一八九零年，十月十日。
盛大的授勛、晉餃活動之後，加利福利亞共和國臨時議會下議院一百八十三人組成的下院，全體通過李恩富首相提出的一系列計劃和法案建議，東華的建設和發展開始進入一個全新的歷史時期。
首先，第一個通過的法律是國家憲法，其核心問題是國家允許擁有並保護人民的絕對權力，絕對權力包括生命權、健康權、人身自由權、言論自由權、出版權、財產權，共和國公民的絕對權力任何時候都受共和國政府和國防軍的保護；第二個重要問題是任何企圖分裂國家、顛覆合法選舉政府的行為都是叛國罪，都將受到國家法律的嚴懲；第三個問題是全國各民族、人種在法律上一律平等，任何歧視、侮辱、侵犯其他民族的行為，都是破壞國家安全的行為，與叛國罪同等罪行……
第二個通過的法律是「共和國土地法」，土地法規定︰第一條是全國所有土地的所有權歸共和國政府所有，合法佔有土地的公民，只有土地的「永久」使用權，但不包括土地所蘊藏的植物、生物、礦產資源；第二條是從事農業生產的公民擁有的土地數量按照三級納稅標準納稅，即一英畝以下土地免稅，超過一英畝至十英畝內的土地照章納稅，十英畝以上部分按照四級累進制標準納稅。
四級累進制的意思是︰
1.超過十英畝至二十英畝之內的土地，按照正常稅率一倍納稅；
2.超過二十英畝至五十英畝之內的土地，按照三倍納稅；
3.超過五十英畝至一百英畝之內的土地，按照五倍納稅；
4.超過一百英畝的土地，按照十倍納稅。
這個稅率就基本上把大地主的大部分土地憋死了，五倍納稅就基本上把土地收入的利潤全部洗劫一空，超出一百英畝的稅率就是讓你安全為國家「倒貼的生產行為」，沒有一個大地主能承受。這樣就有效地遏制了土地的集中和兼並，國家再以極低的象征性價格收回土地使用權，按照不納稅的標準分配給農民，就一舉解決了農民的土地問題，而且鼓勵農民從國家手里購買土地至十英畝，國家提供低息、五年期「農業生產土地貸款」。
非農業生產的城市人口，不能佔有農業生產用地，住宅建設用地、工業生產用地、商業用地按照國家土地管理部門「非農業用地拍賣中心」的規定，參與拍賣獲得。
雙管齊下，就把原來墨西哥這樣還沒有進入工業化國家的土地矛盾解決一半，矛盾集中到政府和原大地主之間，這個矛盾王致鳴讓李恩富事先就與各族、西班牙土生後裔代表說清楚了，那就是加入國家的工業化建設，或者自己投資，或者入股國家開發投資集團做股東分紅，王致鳴讓李恩富告訴大家的只有一條︰「你全部失去土地所得到的國家回購金，如果全部入股‘國開投’，每年獲得的分紅至少是原來土地收益的一倍以上；如果自己投資，再聘請專家或專業管理公司經營管理的情況下，一般也有兩倍以上的收益，也有可能達到三倍、甚至四倍。」
王致鳴是要讓這些土地主之中的大部分人，把資金和精力轉到工業、商業、金融、服務業等方面上去，盡快轉變身份，成為工業資本家或商業資本家、金融資本家，完成工業化之中最困難的「觀念轉變」和「身份轉變」，加快國家的工業化進程。
第三、四個通過的、帶法律性質的文件是「國民經濟發展規劃」、「國民經濟發展五年計劃」。
「國民經濟發展規劃」中規定︰二十年內，共和國經濟發展以農業產業化和食品加工、礦產和冶煉、鋼鐵、海洋漁業、轉口貿易、石油和石油化工、建築工程和建築材料、機械和造船、航運、金融服務、旅游和服務業、交通運輸業、輕型武器系統制造業為主要發展產業；大力發展和擴大國民基礎教育、職業技術教育規模，逐步建立高等教育體系；大力建設和發展基礎醫療體系，逐步建立醫療衛生培養體系……。
