由于藍海國的國民代表大會的籌辦時間較短，所以許多關鍵性的法律並沒有準備好，但是這些法律急需公布，藍海國就采用發布行政法規的形式暫且實施。
教育管理條例就是國務院發布的第一號令。這是藍海國這些領導們非常關注的一件事。藍海國要發展，要更好的發展，教育就是一個根本的途徑和手段。盡管藍海國有這個世界上最先進的科技，但是如果後續的研究和發展跟不上，那麼很快藍海國就會被再次拉下，再次落伍。
藍海人口眾多，若是要保證人人都享受9年制義務教育或者是免費大學教育，藍海國沒有這麼雄厚的國家財政。而且藍海國的各地區差異非常大，有些地區甚至還有原始社會形態的部落。所以藍海國只能采取一步一步來。
首先就是公民的九年制義務教育，保證基礎的教育程度。但是強制執行的可能性不大。所以藍海國只好采用了一條對華人更有利的規定︰「軍人子女必須上學，其子女由國家負責進行九年制教育和承擔大學教育的學費」。由于70%以上的官兵都是華人，所以華人受教育的比率遠遠高于其他民族。當然這一條其實也是吸引大家參軍的辦法。
這部教育條例還規定︰「每個地區都必須拿出財政收入的8%作為教育支出。個別地區較小或者較貧困的地區，由****直接出資。」
法規規定︰「****將在每年至少籌建一所專業性學院或者一家綜合性大學。各地區**應當每年至少建設一所專業技術學校和5所中學」。用法規的形式來確定學校的建設數量，估計也是世界歷史上的頭一份。不過藍海國的教育條例還不止于此，在法規中還規定︰「當地**的**大樓的造價，不得高于所在的城鎮、縣市的中學造價。」（呵呵，這一條是學川中某軍閥的）
藍海國還吸取了後世華夏國高考的教訓，對應試教育做了很大的保留。藍海國的國立大學都是統一招生，私立大學和公私合辦的大學將全部采用自主招生。同時提倡藍海國的辦學思路學習**教育，做到學以致用，與實際相結合。
藍海國還大力提倡技術學校，發動科技進步黨開辦電大、函授、夜校和補習所。引導社會各階層的力量辦學和將精力放到教育上去，少將精力放到國內政治斗爭上去。
國務院的第二個法規就是愛國衛生條例。這個上升到法規的高度也是讓外界大跌眼楮的。這是因為藍海國大部分地區都處于熱帶雨林地區和沙漠地區，這些地區的各類傳染病非常多，嚴重影響了人們的身體健康。所以藍海國用法規的方式，破除一些陋習，比如說馬達加斯加島上的「翻尸」習慣。
還有就是非洲的本地民的衛生醫療條件非常差，以至于後世異時空的齊之洋在華夏國都听說過，所以這次，藍海國在條例里規定，每個地區的每個縣或者市，必須建設一所以上的醫院。並且規定軍隊的醫療隊應當積極的為當地的人民展開義診活動。同時在各地區都展開滅除傳染源和傳染介質的行動。
國務院發布的第三個法規是災難救災和救濟法。規定各企業、各級**都應當充分做好水災、火災、等災難互助活動，積極鼓勵企業建立互助基金。各級**也應當積極籌備救災基金。鼓勵個人捐獻慈善款項，用于災難後的救災和重建。公布了國務院救災辦公室電話以及接受善款的電話和賬號。
這些法規以國務院令的形式發布，也提高了**的合法性。只要地區遵照執行，那麼**的信譽就會隨著這些深得人心的法規一並深入到人心的每一個角落。當然，如果哪個地區敢不遵照執行，那麼藍海國在該地的駐軍也不是吃干飯的。至于警察部隊，大部分是當地人，所以不可能為以華人為主的**撐腰。
在46年下半年國民代表大會召開之後，各級**迅速的建立起來，從原先的臨時管理的戰時掌權的軍**，過渡到了各地區各民族為主的經濟建設**。而隨著一系列法律和法規的頒布，藍海國的立法、司法體系也逐步建立，雖然各級**人員的素質和能力參差不齊，但是並不妨礙藍海國正逐步走向繁榮。
藍海國正在努力建設國家，而遠在亞洲大陸的華夏大陸上卻展開了一場殘酷的民族內戰。
