項楓微怔，隨即就想起宣紫薇的父母都在市八中教書，不禁笑了笑，這小丫頭到挺會來事的，還知道利用手中職權直接將這份材料拿給自己看。
不過此風絕不可漲，辦什麼事都得規規矩矩，信訪就得找信訪辦，他笑著道︰「這事可不歸我管，你讓他們去找信訪辦或教育局的領導。」看都沒看這份材料，端起茶杯自顧喝了起來。
宣紫薇見項楓變卦，忙不迭道︰「項書記，您先看看再說啊，信訪辦的人若能解決就好了。」
經過這幾個月的相處，她對項楓了解得很深，相信只要堅持下去，勝利必定是自己這方。
果然，項楓盯著她看了許久，終面無表情地點了點頭，淡淡道︰「下不為例！」
宣紫薇眼楮一亮，咯咯嬌笑︰「謝謝你，項書記，那我出去了。」
項楓悶哼一聲，也不理宣紫薇，拿起材料自個瀏覽起來，看著看著眉頭不禁皺成了川字……
截至到目前為止，耒河市八中已經累積拖欠全校教師職工（包括退休教師在內）基本工資、課時獎金、生活補貼等各種款項超過二十萬元。現在八中有70多位在職教師和120多名退休教職工，平均下來每人都欠了有一萬多塊錢，相當于教職工將近兩年的收入之和。
而這只是其中一方面。
另一方面，以校長張廣元為首的學校個別領導工資獎金卻一分不少，而且他們還能享受公費旅游、公款吃喝……總之，這些領導花錢大手大腳，卻對下面教師的工資拖欠情況表現的漠不關心。你找他們詢問，嘴里也永遠都是老一套，什麼市里財政吃緊，下撥的教育經費本身就嚴重不足。什麼這是歷史遺留問題，有很多鄉鎮中、小學的教師工資拖欠情況比他們更加嚴重，希望大家在國家財政撥款之前，能多多予以克服，總之錢一到帳就馬上下發雲雲。
說得是比唱得還好听，但工資拖欠情況卻是越來越嚴重。而領導哭窮的招式用多了，大家自然不再上當。憑什麼你們當領導的能每餐大魚大肉，工資獎金照拿。而我們老師辛辛苦苦的教書育人，卻連基本工資都拿不到手？
這些教職工大多都是普通老百姓，家庭條件並不寬裕，就靠這點工資獎金來養家糊口了，可沒錢的話，哪來的油米下鍋？連吃穿都成問題，又哪里有心情和精力去教育好自己的學生？
而高考成績上不去，教育經費本身就有限，就算教育局有多余的經費，這筆款項自然也會向著市一中、雲岳中學等重點中學傾斜。
由此形成惡性循環，這些教師心里自然也憋了一肚子火。有個別教師實在被逼無奈，就找到教育局的相關領導反應情況，希望他們能出面予以解決。可上面的答復卻是所有款項都已按照國家規定發放到位，至于學校領導是否存在貪污瀆職行為，這就不歸他們管了，若有疑問，可以去市信訪辦舉報。
然後，在一些教師的牽頭組織下，市八中全體教師聯名寫信到信訪辦狀告校長張廣元，說他是拖欠教師工資的罪魁禍首。
現在項楓手里拿著的就是這樣一份聯名舉報信，舉報的對象自然是張廣元。他對這個人不太了解，不知道這份材料舉報的內容有幾分屬實。主席也說過，沒有調查就沒有發言權。
當然，在項楓心里，他已經傾向于教師這邊。不過事情過了這麼久，信訪辦那邊一點消息都沒傳出，可見張廣元這個人很不簡單，搞不好是老虎模不得。所以此事還得從長計議，他已經打算將此事匯報給趙雲明和紀委書記吳國正，跟他們好好商量下，看要不要派出調查組去模一下張廣元的底子。
項楓猜想的沒錯，張廣元在耒河的確算是一個‘手眼通天’的人物，他和信訪辦主任宋小明之間關系密切。這封舉報信才寄到信訪辦沒多久，很快就又落到張廣元手里。當他看到信後，開始也是大吃一驚，這廝沒想到自己手底下這幫教師竟然有這麼大魄力，竟然敢寫信舉報自己？不過他第二天就采取了措施，先是對牽頭告自己的幾名教師實施打擊報復，找了各種理由將他們開除的開除，調離的調離……
不過短短半個月，就將他認為鬧得最凶的幾位骨干給清理出革命隊伍。
這其中也包括宣紫薇的父親宣文波，他原本是高三126班的班主任兼物理課老師，結果他莫名其妙的被調離到距耒河市區有好幾十公里遠的西口鎮中心小學任教，這自然是張廣元打擊報復的結果。
當然，張廣元之所以敢這麼做，是因為他不清楚宣紫薇在市委辦工作，而且還是項楓同志的秘書，要不借他一膽。就在這廝自鳴得意時，沒想到一紙告狀便通過宣紫薇呈到了項楓手里。
項楓將情況分別匯報給趙雲明和吳國正後，由市紀委牽頭的調查組第二天就入駐耒河市八中，並很快就查明了情況，信中舉報內容基本上屬實……
