侯志強剛喝了一點的酒馬上就醒了，听何志強說來，卻是剛剛死了一名溺水兒童的南下灣村，剛才有名家長騎摩托三輪借孩子回家的時候，跟一輛運送河沙的大貨車錯車，路太窄大貨車往右有些偏，司機便猛打方向盤，沒成想方向打的太過，油門又給的太大，車翻了。
一車的河沙傾倒在機動三輪的車廂上，七歲的孩子當場就被埋在下面，孩子五十多歲的爺爺哭的暈死過去，大貨車司機油門狂崔之下，落荒而逃。
在鄉鎮，派出所要兼著交通管理的責任，這種事情侯所長他們是必須去了，張杰當即表示自己也跟著過去，雖然這是他上任第一天，雖然他不負責治安管理，但是他管著科教文衛啊，若是這個小學生死了，這種事情打板子，恐怕他的上也得挨一下。
跟著派出所的車趕往現場的時候，張杰給方菊香打了電話，現在他跟這位政府辦主任打的火熱，當然不是男女關系，而是工作關系，看得出來，方主任也是一個上進的人，當然希望能做出點成績來，在官場女人很多時候就是制度的需要，同樣一個位置，女人上位總要比男人上位多付出一些什麼。
十二個村得挖沙工作必須停止，所有的村必須立即購買校車，至于南下灣村得村長李寶庫，等待他的就是侯所長精心準備的班房了。
現場的情況十分悲切，南下灣的村民大多都趕到了，里三層外三層圍滿了人，村長李寶庫本身也是支，正指揮著幾個人在清理沙子，他也是剛剛趕回來就听到出了事，心里正在罵娘，鎮里剛開了會，挖沙工作停止，自己這里陽奉陰違的繼續干活，卻沒想到就出了事情，也不知道是那個孫子給他上眼藥。
南下灣村得挖沙規模不大，也沒投入巨資去購買挖沙船，因為他們村的這段河道沙石量並不太多，所以運沙車也很少，只有五輛，五輛車現在有三輛在沙場，不用問跑的那輛就是剩下的兩輛之一了，李寶庫罵了一句，「憨逼！以為沒牌子就跑得掉啊！」
若是他沒猜錯，跑的人應該是李德一，村里的老戶了，前幾年在外面弄了一輛改裝的拉沙車干起了運輸，平時到也安分守己，卻沒想到出了事就跑了。
小學生已經被挖出來，送了醫院，不過凶多吉少，傾倒的沙量不多，不過窒息的可能性仍然很高。侯志強帶著派出所的人先找到李寶庫就開始問司機的事情，李寶庫不敢隱瞞，很快就把李德一的情況交代了。
侯志強跑到張杰身邊開始請示，李德一是要抓的，這個李寶庫怎麼辦？抓還是不抓。張杰一揮手，問問他有采砂許可證麼？采砂的人是他安排的不？聯系一下水利部門，看李寶庫的態度，態度好就交給水利部門，態度不好，按盜竊辦。
雖然張杰不分管公安工作，可侯志強自動把鄉政府跟公安局的上級領導忽略了，這種時候不表現，難道等張鎮長當上張縣長了在去表現，恐怕那個時候張縣長已經不認識他侯某人，所以他也大手一揮，把李寶庫李村長帶回派出所，何志強帶人去李德一家找他老婆孩子，讓他們勸李德一回來自首。
孫曉剛跟張大年都在鎮上等著張杰他們，這邊張杰到了，那邊張大年就表態，張家集立即購買校車，請鎮里研究購買哪種，不用鎮里補貼一分錢，村里承擔了。
跟著張杰回到副鎮長辦公室，張杰憂心忡忡的樣子讓張大年覺得很奇怪，這個年輕人從來都是樂觀的，如今就是因為校車這一件事情而犯愁麼？
孫曉剛替他問出了心中的疑惑︰「張杰，你愁什麼呢？要是錢財方面有難處，齊大少跟張村長絕對不會袖手旁觀的。」
張杰一听這話，撲哧一聲笑了出來，「我怎麼能為錢的事情發愁，我是愁這些人不把人命當一回事啊，錢是要賺的，可是人命無價，挖沙這件事一定要斷了，否則對生態環境的破壞，將來會危及我們的後輩，可是挖沙利潤當前，不止是村里，恐怕上面也不會同意的，該怎麼辦呢？」
張杰這句話只是說出了自己的想法，卻沒想過有人能回答他，但是孫曉剛接話了，「其實生態旅游也不錯，我看南方有的城市就靠這個發了家。」
