玉通布下的迷幻陣讓紫玄府諸人毫無反抗之力，個個束手待擒，為何在關鍵時候卻無功
而返？就算玉通有惜才之心，他又是如何說服武當靈虛、龍虎山松陵等人回轉，他們可是殺
了華山鮮于道長為首的數十人？
這個問題草生想不明白，就連見多識廣的圓融也想不透其中的玄妙。
六大門派聯合上門尋仇的事倒是讓草生加快了鳳凰島的內外建設。他讓崔家四兄弟依舊
按照原有計劃募兵、設立府衙，八王叛亂愈演愈烈，亂民蜂擁而至，這些人需要組織、安置，
更重要的是，八王的叛軍隨時都有可能打上門來，特別是吳越王的水軍，其實力已超過朝廷。雖然他的水軍主力一直在北方支援作戰、供應糧草，但誰能保證他回程途中不順道揮戈一擊？畢竟這邊整個群島名義上都是吳越王的領地，臥榻之旁豈容他人鼾睡？
草生則和圓融、舒雲、秦右在研究給整個紫玄府設立陣法禁咒，如果再有不速之客，禁
咒一開啟，對方即使來的是符咒高手，破解也得半天，何況他們隨時可以打上新的禁咒，這
樣至少能為他們組織防御贏得時間。
募兵通告一出，第一天報名的就超過兩千人，當兵能拿到比漁民打漁還高的收入，而且一旦被選中即可預支三個月的薪水，這對那些難民來說，這是安家立業的最快途徑了。三天過去，就募集了五千青壯男子，大禮不得不暫停募兵，因為預先籌集的銀兩已消耗大半。大禮把這五千人分成五營，每千人即為一營，每營設五隊，每隊又設五哨，每哨四十人。從里面挑選出當過兵的來充當隊長和哨官，營官則由崔家三兄弟兼任。
大禮知道，老百姓當兵，最重要的是紀律，否則武藝再高也是一盤散沙，所以一開始就是身體素質和隊列訓練，經過幾天的呵斥、打罵、處罰，這些兵看起來就有那麼點兵的意思了。
崔大智和余慶所籌辦的衙門也開始辦公，先後招募七、八個讀書人和十個衙役，規定每七天開堂審理一次案件，平時專門安排一個讀書人來接待告狀的人。除了開堂時間，平時最忙的就是登記戶籍，設立保甲，搭建民房，安置難民。
大智很快就發現了個問題，沒有律法，朝廷的律法誰也記不全。大智馬上召集一干人等開會，現充任管理倉庫王司庫提出了個辦法︰衙門設立，最怕沒威信，所以判事公平當為第一位，既然沒律法可依，我們何不讓各甲推選出他們認為平時處事公平的人來擔任協審。原告、被告各自陳述理由後退下，由協審庭議，取大多數人的意見來認定有罪無罪，然後由官府宣判。這樣可讓老百姓無話可說，又杜絕了官府判案之人徇私舞弊。所判之案由文書記錄在案，下次踫到類似案件就有例可援了。
大家都認為這辦法好、新鮮，黃文書補充說︰判案的時候讓老百姓都來旁听，庭議的時候如果有人串通一氣，那老百姓就會檢舉，下次也不會推舉他了。
這樣的案件審判都沒听說過，第一次判案的時候，旁听的老百姓竟然達到數千人之多，崔大智不得不借用校場，並讓軍隊來維持秩序。