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93年12月12日星期一，這天正好是歷史上著名的西安事變，又被稱為雙十二事變。耒河市寬敞明亮的常委會議室中，人頭攢動、雲霧繚繞。整個會議室里，里里外外坐滿了起碼不下30個人。
這是由市委書記趙雲明提議召開的一次關于「農村教師工資拖欠情況調查與反思報告」的常委擴大會議。市里除帶團在外負責招商引資的常務副市長方求外，其余八名常委悉數到齊，包括全體市委委員、兩位專家學者以及幾位教師代表正圍繞著與主題相關的問題，進行著充分的討論和熱烈的交流。
從本次調查情況來看，盡管各個學校的教師工資拖欠程度不一，但情況普遍存在，這是一個不爭的事實。根據此次調查統計，截止到今年12月底，全市累計拖欠教師工資多達1654.37萬多元，佔全市整個財政供養人員拖欠工資的28.6％，而耒河全市整個財政供養人員拖欠工資為5000多萬元。
僅今年寒假過後的3—12月份，就拖欠農村教師工資高達872.65萬元，佔全市整個財政供養人員拖欠工資的36.97％。
鑒于目前市鄉財政狀況，有關部門雖然也采取了一些應急措施︰如加強資金調度（其實就是挪用專項資金）、借錢發放教師工資、向銀行貸款發工資等，但這些手段仍不能徹底解決問題，農村教師工資仍不能做到按時足額發放，拖欠問題依然嚴重。
「師資力量薄弱的市鄉級中學農村教師工資拖欠問題，一直是困擾和影響社會安定團結的重要因素之一。」
一位戴著眼鏡、衣服一絲不苟地中年人湊近了麥克風侃侃而談道︰「近年來，市里一些學校教師工資拖欠的幅度和範圍均有不同程度的擴大，已嚴重影響了教師隊伍的正常生活和工作，引發了部分教師不斷上訪，影響了我市教師隊伍的穩定和學校正常的教學秩序。在我看來，除了市教育局和學校本身有問題外。最主要的還是跟財政撥款不到位、不及時有關。大家都知道耒河市八中和耒河其它兩所省重點中學市一中及雲岳中學不同，只是一所普通的高等中學，學校也並不在城中，而是位于離耒河市尚有二十余里的馬坡鄉。財政局是不是因此就區別對待？馬坡鄉的一些領導干部是不是對此也不夠重視？」
發表這番言論的是市計生辦主任仇平，前次財政局局長和馬坡鄉黨委書記兩個位置同時出缺，他也跟著上下活動了一番，但最終卻是未能撈到任何好處，依舊四平八穩地坐著他的主任位置，心里對新任財政局長和耒河鄉黨委書記都有了看法，這次好不容易逮到機會，當然要狠狠放一炮再說。
「隨著教師老齡化問題日益嚴重，財政供養人數增長過快，造成我們當地財政增長速度跟不上退休教師工資增長速度。不可否認，這在一定程度上，給我們財政部門撥款帶來了許多困難……」
耒河市副市長兼市財政局局長楊建黨面色冷峻，詳細闡明了自己的觀點道︰「但我不贊同仇主任這種片面的說法。實事求是的說，農村教師工資拖欠現象現日益嚴重的原因是多方面的，但究其主要原因應該有好幾個方面。」
仇平追問道︰「不知楊局長說的是哪幾個方面？」
楊建黨冷笑一聲，道︰「一是︰我們財政的增長速度跟不上教師工資增長速度。目前，教師工資標準是國家統一制定的，其依據是全國的平均財政水平，並與經濟增長水平掛鉤。但是卻難以兼顧到實行財政大包干後各地財政的實際承受能力，缺乏應有的彈性。特別是近幾年，為拉動內需，刺激國內消費需求，國家頻頻提高工資標準，這使得我們市財政負擔過重，這是農村教師工資拖欠的第一個原因。比如耒河市一中，十五年前國家實行第二次工資改革前，全體教職員工的人均月工資僅為120元，而到92年9月，咱們市一中教職工的人均月工資已達480元，這其中還不包括210元的地方財政補貼。不知道大家算過沒有，從1988年到現在的5年時間里，我們財政撥款的工資增長了多少？這其中的增幅又高達多少？而我們同期財政收入增長的速度卻遠遠落後于同期工資增長的速度，過快的工資增長遠遠超出了地方財政的承受能力。
二是︰財政供養人數增長速度過快。近些年來，隨著大中專畢業生、軍轉干部、退伍兵的就業安置，全市財政供養人數急劇增長，學校的政策性超編也十分嚴重……
三是︰現行市鄉級財政包干體制亟待改革。從88年起，我們市就已經開始實行鄉級財政包干體制，各鄉鎮的教育經費、教師工資均由所在鄉鎮負責籌措、管理和發放，這種管理體制造成了農村教師工資拖欠問題無法從根本上得以解決。