1946年11月2日，重慶**和延安雙方的談判破裂。雙方重新開火。和異時空的歷史基本一致，重慶**利用美式裝備和日式裝備，以及人數上的優勢，在中原地區首開戰火，將延安方面的中原地區的部隊幾乎全部剿殺。蔣偉人在接見**記者時說︰「以前是**人扯了**的後腿，現在**被打敗了，那麼國家真正的統一就要到來了。」
1946年11月16日，藍海國表示，藍海國將保持一貫立場，將不會介入華夏大陸的內戰。同時藍海國希望雙方表示克制，都是華夏兒女，不必自相殘殺。藍海國派出了20支醫療隊，雙方各派遣了10支醫療隊，在戰場上和戰斗結束之後，救治傷員，這些醫療隊打著藍海國的旗號。重慶**和延安**都不敢得罪藍海國。而藍海國也不讓雙方為難，將輕傷傷員進行救治後遣返回各自的部隊，將重傷人員運輸到藍海醫療隊伍佔領的地帶進行手術和救治，並將這些從死亡線上救回的傷員集中訓練恢復，並且組建藍海醫療隊護衛隊。其實就是藍海國收編了這些人員。盡管這些人員有許多是缺胳膊少腿的，或者是有更加嚴重的傷殘。但是藍海國並不認為其無用，這讓雙方都說不出話來。而且死過一次的雙方人員經過藍海國政治干部的教育，都能認識到內戰的危害，願意接受藍海國的收編，加入藍海國的部隊。
藍海國也利用這個大好機會在雙方的交戰區，組織了大量的移民工作，用這些護衛隊護送移民離開雙方的交戰區。戰亂之中有一支和平之旅。藍海國的行為將重慶、延安雙方都比下去了。
其實由于藍海國的變相插手，給內戰帶來了一絲異常的信息。**宣布將援助重慶**20個師的軍火。雖然是二戰時期的武器，但是對方延安還是足夠了。
藍海國當即表示，反對**的這個行為，藍海國公開發表言論︰「華夏大陸內部的戰爭，不希望外民族的國家干預。」同時藍海國還照會重慶**，如果接受**的額外幫助，藍海國將放棄以前不插手華夏大陸事務的諾言。
蔣偉人絕不敢接受**的這部分軍火援助，他比誰都清楚藍海國的戰斗力，如果藍海國真的插手華夏大陸的事務，那麼這個國家將從他手中溜走。所以重慶**只好向****表示，希望**提供建設國家的資金，而不是軍火。這讓杜魯門感到非常的擔心。杜魯門認為，藍海國對華夏大陸的影響已經遠遠超過了**，這是**戰後分配時就擔心的問題。一旦藍海國控制住華夏大陸，那麼這麼龐大的一個帝國將對**和世界都是巨大的威脅。
**同時也通過私人的渠道威脅重慶**，如果此時不接受**的軍援，那麼**將放棄對重慶**的支持，轉而扶持某些其他勢力。這其實是在逼重慶**表態，是願意听**的還是願意听藍海國的。這對于重慶**來說是一道很容易的選擇題。**給予重慶**的不僅是軍事上的援助。所以重慶**再次宣布，由于紅匪猖獗，獲得了某些勢力的支持，重慶**需要**的軍事援助，並將在旅順港接收美軍的這些裝備。重慶**也不傻，公布接收援助的地點，就是告訴藍海國，**在支持我方**，你與**PK去，我們誰也惹不起。
藍海國當即與****交涉，並且指出，為了保證自己同根同族的華夏兒女少在戰爭中受到傷害，藍海國將單方面對華夏大陸實施武器禁運。藍海國將扣留一切國家運往大陸的軍火商船。藍海國也將檢查前往華夏大陸的商船，保證其沒有違禁物品。
這其實是在和**叫板。雖然藍海國目前並沒有和**叫板的實力，用于封鎖華夏大陸的也只是北印度洋艦隊的12艘老式驅逐艦和護衛艦。但是這是藍海國表現出的一個決心。藍海國在國內外掀起了一場反對戰爭、反對干涉他國內政的強大宣傳攻勢。這不光是為了華夏大陸，也是為了將來可能的藍海國的民族內亂。在藍海國強大的宣傳浪潮下，華夏子民在世界各地，以各種形式反對內戰，反對外來干涉華夏內政。世界輿論也一邊倒向和平，二戰剛結束，各國的人們都不願意看到戰爭，無論這個戰爭在哪。重慶和延安都悄悄的收斂了自己的行動。但是戰爭，絕對不可能避免。