條例規定，在審批許可階段，商務部必須征求總局意見。截至2007年2月，總局收到商務部征求意見函，涉及企業45家。收到來函後，總局，直銷監管局與企業注冊地和企業違法行為發生地工商局聯系，調查核實。截至2007年3月，商務部已批準直銷企業19家，包括雅芳、如新、玫琳凱、安利、完美等14家外資企業和中脈、新時代、康力等5家內資企業。在審批過程中，總局與商務部建立了緊密的聯系溝通機制。總局與商務部建立了以對審批工作負責為原則的工作機制。二是加強建章立制，保證直銷監管及時到位。總局于去年下發了《關于做好直銷監管工作的通知》，要求各級工商機關從企業登記、分支機構及服務網點、招募、培訓、考試、產品銷售、直銷企業計酬制度、企業信息報備和披露、退換貨監督管理等八個方面加強對直銷企業的監管。在商務部批準直銷企業後，總局及時轉發了商務部關于批準直銷企業的通知，要求各級工商部門嚴格按照審批要求進行監管。三是組織開發規範直銷禁止傳銷信息系統。先後組織了對13家直銷企業信息報備人員的培訓工作。四是創新監管方式，加強行政指導。通過走訪、約見企業、召開座談會等方式對企業進行行政指導；宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》的基本精神；要求企業按照《直銷管理條例》的有關規定，制定制度，加強對分支機構、店鋪、服務網點等部門的管理，加強對直銷培訓員、直銷員業務活動的監督，特別是對招募、計酬、培訓、退換貨等環節的有效控制；提醒企業在沒有得到直銷許可之前，不得擅自開展直銷活動，防止公司個別部門或人員的私下運作，敗壞公司的聲譽，產生不良記錄。2006年以來，總局先後接待雅芳、安利、美國（中國）商會、美國猶他州政府等來訪，向他們介紹了我們開展打擊傳銷規範直銷的情況，要求企業嚴格依法開展經營活動。
今年1月，直銷監管局在柘市召開外資直銷企業座談會。參加座談會的有雅芳等10家外資直銷企業，柘市等6個省市工商局，商務部外資司、市場體系建設司、總局外資局應邀出席會議。座談會上，各直銷企業分別介紹了圍繞直銷開展的工作和下一步的打算。直銷監管局介紹了工商機關將從信用監管、信息系統監管、完善相關法律法規、加強行政指導等四個方面的工作入手，規範直銷市場。同時要求直銷企業樹立誠信意識，加強內部管理，依法經營，不要踫法律的底線。
在充分肯定成績的同時，也必須看到打擊傳銷工作存在的一些問題和不足。一是一些同志認識不夠到位，對查處傳銷態度不堅決，存在厭戰、畏難等情緒；二是工作進展不平衡，有的地方高度重視，而有的地方問題嚴重，傳銷人員長期聚集，已經形成了負面的示範效應；三是有的地方措施不到位，方法簡單，對傳銷人員往往是一趕了之；四是有的地方工商機關工作主動性不強，缺少配合意識，甚至存在推諉扯皮現象。該查的不查，該移交的不移交，該認定的不認定。以上問題必須引起高度重視，並加以認真解決。