霍夫曼、恩格爾也曾經問過老板拿那些地區來干什麼？如何防守？
王致鳴笑著反問他們︰為什麼要防守？我們只需要對付美國人就是了，墨西哥政府是不敢再有任何針對我們的行動的，可能迪亞斯現在想都不敢想這個問題。
對付美國人不是在那一塊小地方，你們來看。
他把霍夫曼、恩格爾帶到地圖牆面前，指著加美邊界說︰美國人只要敢在那里動手，我們就全線出擊，佔領德克薩斯、路易斯安那、新墨西哥、亞利桑那、加利福利亞……
王致鳴接著說道︰以美國軍隊現在的武器裝備和戰略思想，以及他們的軍隊素質、後勤、指揮官來考慮、判斷，目前時對我們沒有什麼威脅的。我們要考慮的只是運兵、補給的速度，和戰爭規模大小的問題，至于兵員，哪一個墨西哥人或者是共和國公民，不想收回被美國人搶佔去的固有領土？
塔毛利帕斯大區的軍事力量，我考慮就對美國「示之以弱」。讓美國佬自以為我們也就是比墨西哥軍隊強那麼一點點，讓他們自大、驕狂去吧。
就安排八艘二十噸級魚雷艇，和四艘一百五十噸級炮艇做海岸巡邏編隊，空中炮艇、轟炸艇、運輸艇、偵查指揮艇各四艘、一個大隊編制；十二架、一個中隊，可以攜帶330毫米新式魚雷的水上飛艇編隊；一個六千人的守備旅、兩個兩千人的武裝警察支隊，防御是沒有一點問題的。不布置大型艦艇，給美國佬一個自以為強大的錯覺。
我需要的是以後一旦美國人打算動手，我們就「先發制人」地打掉德克薩斯境內、聖地亞哥港口附近，甚至是美國加利福利亞州的美軍，以及美國佬的軍事設施、倉庫、後勤、通訊系統，利用其便捷的鐵路系統和我們的大型飛艇，圍殲其主力。使用攻擊型飛艇小型編隊和精銳部隊搭乘運輸艇奔襲、突襲各個要點，同時使用重型轟炸艇和空中炮艦，轟炸德克薩斯附近所有的交通樞紐和可能出現的所有援軍。
我們也不要在乎土地的暫時得失，而是以消滅美軍有生力量為目的，美國人的軍隊都沒有了，他拿什麼來佔領土地呢？
所以，霍夫曼、恩格爾，你們兩人是軍隊的主官，首先要牢記「存地失人、人地皆失，存人失地、人地皆存」這個戰略原則，有人、有軍隊就會有一切。下面的軍官們就要你們兩位去多多教育，每個官兵都要有這種戰略觀念，以後我們的戰爭就很好打下去了。
共和國以後政務的事情就交給李恩富、張康仁他們去管理，你們把精力放在軍隊建設上，這次俘虜了三萬多墨西哥軍隊，訓練一段時間後就開始舉行三個月一次的淘汰賽，選擇其中符合國防軍要求的優秀者加入國防軍，把他們打散編入現在的六個旅級部隊中去磨合訓練，其他的就按照輕裝步兵的標準訓練成「武裝警察部隊」，以後作為國防軍的助手參加戰斗，平時作為地方治安部隊維護地方治安。
組織各旅以輪換的方式對所屬區域內的土匪、走私者進行清剿，讓官兵們多見見血、殺殺人，給老百姓一個安定的生活環境。誰要是與老百姓過不去，就是與我過不去，我的原則是堅決消滅、不留後患。
剿匪行動時間暫時確定為一年，一年內把國土範圍內的這些人渣都給我清剿干淨，對那些凶殘的、有惡行的土匪都要以「中國極刑」的方式公開嚴懲。
在剿匪作戰中輪戰部隊都要訓練搭乘飛艇、艇降、索降等科目，演練空地、空降協調戰術，我們軍隊以後的戰略戰術之中會有許多的空運、艇降行動的，這是一個全新的軍事課題，你們要多研究。
十天之後，國防軍總參謀部公布共和國國防戰略︰
國防軍是共和國的堅強柱石，是共和國公民「絕對權力」的守護者和維護者，國防軍主要承擔對外作戰任務，共和國武裝警察部隊承擔對內治安警備任務，是國防軍的後備力量。
同時，總參謀部制訂了一個嚴格保密的「國防力量五年發展規劃」。
劃定了五個軍區，分為塔毛利帕斯軍區、尤卡坦軍區、加利福利亞軍區（錫那羅亞州、索諾拉州）、太平洋軍區（上下加利福利亞州）、拉巴斯首都軍區。