四是︰學校人事制度改革不到位。國家的工資政策規定，教師活工資部分要搞活，由學校自主分配，多勞多得、少勞少得、不勞不得，但在具體執行過程中卻難以落實，活工資也成了死工資。由于受地方經濟發展限制和人事改革大氣候的影響，學校落聘分流人員只能在學校內部消化，許多學校都或多或少地供養了一批不上課的富余人員，這在一定程度上加重了市鄉財政負擔，加劇了農村教師工資拖欠。
五是︰一些領導干部對農村教育不夠重視。不少鄉鎮存在擠佔挪用本就不富裕的教育經費以及教育附加費等的現象，這無疑也造成了農村教師工資不應有的拖欠。」
項楓听得微微點頭，和常委副市長李春生一樣，楊建黨也是自己一手提拔起來的，並且老驥伏櫪，在新的崗位上干的相當不錯。顯然他對于今天的會議也早已做足功課，這番言論下來，不僅政論充分，而且所站的高度也是從全國範圍來說，真可謂有力、有禮、有節。
楊建黨長篇大論下來，不覺喉嚨干渴的冒火。忙拿起茶杯喝了口，有意無意地抬頭望了眼坐在遠端地項楓，見趙項楓正對他點頭微笑，也跟著笑了笑。心中也想起一年多前自己在海天賓館門口初見這個年輕人時，他不過是個什麼都不懂的官場二愣子，除了熱血沖動也看不出有多大優點。可現如今卻已成功進入常委序列，性格愈發沉穩不說，一言一行也高深莫測，而且他還深得市委書記趙雲明的器重和欣賞。
難怪古人會說，這人不可貌相、海水不可斗量。
不過自己和平峰的仕途能進步的這般快，也是出自項楓的大力幫襯和扶持，想來在他發跡前自己能得到他的信任和友誼，是一件多麼值得慶幸的事啊！
楊建黨和仇平的爭論不過是小插曲，隨後又有幾人也跟著論述了自己的觀點，一直沒怎麼發言的市長胡真則開口講了講市財政所面臨地壓力，講了講農村教師工資支付的財政缺口，幾十年後，那將是一個極為恐怖的數字，看得出他對楊建黨的言論是頗為贊成的。
「根據調查情況，我認為，要從根本上解決中小學教師工資拖欠問題，主要應從以下幾個方面入手。一是實行教師工資由市區財政統籌管理和統一發放……二是大力發展市鄉經濟，擴大鄉鎮稅源，增加教育投入……三是深化學校人事制度改革……四是大力發展民辦教育，減輕財政負擔……五是加強督查，強化責任。要嚴格實行教師工資發放情況季度報告制度……」
項楓認真地傾听著，不時在自己的筆記本上寫寫畫畫，在涉及到國計民生等問題上，胡真的論點也代表了市政府那邊的聲音。
會議結束前，趙雲明也明確發表了自己的看法。一︰確保教育財政撥款的增長高于財政經常性收入的增長，使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。
二︰足額征收教育費附加，及時全額用于教育發展，不得以任何理由任何方式進行挪用，違者必究。完善教育經費管理體制，逐步實現校財市管，使人事權與財權相統一。並逐步提高農村義務教育生人均公用經費標準。
三︰實行教職工全員聘用制。爭取明年教師節前全部解決拖欠的中小學教師工資問題，對于一些學校領導的不作為將嚴懲不貸。建立教師工資發放保障制度。設立中小學教師隊伍建設專項資金。
四︰設立鄉鎮農村中小學現代教育工程運行專項經費。建設中小學教學資源庫，通過光盤派送和遠程教育等方式，使農村中小學生享受城市的優質教學資源。建立農村遠程教育示範校。建立‘現代遠程教育平台’，實現農村教師與城市教師相互間的交流與培訓機制。
五︰圍繞著當前義務教育的均衡發展、縮小教育差距等問題，力爭用3到5年時間，實現區域內義務教育學校在辦學條件、教育投入、師資隊伍、優質資源配置、管理水平等方面的基本均衡。
當趙雲明低沉又帶有一絲說不清的穿透力的聲音在會議室響起的時候，大家都不自覺地放下了手里的文件，很專注地听著市委書記的發言。
會議結束時已是下午一點多鐘，項楓和楊建黨邊走邊交換著意見，出了辦公大樓，就有一股冷風拂面，感覺陰冷陰冷的，項楓不禁打了個寒顫，用手緊了緊衣領，舉目望去，只見大院里移栽過來的那一株株蒼松翠柏依舊隨風輕擺，傲然挺立。
下了台階後，項楓拍了拍楊建黨的肩膀，微笑著道︰「楊市長，等下咱倆一起吃個飯，有些事我還想請教你。」
楊建黨笑著說好，項楓能私下相邀，他當然求之不得。