那年10月份，吳海濤找到胡治國，要把糧食局在開發區購買的三百畝土地弄過來，因為他知道那塊土地一直沒有開發，糧食局由于土地手續不齊，無法進行開發，所以一直閑置。Hｔtp︰/／wＷＷ.ｎｉuｂb．NｅＴ/胡治國和吳海濤去看了那片土地的位置，雖然有些偏僻，但市場前景很有發展，有著不可估量的價值，吳海濤知道糧食局當時是以二萬元一畝購買的，他的意思是想原價弄過來，他們找到原糧食局局長陳曉，商談購買三百畝土地的事，陳曉稱自己做不了主，說是糧食局現在負債累累，現在連職工的退休工資都發不出來，一切都指望那三百畝土地。目前農業銀行也看中那三百土地，想用那片土地抵頂部份貸款，只是在價格上有些扯皮。一時事情還不好辦，他倆想到了當時任副縣長的鄒瓊花，胡治國和她的關系非同一般，吳海濤這是知道的。
他們找到了鄒瓊花，讓她幫助想辦法解決，鄒瓊花了解情況後，認為，這里面有著極大的土地差價，是一筆大買賣。雖有一定的風險，但可以通過合法途徑解決，憑她的能量促成這件事不成問題。他們私下和陳曉、齊發達成共同協議，運作一切合法手續，不能讓人看出任何問題。
最後由鄒瓊花出面協調各方面的關系，一切都掌握在他們預謀之中。于是，她以縣政府的名義，公開專門召開協調會議，同糧食局和農業銀行多次協調和磋商，最後一致達成協議，糧食局以每畝二十萬元抵頂貸款本金六千萬元，表面上這對糧食局和農行都有利，價格上誰也不吃虧，但最大的陰謀還在後面。並在政府會議上通過，使其行為合法化，這是第一步。
然後，她又同市農業銀行協商，以經濟開發名義每畝四萬元價格賣給吳海濤，市農業銀行不同意，說是那樣資金損失太大了，這可不是一個小數目，上級農業銀行不會同意，鄒瓊花又以縣政府的名義找到市農業銀行，以土地閑置不利于經濟發展為由要求變賣，為了全縣的經濟發展，農業銀行要從經濟發展大局出發，不要只注重自身利益，變賣土地可有利于經濟開發，這樣做既盤活了呆滯資金，又為全縣經濟發展做出了貢獻，兩全其美何樂而不為。
喀如果一味的固執起見，政府會以經濟開發的名義強制收回土地使用權，那樣農行一分錢也得不到。因為政府有明文規定，土地閑置三年以上政府有權收回使用權。至于資金損失，那是農行自己的事情，政府部門管不著。
同時讓縣農業銀行擬寫可行性報告，聲稱抵頂土地價值雖高于實際價值，但糧食局瀕臨破產，已沒有償還貸款的能力，只能以土地抵頂貸款，但因價格過高，一時無法變現，實際價值每畝四萬元，市農業銀行出于盤活資金和政府協調關系考慮，不得不只得同意縣農業銀行的意見，並在政策上給予一定的優惠條件，吳海濤終于把那三百畝土地弄到了手，這是第二步。
吳海濤把土地弄到手後，急于把土地以十萬元價格出手，鄒瓊花沒有同意，她有自己的想法，這塊土地是弄錢的大好時機，目前土地增值特別快，告訴吳海濤不要急于變賣，她會有渠道把土地以更高的價格賣出去，可是吳海濤沒有資金支付土地款，她又以縣政府的名義協調資金八百萬元，幫助吳海濤渡過難關。
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踴她積極想辦法為這塊土地尋找出路，幾個月以後，通過當時的人大副主任史濱易與遠程開發有限公司協商，最後以每畝二十五萬元賣給遠程開發有限公司二百五十畝，吳海濤一夜之間生了暴發戶，在鄒瓊花的一手策劃下，終于走完了第三步。這些人皆大歡喜，各自得到了實惠，金錢合理合法順里成章到達他們的腰包。
為了答謝鄒瓊花，吳海濤一次給她五百萬元，給胡治國二百萬元，齊發和陳曉各七十萬元，土地變賣以後，引起當地村民和社會上的爭端，有些人上訪到縣政府，把事情搞大了，為了平息事端，吳海濤利用凌志明、王文桐、朱世斌等人在社會上的惡勢力，終于把事情擺平，他對平息事件的有功人員他都給予了一定的獎賞，這些錢都是通過齊發想辦法用現金形式支了出來。
沒有想到的是，糧食局局長陳曉對這件事的後果感到十分害怕，因為他是當時的法人代表，是變賣這塊土地的責任人，一旦有人知道事情的內幕，把瓜分國家資金這事給抖落出來，他頭一個就得進去，因為金額太大了，這完全不是失職瀆職的問題，那是極大的犯罪行為。他越想越後怕，把得到的七十元退給了吳海濤。
他說自己沒干什麼事，不想白要這些錢。吳海濤對他的行為很是不滿，他們已是一條船上的人，誰都不能退出，一旦有人反水，他們誰都跑不了，他十分清楚最後的結局。並且陳曉時常顯露出恐懼的心理，害怕不知那一天被抓。這更使吳海濤他們感到後怕，鄒瓊花也感到陳曉對他們有著極大的威脅，這事一旦被發現，那麼她的前程也就到此為止，她指令吳海濤要不惜一切手段，絕不能讓陳曉說出實情，否則，後果不堪設想，一切將化為烏有。
沒有別的辦法，只有把陳曉滅掉，才能不會被人發現他們的陰謀。吳海濤、胡治國、凌志明最後決定除掉陳曉，以絕後患，保住他們得到的巨額資金。他們把陳曉約到飯店，在他的酒里下了老鼠藥毒鼠強，使陳曉當場斃命，為了不引起人們和家屬的懷疑，吳海濤以酒精中毒名義把陳曉送到開發區醫院，重金賄賂醫生吉慶，以腦溢血名義病發身亡，出具了死亡結論書。同時欺騙陳曉的家屬，以五十萬元堵住家屬的嘴，致使陳曉死亡內幕無人知曉。家屬雖有懷疑，但是迫于他們的勢力和沒有確鑿的證據，毫無解決的辦法。
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