約翰.喬治和讓.路易.風丹在第二天就收到了爵士簽發的「加拿大皇家銀行」，各一百萬美元的支票，一艘當年世界最流行的二十四米豪華私人游艇。游艇是爵士通過北美航空采用最大的飛艇空運至安大略湖，在渥太華直接交給兩人的夫人的。這種游艇是爵士生產出來只針對世界各國的合作伙伴和朋友的新產品，國際市場已經被炒到百萬英鎊一艘，還「有價無市」，目前，整個加拿大也就是兩個爵士最早的合作伙伴訂購了兩艘，這次與他們的游艇一起空運到安大略湖碼頭。兩人知道，爵士對他們的工作極為滿意，這是額外的獎賞。
三個月後，維多利亞女王宣布，授予約翰.喬治和讓.路易.風丹先生大英帝國榮譽爵士爵位。任命約翰.喬治爵士為大英帝國駐加拿大副總督，負責新分設的「育空河與馬更些河領地」的皇家事務，任期五年。
至此，王致鳴成功地把育空河與馬更些河一百多萬的土地從西北領地中分劃出來，為他今後組織該地區「獨立公投」走出了堅實的一步。
王致鳴視察完道森，安排好育空河地區的未來地位後，就搭乘「鷹」號飛艇趕去諾姆堡，準備與投資顧問公司的股東們，討論在阿拉斯加各地建立地方議會、地方政府、警察局的事情。
阿拉斯加投資顧問公司的股東們都提前來到諾姆堡，在眼前這個仿佛一夜之間冒出的城鎮里，大家以為這里是舊金山淘金潮時期。當然，這只是說這里的人群像那個時期，但又沒有那時的混亂。這里一切都是規規矩矩的，沒有人再敢明目張膽地謀劃、實施如何把別人的財富變成自己的財富行動，因為這些謀劃、行動過的人都在鎮政府前的絞刑架上去懺悔去了。
諾姆堡鎮政府對任何搶劫、殺人、盜劫、、不正當競爭、違反諾姆堡議會制定的法律的人，都會毫不留情地堅決鎮壓，前兩種罪行會在二十四小時內經過鎮法庭審判後，代表美國憲法、諾姆堡法律在絞刑架上被執行死刑，後面兩種罪行將在三天內審判完畢，犯人們最終將會被送到不知什麼地方去服最少二十年的苦役。
因此，現在在諾姆堡沒有誰會去挑戰法律、挑戰鎮政府、挑戰警察。按照諾姆堡議會的規定，只有在諾姆堡居住一年以上的人才有資格參與當地議會的選舉投票，但本人沒有被選舉權，居住滿三年的人才可以擁有被選舉權。
任何沒有獲得投票權的人，在獲得投票權前違反諾姆堡議會制定的法律，在服刑完畢後都將被驅除出諾姆堡地區，二十年內不準踏入諾姆堡地區範圍內。
任何違反「諾姆堡治安管理處罰條例」的人，將會在支付相當于本人財產一半的罰款後，被諾姆堡警察驅除出境。所有在諾姆堡有違法行為的人都將進入諾姆堡鎮政府的「黑名單」，諾姆堡政府將定期公布，並且通知阿拉斯加所有的稅務官，斷絕這些人在阿拉斯加的所有出路。
毫無疑問，這些都是張康仁在三少的指點下主持制定的。
「血腥」的刑罰、嚴厲的經濟處罰、寬松的競爭環境和基本完善的市政建設，使得諾姆堡迅速成為阿拉斯加第二個繁榮之地。
王致鳴要張康仁試驗以經濟處罰、行政處罰、嚴刑為基礎的法律體系，對嚴重侵犯他人、社會、阿拉斯加利益的行為堅決打擊，充分體現權利和義務的統一，充分保證每一人的絕對權力，保證一個公平、公正的競爭和社會環境，真正體現「法律面前人人平等」的法律精神。
張康仁在諾姆堡的工作是他自己來到美國後最舒心的日子，他肩負的是將來三少控制區域內的法律體系構建任務。現在他的身邊已經有李鶴年情報系統嚴格審查後，確定對王致鳴絕對忠誠的二十多位華裔、歐洲、美國法律專業人士與他一起工作，工作目標是為諾姆堡鎮政府制定一套完整的基礎法律體系，「爭取」使它成為整個阿拉斯加地區的法律體系。這個法律體系的核心內容就是「平等、公平、公正」，對任何違法行為都以嚴厲的經濟制裁和嚴苛的行政、法律懲罰來處罰違法人員，以事實來教育、警示其他的公民。王致鳴不允許自己的法律體系出現後世美國法律體系那樣至保護少數財團利益的現象出現，他是要保護所有的公民、國民、臣民。