「國民經濟發展五年計劃」是一個規範性的以經濟指標制定的計劃，其中包含的主要內容是︰國家糧食儲備和保護價收購回購制度，國家交通發展五年計劃，國家漁業發展規劃和休漁制度，礦產資源國有化制度和開采制度，其次是恢復國民經濟三年規劃，國防建設五年計劃。
隨後通過的法律包括︰「選舉法」、「刑法」和「刑事訴訟法」、「民法」和「民事訴訟法」、「工商管理法」、「礦產資源法」、「交通法」、「金融管理法」、「銀行法」、「期貨證管理法」、「道路交通管理法」、「國防動員法」、「國防法」、「國防軍和國民警衛隊管理法」、「警察法」、「國家保密法」、「反國家分裂法」、「民族、人種平等法」、「郵政法」、「通訊管理法」、「航空管理法」、「新聞出版法」、「教育法」、「衛生防疫法」、「城市建設管理法」、「大型工業項目管理法」、「環境保護法」等等幾十個法律，其中最受大家關注的是「國家公務員廉政法」和「反貪污、受賄、瀆職法」，「禁毒法」、「國家公務員法」、「海關法」、「國家機構法」、「國家安全法」、「反壟斷法」、「外國投資管理法」、「共和國榮譽爵位法」等等早在建國前就受大家關注的法律都全部通過議會批準。
現在共和國的上流社會都知道，共和國的實際權力掌握在約翰.喬丹爵士手里，他才是共和國的締造者和領導者，現在上議院的二十三名上議員，其中二十名都是跟隨爵士四五年的「老臣子」，另外三名也是最早與霍夫曼總統先生合作的族群領袖，他們都將被授予榮譽爵士爵位。而且大家最期待的就是爵士如何帶領大家去發財，以前與爵士沒有緣分，現在大家都願意接受爵士的實際控制和領導，就看爵士接下來如何動作。
于是，在下院最後審議的提案通過後，第二天，共和國官方報紙「加利福利亞日報」上就全文刊登了「共和國農業漁業工業商業金融發展項目指導目錄」，在目錄最前面和最後有一段話讓翹首以盼的共和國商人、形形色色的各國商人欣喜若狂︰本目錄之中的項目，都將會得到美國「北美投資財團」的技術支持和指導。
目錄前言具體操作辦法中明確指出︰
1.將首先由共和國公民和共和國公民所投資的全資公司參加第一輪招標拍賣會，其他非共和國公民、共和國公民投資非全資公司不得參加。
2.所有競標成功者五年內不得與外國資金或公司合資、轉讓股份。
3.欲參加第一輪招標拍賣會的共和國公民、共和國公民投資全資公司，需在一八九一年一月一日前，向國家財政部招標資格審計處提交本人或本公司資金證明、股權證明文件。
4.任何有不誠實行為者將取消五年內參與國內招投標拍賣會資格和產品出口配額。
大家都知道爵士是要首先保證國內資金的投資利益，也就是他們的利益，然後再向外國資金和投資者開放。
跟著這樣的老板走，既不吃虧、也不擔多少風險，誰會給自己找不愉快、去計較爵士的身份呢？在十九世紀末、二十世紀初這三十多年最後的「強權時代」，人們的普遍認識就是「叢林法則」，二戰後才開始反思。「強權即公理」就只存在于以美國為首的極少數兩三個國家的對外政策之中，因此，東華的原墨西哥土著和土生白人在逐步嘗到王致鳴給他們帶來的利益之後，漸漸地忘記了王致鳴不是他們國家的正式公民，都自然的把他和霍夫曼、李恩富領導的政府合二為一，默認了王致鳴在東華的實際領導地位。
