迪化全城鼎沸，全市各界用各種民族文字書寫的標語貼滿全市，慶祝塔城和平談判圓滿落幕。器:無廣告、全文字、更無盡武裝]
楊增新上台後，受袁世凱之秘命，電告伊犁政f 稱︰中華民國已成立，彼此一家，建議合治，邀請伊犁派代表到迪化共商大事。伊犁政f 立即作出反應，派代表到塔城。面對伊犁和南疆兩方的壓力，對于此次談判，楊增新的態度還是比較積極的。他表示︰「共和成立，彼此一家，所有貴代表提出條件，只須力顧大局，不礙公理，皆能允從。」
因此，雙方經過一番爭論，訂立了協商條件十一條，主要內容是︰
（一）新疆實行共和、承認共和憲法；
（二）新伊對內外政策進行合治，以省垣為全疆行政、立法最高機關，阿爾泰、塔城均在全疆範圍之內；
（三）新疆都督楊增新現經大總統任命，應由雙方公認；
（四）所有組織各項機關，雙方人員均應公同推舉產生。
（五）新伊統一以後，應切實調查伊犁財政，一方面設法維持，一方面請政f 予以補助。
（六）錢廣漢、蔡樂善等反復無常，應視為公敵，不再留于新伊軍界等。
…………
根據協商條件十一條，伊犁方面承認了楊增新在全疆的軍政權力。
隨後，楊增新通過北京袁世凱政f 改伊犁新伊大都督府為伊犁鎮邊使署，任命廣福為伊犁鎮邊使。楊增新為了分化瓦解伊犁革命勢力，保薦楊纘緒任喀什提督兼觀察使，調馮特民為伊犁駐京代表，賀家棟為省民政司長，黃立中為省財政司長，姜國勝為署哈密副將，馮特民為省外ji o司長，李輔黃為伊犁鎮台，使伊犁辛亥革命的核心人物散居各地區，失去了力量，馮特民、李輔黃二人始終不同意議和條款，留在伊犁主持善後。隨後又任命馮特民為伊犁外ji o司長、伊塔觀察使兼伊犁鎮邊使署政治顧問，李輔黃為伊塔鎮台兼伊犁鎮邊使署參謀長。
楊增新在當上都督之後的一系列動作，馮、李立刻生出警覺，他們力爭在伊犁鎮邊使署，保有軍務、民政、財政、外ji o司等機構，不受楊增新所制約，成為楊增新的政治勁敵。
楊增新更狠的在後面。他對伊犁同盟會方面的楊纘緒、賀家棟、郝可權、徐三泰等人以各種名義，發給川資、遷返費等，y 送他們回內地。還有其他同盟會黨員馮大樹、李夢彪、黃立中、鄧寶珊等，也通過各種名義y 脅迫他們東歸。
一直對林鐵長和萬象ch n代表的安西軍拋過來的橄欖枝表現若即若離的同盟會二人組，馮特民和李輔黃終于感覺到孤掌難鳴，危機已經迫在眉睫了。想通了之後的他們通過林鐵長和萬象ch n給鄂州革命軍大元帥李想和安西軍總司令林鐵長發密報，表示了他們堅決執行鄂州政f 和平光復新疆的正確決策。
電文稱︰「此間對民主主義及尊重少數民族利益之號召，早具堅強之信心及擁護之赤誠，並為之克服困難。已經決意與袁黨反動政f 月兌離關系。」同時表示，他們，「已準備一切力量消滅反動勢力，接受領導。俾每一角落共慶新生，以完成鄂州政f 所領導的整個中國之革命」。
林鐵長接到秘電後，立即復電同盟會馮特民，李輔黃二人組︰「將軍等率部起義，月兌離反動陣營，甚為欣慰。希望堅持進步，徹底改造部隊，為共同建設各族人民的新疆而奮斗。」
李想也當即給二人回電以嘉勉︰「我們認為你們的選擇是正確的。你們y 月兌離北京袁世凱反動政f 、歸向國民民主陣營、接受國民政治協商會議的領導，听候鄂州政f 及國民革命軍事委員會的命令處置，此種態度符合新疆民眾的願望，我們極為欣慰。新疆局面的轉變及各族人民的團結，有賴于二位鼎力促成。尚望聯絡各方愛國民主分子，團結軍政人員，維持民族團結和地方秩序，並和現在準備出關的國民革命安西軍合作，配合國民革命安西軍入新疆之行動，廢除舊制度，實行新制度，為建設新新疆而奮斗。」
「秘電已經回復，但馮特民和李輔黃催安西軍入疆催得急。」李想啜了一口茶，望著院外第一場ch n雨漸漸停了，良久才道︰「有馮特民和李輔黃二人努力地幫助我們開展和平光復新疆的工作，為挫敗楊增新和袁世凱竊取新疆革命果實的y n謀，贏得新疆的最終和平光復，勝券更大。」