將來阿拉斯加獨立後，王致鳴是不會在阿拉斯加實行共和制度的，在大多數人都沒有什麼文化，不懂「民主」為何物的國家里實行「民主制度」，只是給一小部分人提供的權利、特權土壤。將來的阿拉斯加是以華人為主的國家，實行帝制對他們來說是極其自然的，對少數歐洲、美國裔的人來說「君主立憲」也是可以接受的。何況「君主立憲制」的國家是普遍授予「爵位」的，誰不想自己也是一個受人尊敬的「爵士」呢？
既然要立憲，就要有執政黨、反對黨、在野黨。因此，王致鳴這次來阿拉斯加，就還要把阿拉斯加的勢力整合起來，成立一個政黨，這個政黨的名稱他準備采用「阿拉斯加科技民主黨」（簡稱科民黨），黨的宗旨是科技、發展、民主、自由，第一階段奮斗目標是為阿拉斯加的獨立，阿拉斯加獨立後進入第二階段，其主體目標是建設、發展，爭取使用三十年的時間把阿拉斯加建設、發展成為世界一流的工業、經濟、軍事強國，成為太平洋地區、甚至是大西洋西岸地區的第一經濟、軍事強國，爭取再花二十年的時間，把阿拉斯加建設、發展成為世界前幾位的強國。
他已經與李恩富、張康仁、詹天佑、旭初、伯格等核心成員分別商討了這些事情，這次會議上大家將就統一阿拉斯加聯合議會、行政、司法管理意見後，他就將分別拜訪阿拉斯加的幾個最大的原住民族群首腦，邀請他們走出來參加阿拉斯加的現代化建設，蠱惑其加入科民黨，將來加入阿拉斯加的政府機構，分散歐洲、美國人的勢力，與華人、歐美人組成阿拉斯加三大民族族群，使將來阿拉斯加的社會更加穩定。
因為阿拉斯加特殊的地理條件，使得將來阿拉斯加巨大的人口基數可能會面臨糧食短缺的威脅，必須預先準備。現在在澳大利亞西部、西北部地區的華資農牧業已經站住了腳跟，不到一年時間那些浙商已經超額完成移民任務，移民總數已經達到五十萬人，全部都有一份固定的工作和穩定的收入，而且在旭初父親的主導下成立了一個「澳大利亞華人互助會」，采用雇佣黑水保安公司保護華人、互助會幫助華人的形式，把九成以上的華人都團結、組織起來，形成西澳地區實力最大的半政黨化實體組織，尤其是在王致鳴集團澳大利亞公司的公開庇護下，澳大利亞人也不敢輕易招惹互助會。王致鳴龐大的「糧倉計劃」取得階段性勝利，今後東華、阿拉斯加、夏威夷、琉球、台灣的糧食供應有了基本保證，短期內就可以把有限的人力資源投入到工業化建設中去。
「稅務官會議」上除個別稅務官提出一些意見外，在諾姆堡迅速發展、稅收大幅度提高的事實面前，最終達成統一意見，組成以城鎮為參加單位的「阿拉斯加聯合議會」、「阿拉斯加聯合政府」，全體稅務官組成「阿拉斯加聯合巡回法庭」，以美國憲法為前提，將來采用聯合議會通過的「阿拉斯加基本法」，並且以此為基準制定其他阿拉斯加地方法律。這樣的做法在美國都是合法行為，美國政府也無權干涉地方政府的事務。聯合政府行使阿拉斯加的行政管理權，組建警察局、建立國民警衛隊。
大家也一致同意暫時低調處理這種形勢，不讓華盛頓過早察覺阿拉斯加的聯合，「避免」被本土的大財團侵蝕阿拉斯加的利益，保持這種狀態到一八九五年。會議中通過一項重要協議，各稅務官采用限制其他勢力、財團進入阿拉斯加礦業，把所有已經發現和將來發現的礦區都納入投資公司的所有權之中，集中進行大規模化的開采，減少中小型規模的開采，今後阿拉斯加的基礎礦產品盡量外購，除北美投資所屬公司外，其他企業引導向本地資源耗費較少的加工工業行業。