以下是四至六年內部隊駐防和兵力布防規劃︰
原則是以防御美國為主，其次是尤卡坦半島針對古巴、巴拿馬的布置，第三是九三年托管到期前完成塔克納—阿里卡地區的布置，以應對秘魯政府的發難。
第一旅，空降旅旅部、直屬部隊和空降一團，陸戰隊司令部和陸戰隊二團，炮兵旅旅部和直屬部隊，空軍司令部和第60戰略運輸聯隊、第40中型轟炸聯隊、第80戰略通訊偵查聯隊，海軍司令部駐守拉巴斯；
第二旅，陸戰隊三團，第1031、1032空中炮艇中隊，第2111、2112空中炮艦中隊，第3011、3012輕型轟炸中隊，第4111、4112中型轟炸中隊，第5011、5012、5121戰術運輸中隊，駐守塔毛利帕斯（維多利亞城）；
第三旅，炮兵一團，第1011、1012空中炮艇中隊，第2113空中炮艦中隊，第3013輕型轟炸中隊，第4113中型轟炸中隊，第5013、5122戰術運輸中隊，第6111戰略運輸中隊，駐守加利福利亞灣大區（埃莫西約），
第四旅，空降二團四營，第1013、1021、1022空中炮艇中隊，第2121空中炮艦中隊，第3021、3022輕型轟炸中隊，第4121中型轟炸中隊，第5021、5122戰術運輸中隊，第6112戰略運輸中隊，駐守諾加萊斯。
第五旅，陸戰隊四團，炮兵二團，第1023、1033、1111空中炮艇中隊，第2122空中炮艦中隊，第3023、3031輕型轟炸中隊，第4122中型轟炸中隊，第5023、5131戰術運輸中隊，第6113、6121、6122戰略運輸中隊，駐守尤卡坦半島（梅里達）。
陸戰隊一團，第1112、1113空中炮艇中隊，第2123、2131空中炮艦中隊，第3032、3033輕型轟炸中隊，第4123、4131中型轟炸中隊，第5031、5132戰術運輸中隊，第6123、6131戰略運輸中隊，駐守提華納。
第六旅，空降二團二營，第1121、1122、1123空中炮艇中隊，第2132、2133空中炮艦中隊，第3111、3132、3133輕型轟炸中隊，第4132、4133中型轟炸中隊，第5033、5133戰術運輸中隊，駐守墨西卡利。
第6132、6133戰略運輸中隊、第1131空中炮艇中隊，黑水陸戰隊一個營，四艘護航驅逐艦，四艘魚雷快艇、四艘炮艇、一艘兩千噸級補給艦，駐防科隆群島，建立一個「赤道島嶼訓練基地」。
第2031、2032空中炮艦中隊，第3121、3122、3133輕型轟炸中隊，第5111、5112、5132戰術運輸中隊，第7021訓練中隊，第8012戰略偵查通訊中隊，黑水陸軍一個團級單位、一個炮兵營、一個輜重營，一支由四艘驅逐領艦、四艘護航驅逐艦、四艘炮艇、八艘魚雷艇、兩艘提華納級潛艇、兩艘兩千噸級補給艦組成的近海防御型艦隊，駐泊阿里卡港，全部軍隊暫時以「黑水保安公司」名義駐守塔克納.阿里卡地區。在當地招募華人、華裔、當地土著、歐洲土生後裔組建一個旅級國民警衛隊、六千人，騾馬化運輸，其中一個突擊營六百四十人，裝備突擊吉普車、82迫擊炮突擊吉普車、步兵炮突擊吉普車、輕型裝甲卡車，組成貌似輕型裝甲突擊部隊。
第1132空中炮艇中隊，第2023空中炮艦中隊，第3131、3132輕型轟炸中隊，第5113戰術運輸中隊，第7013、7022訓練中隊，第8011戰略偵察通訊中隊，黑水陸軍一個營級單位，由兩艘護航驅逐艦、兩艘炮艇、四艘魚雷艇組成近海防御性艦隊，駐防托科皮亞。在當地招募一個團級單位的國民警衛隊，以山地步兵的標準和模式訓練。全部軍隊以黑水保安公司的名義駐防。
