武宣殿，天子親信的幾位文臣武將肅立兩旁，紛紛注視朝堂中央的姬旦，他正手執地志和自己悉心整理的城址備錄，指著侍從提懸的疆域版圖侃侃而談，在他精準又不失周至的解說下，一座未來的東都王城逐漸在眾人腦海里初具規模。
「洛邑的概況太傅大人已經介紹詳盡，不知眾位愛卿對于確立洛邑作為東都之事可還有疑問？」待他陳述完備，姬發正襟危坐掃視全場。
「回稟陛下。」九卿之一的散宜生入殿中拜謁，也是為眾臣做出表率，「洛邑地勢得天獨厚，太傅對于東都的勾畫也細致有理，臣等對洛邑建都並無異議，一切願听憑陛下決斷。」
「那好，孤即日立詔，洛邑就此確立為東都，實施的具體過程就以太傅的規劃為重。」姬發說時朝一旁的董修遞去眼色，董修會意提筆在詔令帛緞上如實記述。
這次回京姬發特地向微子要下了此人，如今任御史上大夫，專門負責為天子起草詔命文書。之所以決定重用董修，除了念他博覽群書且曾為殷室做過御史之外，還因其月前在商丘幫了姬發的大忙，若無他提點指引，姬發或許並不能順利把握青丘九尾的線索進而探訪陳國，也就不會有後來的一切際遇了。加官進爵既是對董修的獎賞，也不負姬發為君知人善任的原則。
「東都的事就這麼定了，此外孤今日還有一事想和眾卿商議。」姬發似笑非笑先給他們賣個關子，「諸位覺得太傅為人如何？」
姬旦微怔，他似乎猜到兄長的用意，內心惶惑不已。
「太傅博古通今能言善辯，來日必是國家之棟梁。」
「散大夫所言極是，而且能提出營建東都這樣的治國良策，足可見其極賦遠見卓識，實是年少有為啊……」
听著群臣結對姬旦贊不絕口，姬發嘴角勾出了笑意，姬旦本人亦顯赧色。
「既然大家對太傅的德行都很認可。」姬發覺得是時機了，索性開了天窗，「那孤有意改立太傅為儲君，眾卿以為如何？」
此話一出，場下頓時鴉雀無聲恍若冰凍，群臣無不變了臉色。
「王兄……」
姬旦欲出言勸阻，不想被姬發一個手勢打住，仍自顧看向階下︰「諸位愛卿怎麼不說話了？」
「陛下當真要另立儲君？」散宜生探問時臉上愁雲漸布。
姬發眉峰巋然不動，從容迎上他們質疑的目光︰「愛卿覺得孤是在跟你們開玩笑？」
「陛下，儲君之位關乎社稷，萬不可輕易動搖啊！」散宜生是先王留下的元老大臣，思想難免迂腐些，所以他對姬發的提議絕不敢苟同，「況且父死子繼乃是周室祖制，祖制不可違，臣請陛下三思！」
「儲君之位確關乎社稷，可是以先賢堯舜禹為例可證，儲君的才能、品行才是最重要的。」姬發知道他會拿祖制來說事，而自己也早已想過應對的理由，「如今太子雖是孤的嫡長子，但論才德遠不及太傅，所以孤認為，王位交托太傅才能確保周室社稷。」
「陛下何以見得太子才德不及太傅？」散宜生曾和姜尚共事先王，政見上多少是有些迎合姜尚的，因此他對誦兒的袒護愈發明顯，「太子現今只是年幼，以他的天資只需勤加引導，假以時日必能勝任國君。」
「是啊，現在動搖儲君之位，天下必將大亂，望陛下明鑒！」
……
見在場大多數官員都因顧慮姜尚而不贊成改立儲君，反對的聲音令姬發听了不勝憂心，于是他把目光投諸一個特別之人︰「蘇卿家對此事有何看法？」
沉默觀望良久的大司寇蘇護這才走上殿前，行禮進言︰「陛下，微臣原屬殷商，因此對殷室立儲慣用的[兄終弟及]並無過分抵制，臣也較為推崇立儲尚賢，而且太傅乃陛下一母胞弟，亦屬正統周王室血統，所以陛下欲立太傅的用意微臣甚能體會。只是太子誦以嫡長子而立已在陛下登基之日就昭告天下，恐怕天下臣民皆已歸心。如今陛下想改立太傅，即是欲廢太子，朝中定有大批公卿不會奉詔，只怕還會有居心叵測之人想借助廢立太子來進一步攫取權勢。」
姬發不得不承認他的分析是透徹的，左手焦慮地扶上額頭，卻撫不去萬千愁緒︰「諸位愛卿說得都有道理，關于儲君這件事先擱置不談，容孤再考慮些時日，你們私下里也不必多做議論，退朝吧。」
群臣陸續散去，唯有姬旦仍佇立原地不發一言，心里已是波瀾起伏。他深知兄長這次想立他為儲的心意有多堅決，可是也為那些王公大臣的話深深忌憚，正如蘇護說的，這個時候廢黜太子推行兄終弟及當真是冒天下之大不韙，兄長掀起的必將是一場驚濤駭浪，不是那麼容易就能平息的。