至于少數有心思進入高層或問鼎的人關心共和國何時舉行大選，消息傳到霍夫曼、李恩富耳朵里後，他們一起去洛杉磯詢問王致鳴時，王致鳴直接告訴他們去議會，告訴所有的上下議員︰何時東華成為了中北美洲地區的最發達國家，並且再不需要擔心美國的侵略時，就啟動十年後開始大選的程序，如果有誰還要羅嗦，就把事情向全國公開，公開向民眾征求「在沒有解除美國的侵略威脅前，能不能回到以前墨西哥時代的混亂局面？」的答案，時機成熟時甚至可以搞一次「公投」。
另外，再把這些人的主張也提交給民眾去辯論，把他們的歷史也提交給民眾去審查，看民眾願不願意、接不接受這些人的領導，五年後，再在全國舉行一次「全民公決」，所有十八歲以上的公民，不分男女都去參加投票，公決選擇︰是保持現狀還是回到墨西哥時代的混亂狀態。以後再進行一次「君主立憲」的全民公決，把這些野心家的想法徹底斷絕。
霍夫曼和恩格爾，你們要把軍隊牢牢地控制在手中，任何打軍隊主意的人都立即交給國家安全局，按照「意圖顛覆政府、挑起內戰、分裂國家」的罪名處理。
之後，由國家交通部公布兩條國家鐵路主干線和兩條支線鐵路建設計劃，和六條國家級公路建設計劃，全部工程分成二百多個工程標段，四十六座大小橋梁，總投資三千萬英鎊。面向全球招標建設，所有外國公司必須與一個以上國內公司合作或合資競標、施工。
同時，議會通過了一項法律︰「建築工程管理法」，其核心就是「工程質量終身責任制」，從工程立項、勘探、設計、招投標，禁止任何形式的分包，施工、施工監理、工程質量、工程驗收、工程材料、責任對象等等方面，都做了嚴格規定，實際執行中必然會出現︰哪怕是明天這棟大樓的「工程質量安全期限」就會到期，但是今天就塌了，也要追究你的責任，當年所有參與建設的人一個都跑不了，哪怕是你已經死了，如果是你的的責任，那就由你的妻子或丈夫代替你去坐牢，如果在服刑期間你也去世，那對不起，剩下的刑期將由你的第一繼承人去繼續服刑，直至刑滿。
同時一項附屬的法律也通過，那就是「工程施工監理法」。這可是一個新的問題，但是大多數人是不關心的，因此這個後來讓工程施工人員望而生畏的法律，用事實教育了他們後，大家才開始重視它。與此同時，在政府國務院下設立了一個常設機構︰國家工程監理局。
這又在世界工程界掀起一陣波濤，各國自認為有實力競標的公司，紛紛向交通部匯款購買「工程項目技術說明書」和「規劃設計及標段、橋梁說明」，等他們拿到這些資料、仔細閱讀後，才發現是不是加利福利亞交通部把資料發錯了？怎麼上面全是一些自己听都沒有听說過的工程名詞和技術名稱、技術標準，最讓人郁悶的是這些工程全部要求機械化施工，采用指定技術指標的工程材料和設備，而且工期也是他們所無法保證的，如果超過工期，交通部的違約金就可以讓你破產。
經多方打听，世界上哪里有這樣的工程公司可以接受這樣苛刻的工程條件後，他們發現目前世界上也只有喬丹爵士名下的「北美鐵道橋梁工程集團」和「北美公路橋梁工程集團」可以勝任，再一打听，這兩個公司在建設洛杉磯「北美投資工業區」和「洛杉磯財團工業區」、「好萊塢電影城」時全部采用機械化施工，現在美國加利福利亞州的大多數建築工程公司，或公路工程公司都采用了他們的技術，購買了北美工程機械制造廠的工程設備，據說他們修一條六十米寬、五公里長的「城市快速通道」，只需要兩個月就可以通車，十天就可以鋪設完喬丹爵士發明的「瀝青混凝土」。