第7012、7023訓練中隊，第1133空中炮艇中隊，第3133輕型轟炸中隊，黑水陸軍一個團級單位，一個岸防炮營（四座雙聯裝130艦炮炮塔、四座152艦炮炮塔組成兩兩混編炮群），由四艘護航驅逐艦、四艘炮艇、四艘魚雷艇、一艘兩千噸級補給艦組成馬拉開波湖艦隊，駐守馬拉開波，封鎖馬拉開波湖湖口。
第7011、7031訓練中隊，黑水陸戰隊一個營，由兩艘護航驅逐艦、六艘炮艇、六艘魚雷艇、四艘提華納級潛艇、兩艘兩千噸級補給艦組成南太平洋分艦隊，駐防魯濱遜島。建設一個「亞熱帶島嶼訓練基地」。
在復活節島駐守一個排的陸戰隊，一艘一型訓練艇、一艘B型訓練艇、兩艘炮艇、兩艘魚雷艇。修建一個熱帶島嶼訓練場、一個中型飛機場和飛艇庫群。
第2011、2012、2013、2021、2022空中炮艦中隊作為總參謀部手里的機動打擊力量輪換駐防加美邊境地區、尤卡坦半島，隨時準備支援即將在巴拿馬開始的行動，以奪取巴拿馬政權，拿下運河權益。
海軍新組建一支「加勒比艦隊」，母港暫時設在特爾米諾斯潟湖，加緊建設特爾米諾斯潟湖港口和拉穆拉瀉湖港口。四年內達到兩艘一萬二千噸級（前無畏艦，獨立級）戰列艦、兩艘六千噸級重巡洋艦（坎昆級）、四艘標準驅逐艦、四艘驅逐領艦、八艘護航驅逐艦（以後改稱護航炮艇）、十六艘二十噸級魚雷快艇（四個中隊、一個大隊）、十二艘一百五十噸級炮艇（三個中隊、一個大隊）、八艘八百噸級潛艇（提華納級，兩個中隊）、四艘六千噸級綜合補給艦（華雷斯級）、四艘二千噸級補給艦、一個六艘六千噸級運輸艦（瓜伊馬斯級）編隊、一個空中炮艇大隊（九艘）、兩個轟炸艇大隊（十八艘）、一個偵察艇大隊（九艘）、一個水上飛艇（水上飛機）聯隊（混編，二個攻擊大隊，一個搜救運輸大隊，四艘標準排水兩千四百噸的尤卡坦級雙體型兩棲艦）。
太平洋艦隊駐泊地以拉巴斯港為母港，恩森納達、托爾圖加斯港為駐泊港。增加兩艘獨立級戰列艦、兩艘一萬六千噸級「無畏級」戰列艦（拉巴斯級）、四艘坎昆級重巡洋艦、八艘標準型驅逐艦、十六艘提華納級潛艇、兩個海軍航空兵攻擊聯隊（十艘尤卡坦級兩棲艦），四艘一萬二千噸級綜合補給艦（佩尼亞斯科級）、四艘華雷斯級綜合補給艦，兩支瓜伊馬斯級運輸編隊，兩個空中炮艇大隊、兩個空中炮艦大隊、兩個獨立級轟炸艇大隊、兩個鷹眼混編中隊組成兩個混編聯隊，兩個團級陸戰隊和其附屬護航運輸登陸編隊。
加利福利亞灣艦隊駐泊地諾斯莫齊斯港，增加一個混編水上飛機大隊、一個混編一型飛艇大隊、一支四艘提華納級潛艇中隊、一個兩艘瓜伊馬斯級綜合補給艦組成的補給艦中隊，其主要任務是訓練後備海軍和海軍航空兵人員。
五大軍區，每個軍區負責地方守衛和指揮管理武裝警察部隊、預備役性質的「國民警衛隊」，兵員規模為四萬人至八萬人不等，軍區屬地內的各個旅級部隊，都屬于國家戰略軍事力量，這些旅級部隊在兩年內將擴編為三旅六團制的師級單位，團級規模縮編為二千二百人，旅級規模保持七千六百人，全師規模兩萬六千至三萬人，全軍六個師最少十五萬六千人、最多十八萬人。
空降團擴編為兩團制的空降旅，旅部和直屬部隊駐扎拉巴斯，人數六千四百人，一個飛艇大隊。以後空降兵主要以傘降、索降、艇降、機降訓練為主，兵員從各部隊中挑選。
陸戰隊擴編為師級單位，陸戰隊司令部駐拉巴斯，四個團級陸戰隊、一個團級（支隊級）護航運輸艦編隊、一個飛艇運輸大隊。主要訓練內容為登陸、海岸和水下滲透、島嶼駐守，掌握登陸艦艇登陸、空降、索降、傘降技術。
組建海軍航空兵部隊，以地效應艇「海鷹1」系列水上飛機配備，之後再將空軍的幾個聯隊轉入海軍航空兵序列。