還有一個問題是必須由這些稅務官達成一致意見的，那就是阿拉斯加上繳個美國政府的稅金問題，以前阿拉斯加的稅金還不夠給這麼幾十個稅務官的薪水，而現在阿拉斯加已經開始的迅猛發展，將會給阿拉斯加提供大量的稅金，那這些稅金是不能以正常的方式交給美國政府的，這麼龐大的稅金必然會引起美國政府重視，引起其他財團的窺視和利益爭奪，進而使得阿拉斯加暴露在美國政府的面前，對阿拉斯加的系統建設和發展是極其不利的。
經過威爾遜給所有稅務官的一番解釋，大家也意識到這個問題的嚴重性，最後一致決定︰今後阿拉斯加上繳的稅金，以上一年的全年稅金為基數，以每年遞增百分之三至百分之五的幅度增加，其余的稅金除負責聯合政府的行政和防務支出外，全部投入阿拉斯加的基礎建設，主要是交通和城市基礎建設。雖然現在稅金總額還比較低，但是，隨著阿拉斯加的發展，其應稅基數將呈幾何級數增長，今後聯合政府的建設資金將會逐漸富裕起來。
大家在王致鳴將科民黨的目的、意義、作用、運作方式介紹完後，全部都選擇加入，王致鳴被選舉為黨主席，李恩富、阿博特被選舉副主席，張康仁做秘書長，首批全體黨員成為科民黨的一級黨員，作為核心黨員負有為黨的事業「在所不惜」的責任，組成科民黨的第一屆中央執行委員會，全體一級黨員都是中央委員。今後加入的黨員可以選擇作為二級黨員或者屬于外層的三級黨員，其對黨的責任是不相同的，二級黨員可以選擇性的擔負黨的任務，三級黨員只需要遵守黨的紀律、不要求擔負黨的任務。二級黨員宣誓對黨的事業「在所不惜」後，經中央委員會投票批準，才可以成為一級黨員。隨後，通過了科民黨的黨章、工作計劃、組織程序、民主制度等等事項。至此，阿拉斯加正式進入由科民黨主持的發展軌道。
會後稅務官們乘坐公司公務艇回到各自的地盤，開始在各自的領地積極組建議會、政府，發展二級、三級黨員，建立本地的黨組織。二個月後，各地議會、政府組建完成，在安克雷奇公司總部舉行了聯合議會的第一次會議，選舉阿博特為聯合議會的議長，李恩富為政府首席執政官，通過了一系列的地方法律和阿拉斯加第一個「五年發展計劃」。諾姆堡的稅務官成為巡回法庭的首席大法官。
隨後，公司組建了「阿拉斯加商業銀行」，采用美元和亞元為主幣，擔負起阿拉斯加經濟發展資金管理的責任。組建了「阿拉斯加郵政電訊公司」，開始在阿拉斯加各地建設分公司、建立無線電電報站和郵局。組建「阿拉斯加航空公司」，負責阿拉斯加境內的航空運輸，暫時不涉及國際航線。組建了阿拉斯加的交通建設管理局，由詹天佑擔任局長，負責修建阿拉斯加的公路、鐵路網絡。
稅務官中的一位曾經在英國做過皇家警察的英國人，被議會任命為聯合政府警察局局長，開始組建警察局。王致鳴把剛叔和幾個原來集訓隊的家族子弟，幾個霍夫曼推薦的德國軍官組成的「阿拉斯加參謀部」一起調到安克雷奇，議會馬上任命剛叔為阿拉斯加國民警衛隊司令，負責組建國民警衛隊。原來李鶴年派來的阿拉斯加情報站站長成為阿拉斯加情報局的局長，全面負責阿拉斯加的對外、對內情報工作。張康仁擔任了議會「司法法律委員會」的主任，帶領一幫手下、助手開始制定阿拉斯加的地方法律。其實張康仁知道，這些法律都是以一個獨立國家的角度去研究、制定的，將來都會成為獨立後國家的法律。