「楊增新野心很大，和袁世凱眉來眼去，而且兩湖黨人恨之入骨，y 除之而後快。馮特民和李輔黃向南京求援，南京騰不出手，只能求我們。」曾高笑道︰「這也虧金兆龍人疆後，既全面了解和掌握了新疆軍政各界的情況以及起義的準備工作情況，也密切了同新疆軍政方面主和派的關系，為我們及時作出關于解決新疆問題的正確決策，促進新疆和平光復的早日實現起了很大的作用。他功不可沒！」
李西屏閃著眼看了看李大帥，說道︰「經過長時間的醞釀活動，咱們一派的勢力控制南疆，又與伊犁一派達成默契，斗爭中逐漸取得主動權，佔據優勢，新疆軍政等多方面勢力從暗中各自分散進行到逐漸明確表態，從默契到日益密切配合，革命眾流齊匯，安西軍出y m n關，新疆還不是手到擒來。」
「現在馮特民和李輔黃處境艱險，」李想道︰「他們是楊增新和袁世凱矛頭指向的焦點。馮特民雖然名為伊犁外ji o司長、伊塔觀察使兼伊犁鎮邊使署政治顧問，李輔黃名為伊塔鎮台兼伊犁鎮邊使署參謀長，但伊犁鎮邊署軍隊錫伯、索倫、察哈爾、額魯特四營，能掌握大約只佔四分之一的部隊就很了不起啦。因此他們這次秘電十分慎重，藏而不l 的，甚至對他們最親信的許多革命同志也不明確表態。為了防止安西軍入疆期間發生不必要的變故，必須要求新疆全省軍民在這一偉大變革時期同心協力，努力做到︰不侵害他人的生命財產；不擾lu n地方秩序；不破壞民族團結；不對他人報復過去的嫌怨；不抬高物價；不挑撥軍民感情；不侵害外國僑民；不侵損公家財物。」
李西屏也不禁皺了一下眉頭，說道︰「是啊，安西軍入疆期間很有可能發生不必要的變故。新疆可是有五千三百余公里的邊防線待接守，有十萬清軍部隊需要改編！」
曾高一笑，說道︰「進疆部隊火速t ng進新疆，不給他們出現變故的時間就是。」
李想早在爭取政治解決新疆問題的同時，在軍事上也早有安排。就準備進軍新疆的問題給安西軍總司令林鐵長布置任務，希望在安西軍開展進軍新疆的宣傳教育，號召指戰員發揚革命j ng神，克服一切困難，做好進軍新疆的準備工作。
當安西軍還在西寧、烏鞘嶺一線時，李想就曾對進軍新疆的部署問題詳細電示林鐵長。要求林鐵長集中j ng力，爭取年初，由y m n向新疆進軍。李想在電報中對進疆部隊所需的騾馬駱駝、被服以及經費等問題也作了安排，明確了總部和安西軍分別準備的事項。
李想站起身來踱步轉悠了半晌，才說道︰「向安西軍發出了進軍新疆的指令︰張雲山兵團負責接管南疆庫爾勒、庫車、阿克蘇、枷師、喀什、莎車、和田、若羌等地的防務，井勿幕兵團駐東疆哈密、吐魯番和首府迪化等地，主要負責接管北疆、東疆防務。指令要求各部隊對進入沙漠嚴寒地區作戰、行軍、宿營等事項，應進行必要的教育。特別是對少數民族政策及風俗習慣，要嚴格遵守，不許違犯。同時要求，安西軍總司令部、張雲山兵團及井勿幕兵團進軍準備工作十天之內完成。」
曾高默然點頭，嘆道︰「入疆的ji o通條件極為惡劣，不僅道路有限，地面僅一條商路，而且沿途幾乎全是戈壁，加之那里的氣候還是嚴寒季節，後勤保障、ji o通運輸，都十分困難。沒有鐵路進入西藏，汽車的數量有限，因此，人疆部隊除少量可乘車進入外，絕大部分都得徒步進疆。酒泉至新疆迪化計約一千二百三十五公里，酒泉至南疆的喀什約二千五百四十七公里。這意味著進疆部隊要艱苦跋涉茫茫千里戈壁，其所要經受的艱難困苦是可想而知的。」
李想兩眼出神地望著院外，江城的第一場ch n雨已經听了，可是北疆還是飛雪連天。在這個時代後勤補給能力下，要實現這個規模巨大的進軍計劃，確實是一項異常艱巨的任務。新疆的氣候惡劣多變，還是下雪的季節。新疆地域遼闊，人煙稀少，而當地ji o通工具極為缺乏，漢陽機車制造廠生產的汽車只有那麼多，連輜重也無法全部裝下，為人代步根本不可能，主要得依靠兩條tu 來完成幾干公里戈壁沙漠雪域的行程……
良久，李想吁了一口氣，說道︰「為了盡快完成進疆的物資準備，電示林鐵長︰凡由安西軍準備的事項，如糧襪、被裝等，應抓緊進行。安西軍要求解決的事項，武昌決定幫助解決三百輛汽車，一百萬塊銀洋及將在新疆流通使用的人民幣，保證在安西軍入疆之前送到蘭州。唔，屬于武昌的各項準備工作，就全部ji o給你們了。」說罷，起身道，「天已近午時了，你們在這里吃過飯再走吧？」
兩個人都急著去履行任務，哪肯在這里吃飯，起身拍的一個軍禮便辭了出去。[/]