「統一天下的時機？」陳宣若有所思地重復道。*1*1*
「正是，」張善夫上前一步，「行軍計劃已經做好，遼宋兩國在鄂州打成了僵持之局，只需稍待時日，雙方都精疲力盡，房州奇兵突出，與宋國大軍前後合擊，一舉擊潰遼軍，」他頓了一頓，看著其他幾人道，意味深長道，「洛陽其實唾手可得，關中征發二十萬大軍，步騎並進,可以一舉斷了遼軍的後路。和宋軍一起滅了遼國後，步騎大軍轉而向南，蜀軍自長江順流而下，合擊江南，一統漢人江山。」
張善夫言罷，上將軍謝元道︰「輜重司在關中的倉廩，足可供六十萬大軍三十日口糧。蜀地進軍東南方向，有大江做補給軍需的通路，還有福海行召集當地的糧商供給軍糧，情況比北方還要好。戰事起來後，可向長安市面購買軍需，我估計，只要半個月時間，就可以再籌集半年的軍需。打下宋國的地方後，還可以就地征集軍需。遼國契丹人在河南河北都大起農莊牧場，順手從他們手里奪過來就是，賑濟饑民也花不了多少糧食。」
「因糧于宋，還要照顧到人心向背，」張善夫皺起眉頭，「一開始應該是可行的。畢竟一開始我們和宋是結盟，對付遼國。不過，若是和宋朝開戰的話」他的目光轉向軍情司上將軍吳庭。
「關東人心原來還有些留戀宋朝。」吳庭也道，「但遼宋兩國鏖戰整年，現在河南河北生靈涂炭，我大軍一到，解民倒懸，北方人心歸順無疑。只是東南一帶，尚有理社那些士人，還有岳飛、韓世忠，短時間內，恐怕難以收拾干淨，」他猶豫了一下，沒有提「趙行德」和「保義軍」，繼續道，「宋國東南水網密布。從遼國攻宋這幾仗來看，要解決東南宋軍，恐怕水師必不可缺。可我們現在水師只有幾條炮船。」
「戰事可能綿亙日久，」陳宣低聲道，他的臉轉向柳毅，「現在這個局勢，丞相怎麼看？」
柳毅沉默了一會兒，緩緩道︰「陛下，臣當年曾在河中行軍，曾經住宿過一戶農家。這家的祖父母在威遠二十九年從關中遷到河中的。」張善夫听柳毅忽然轉過話題，提及河中，臉色微變，柳毅搖了搖頭，繼續道︰「威遠二十九年，正是叛亂初平，亂世用重典，對亂民大行‘告奸連坐法’的時候。河中漢人稀少，剛剛大亂過後，到處疫病叢生，不時有逃逸的叛匪、馬賊的騷擾，蠻荒可比北疆，遇到疾病饑荒，也不可能像關中那樣得到賑濟照顧。這家人連生了五兒四女，只活下來三個。兩三代人下來，篳路藍縷，方才在河中扎下了根基。」
陳宣目光微動，謝元和吳庭也若有所思。
柳毅站起身形道︰「為何？自開國朝以來，一代一代的百姓從關中、蜀中，不遠萬里遷移到河中，甘願冒著被亂賊殘殺的風險，開墾拓邊，方有如今河中五百萬漢民。歷朝歷代，移民實邊，都是國策。但是，到最後往往是天怒人怨。移民實邊之策，為何唯獨在我朝能大行其道？為何？」他目光在屋內眾人臉上掃過，自答道，「為何？從威遠朝開始，我朝便以刀劍為藩籬，護我百姓，百姓們這才信得過朝廷，翻山越嶺，遠赴蠻荒。」他頓了一頓，「我朝在河中，在北疆一直開疆拓土原因，百姓信得過朝廷的刀劍，這才是根基，敵人殘殺我邊境百姓，便于我朝成誓不兩立之局。我們若坐視無睹，甚至與狄夷虛以逶迤，就會盡失河中民心，自毀根基！」他提高的聲音，「我以為，羅姆蘇丹國，絕不可以姑息，當盡早發兵討伐！」
柳毅說完後，屋內一時沉默下來。張善夫的眼神有些惋惜，但也沒有出言反駁。外面校尉們已在議事堂里等候著。楊任已回關中，議事堂里，康德明的聲音極大︰「犯強漢者，雖遠必誅！賊寇殺我河中百姓，若不立即討伐，以血還血，百姓奉養軍士何用？」好些校尉也大聲附和道︰「該打！」「當戰便戰！」
陳宣點了點頭，問謝元︰「若河中出兵，囤積在關中的軍需能用得上嗎？」
謝元皺著眉頭，沉吟道︰「若要討伐羅姆蘇丹，可由河中全面征召軍士，組成大軍討伐。由龜茲、疏勒、于闐出騎兵相助，天山南北收購牲畜制成肉干供給河中市面，平抑因此而漲起來的糧價。關中囤積的軍需，則跟著商隊徐徐送一部分到天山南北道。」