正在撓頭的張杰嘆道︰「我也想過，草莓村，桃樹村，隻果村，可是咱這里離市區太遠了，來回不是很方便，就怕不行啊！哎，不管這個，先取買校車，安全第一，然後才是經濟發展。」
方菊香被張杰叫道辦公室，挨個村支打電話，通告一下李寶庫被處理的事情，另外讓方菊香去一下鎮醫院，看看那個孩子怎麼樣了，搶救的錢先不要收，那個李德一來結。
讓張大年他們回去之後，張杰等著方菊香的回話，順便想一下生態旅游的事，這件事情，做好了大有可為，做不好，恐怕就又是勞民傷財了。
等了一個多小時，等到的不是方菊香，而是佟勝跟馮建輝這兩位南平鎮的當家人。
張杰趕緊站起來相迎，「二位領導怎麼到我這里來了，有事讓我過去匯報啊。」
佟勝笑道，「張鎮長年輕有為，我們這是來取經的。我听說下午南下灣又出事了，你到現場處理的不錯。」
張杰知道，這是在怪自己沒跟領導匯報呢，「佟記，我這正在等方主任的回話，現在還不知道那個小學生的情況，我一個大男人不好去安慰家屬，就讓方主任去的，估模著她也快回來了，想等到了解了情況在跟您二位領導匯報。」
馮建輝插話，「這沙場的停工你強調過了，稍微意思一下就讓他們繼續開工，我跟佟記商量了一下，現在南平的經濟條件還很薄弱啊，黨委和政府的工作重心要放在搞好經濟建設上來，這也是縣委縣政府對我們新班子的希望。」
張杰沒想到馮建輝會說出這一番話來，難道在政績面前，生命安全就如此的不重要，難道原本以為開明的領導，一牽扯到自己的政績，就會忘掉自己的立身之本？「馮鎮長，沙場不是我讓他們停工的，你知道，采砂要有采砂許可證，目前辦了采砂許可證的應該只有張家集一個村子，水利部門發證是有著自己的考慮的，這是關乎生態環境，關乎國計民生的大事，恐怕不是我們南平鎮班子能夠說了算的啊！」
佟勝把手一揮，「這個張鎮長就不用考慮了，鎮黨委會跟水利局協調的，听說你讓各個村都購買校車？這件事情有人跑到我跟馮鎮長這里告狀了，不過讓我們頂了回去，這是好事啊，剛才黨委開了個會，原則上同意了你的安排，不過以後這種事情一定要跟黨委做匯報。」
張杰立即發現自己確實做錯了，雖然科教文衛是歸自己管，這校車的事情是掛在教文之內的，可是安排各村的事，就得向領導匯報了，雖然之前跟馮建輝提過校車的事情，卻也是幾句話帶過，並沒有說一定要求各村自己購買，自己終究還只是一個代理副鎮長啊，沒有獨斷專行的權利，要依靠組織。
「我向組織承認自己的錯誤，今後一定事事向組織匯報，那購買校車的事情佟記看安排誰去比較好？」
佟勝說道，「這不是什麼錯誤，畢竟你只是口頭談話說的，這種事情經常有，因為各村肯定會扯皮推諉，所以還是以最後的黨委研究作準，想必張鎮長在跟各村達成共識之後會匯報的。至于去買校車，就不必讓各個村都去了，張鎮長要是有空，就帶政府辦的一個人去看看，只有交給你我們才放心啊。」
佟勝跟馮建輝這是在張杰這里找存在感來了，鄉鎮給各個村下任務，別說是副鎮長了，隨便一個辦公室都能傳達精神，方菊香還下達過各村上繳款項用于鎮政府辦考察費用的任務，只不過張杰這次安排的數量很大罷了，這種事情要是上綱上線就是目無領導，月兌離組織，若是平常視之，就是什麼事情都沒有。
張杰知道一定是自己的強勢動作引起了兩位領導的提防，他們先抱成團了，共同對付自己個最大的敵人，先把沙場的事情攪和黃了，然後又同意購買校車，這就是打一棒子在給個甜棗，讓自己今後別冒頭，跟著領導干，起碼有了利益要先交道領導手上。
方菊香回來了，萬幸的是那個孩子搶救過來，月兌離生命危險，不久之後侯志強也打電話匯報，李德一自首了，承認了肇事逃跑的罪行，張杰立即決定，去東寧，到4S店看車。
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