他下意識地取出一個隨身小本，翻開一頁，上面用蠅頭小楷記滿了數字，繼續道，「蘆眉國屢次攻打羅姆蘇丹，常常因為糧盡而退。在當地能征發到足夠的糧秣之前，輜重司須得維持從關中輸送糧秣。河中囤積的軍需大多是牛羊肉干、豬油、炒面、花生，每個軍士一天軍糧只需一斤，加上彈藥，至少是二十多萬斤。雖然草料比較容易從當地征發，但至少要保證數萬匹戰馬的精料，每天就是三十萬斤，要把這五十萬斤糧秣從河中月復地運出去，我們盡量走河渠水運，一旦上陸，我們每六十里設一處驛站，驛站兩兩之間就得用五輛雙馬大車，一天車夫的食量一斤，一匹馬吃五斤糧食，加起來十一斤。每一段驛站每天維持輸送馬車要耗用五千多斤糧秣，這些都要加在前面驛站的運量上，這還不算保護輸送線所需要的騎兵消耗的草料，」謝元頓了一頓，掃了一眼小本，接著道，「陸路的輸送線推進得越遠，維持輸送需要的糧食就越多，超過兩千里，維持輸送的糧秣就可能超過供應大軍本身的了。所以，大軍深入羅姆蘇丹國以後，行軍司還是要盡快在當地征發糧草。」
「若要就地征集軍需，」吳庭點頭道，「除了取之于敵之外，用黃金從蘆眉買也行。」他頓了一頓，補充道，「糧船走水路，蘆眉國送到鎮西堡，我們再從鎮西堡往南輸送給大軍。」
「蘆眉不是給羅姆蘇丹圍困了嗎？」張善夫皺眉問道。
「是，不過，」吳堅搖頭笑道，「是金子就好用，蘆眉國和大食的那些諸侯不清不楚的。」
「丞相所言雖然不錯，」張善夫也站起來來，和柳毅面對著面，「宋遼兩國之戰已到最後關頭，我朝立國百年，苦苦等候這一擊必得二虎的良機就在眼前。陛下，」他臉轉向陳宣道，「現在遼軍南侵，汴梁陷落，關東趙杞皇位尚還不穩，百姓六千余萬都在刀鋒之下，我朝大軍東進，統一天下指日可待，這時機，萬萬不可就這麼白白放過不成？」
柳毅和張善夫乃是朝中文武之首，他二人意見相左，謝元和吳庭都沒有說話。外面議事堂校尉的議論聲越來越大。小屋內安靜下來，四位朝廷重臣的目光都看向了陛下。
陳宣點了點頭，又搖了搖頭，緩緩道︰「丞相說的不錯，河中的百姓，是我大夏的子民，我們如果連自己的百姓的照顧不好的話，還有什麼資格，有什麼臉面去奢談統一天下呢？」他目光轉向掛在牆上的一副囊括了河中、關中、蜀中、北疆、宋遼、羅斯、蘆眉的地圖，一字一句道，「夏國的百姓，才是我大夏立國的根基。」
陳宣對幾位大臣拱了拱手︰「眾校尉乃國家棟梁，不能讓他們久候，這便出去吧。」他站起身來，對屋內的幾位大臣道，「還是先解決羅姆突厥人的威脅，穩固河中為要。至于東面的戰事，」他看著張善夫，「我的看法，最好先穩一穩，不可讓遼國像羅姆突厥這麼坐大。等我們收拾了西邊，再轉頭向東。」
張善夫微嘆了口氣。雖然護國府校尉議決國是，但丞相、諸位上將軍，特別是陛下本人，都對護國府校尉有很大的影響力。河中地處四戰之地，河中校尉們對狄夷入侵格外敏感。羅姆蘇丹圍攻細柳州，殺戮數百人的事情雖然確信是蘇丹的弟弟擅自所為，但只要蘇丹不將連同其親弟在內的所有凶手頭顱送來謝罪，河中的校尉是決不肯善罷甘休的。在這個問題上，北疆的校尉向來都和河中站在一起。若沒有陛下出面說服這些校尉，恐怕護國府立刻就會通過討伐羅姆蘇丹的決議。羅姆蘇丹是大食諸侯的共主，不開戰則已，一開戰就要全力以赴，非得將其斬草除根不可。月復背受敵又是兵家大忌，這樣一來，關東就不可能動員二十萬以上的軍隊和遼宋開展。而只能通過有限兵力，維持遼宋兩虎相爭的局面，待結束西面的戰事後，再揮師東進。
正沉吟間，張善夫忽然覺得肩膀被人從後面拍了一下，回頭一看，正是丞相柳毅。
「遼宋不過一隅之爭，」柳毅的臉色冷峻，低聲道︰「我大夏居天下大陸之中，扼守陸路，控御四海，其格局，河中一地，關系甚大。」