李家鋒過話頭說︰「雲山縣的事情已經到了非解決不可的地步。從最近發生的一連串事情來看，應該說有正面的，也有負面的。徹底搗毀了黑社會性質團伙鐵棍幫、揪出了隱藏在公安隊伍中的黑惡勢力、抓住了半年多來鬧得沸沸揚揚的土匪，應該說是值得慶賀的。但是，鐵棍幫在雲山縣橫行近二十年，我們的公安局副局長竟然是黑社會性質團伙的保護傘，群眾游行示威使整個雲山縣處于癱瘓，這些都是我們必須面對的負面影響。特別是群眾游行示威這件事，已經引起了國際社會廣泛關注，境外媒體以訛傳訛，把一個普通的群體上訪事件說成了政治事件。必須下決心盡快把這件事情處理好，否則，我們誰也承擔不了這個責任！」
市政協主席問︰「你們有沒有了解過，為什麼會有這麼多群眾為兩個土匪請願？是背後有什麼組織在策劃支持，還是有別的什麼原因？」
趙志朋說︰「這件事我們已經模清了，發動這次大游行的，沒有什麼非法組織，開始時只是一些群眾自發參與，一些群眾組織在其中維持秩序，後來一些基層組織，比如街道辦、居委會也參與了進來。我們趕過來前，我已經部署了全部警力全面警戒，防止一些別有用心的人利用群眾的情緒制造混亂。但是，參與游行的人實在太多了，雲山縣全縣的警力，加上協管員，全部調上一線，還是不夠用。我現在最擔心的，是我們警察隊伍內部，也存在著一種支持兩個土匪的傾向，我們開展工作的阻力非常大。」
「這兩個土匪真有這麼大魔力？為什麼會有幾十萬群眾不怕擔與政府對抗的罪名自發起來為們請願？甚至我們的基層組織、我們的警察隊伍里都有人支持他們？」劉雲這會已經冷靜下來了，反問雲山縣的領導們。
「實事求是地說，這兩個土匪確實受到了群眾的廣泛支持。這兩個人出道半年多來，做了很多令百姓拍手稱快的事。譬如和鐵棍幫斗，為老百姓打抱不平，揪出了一批貪官等等。雲山不少百姓現在已經把他們當神供了。」趙志朋介紹。
「如果是這樣，我們的工作難度就很大了。」李家鋒皺起了眉，「這兩個土匪不僅打家劫舍，而且殺了不少人，已經嚴重觸犯了法律，按律無法無罪釋放。但群眾要求無罪釋放的願望很強烈，看上去不達目的是難以罷休的。大家都想想，看有什麼兩全其美的法子。」市委常委們交頭接耳交流著觀點。
「同志們，這個事件，值得我們深思啊。我們的群眾，寧願相信土匪，也不願相信我們政府；為了保全兩個土匪，寧願背上與政府對抗的罪名。是到了我們深刻反省的時候了。為什麼群眾對我們如此不信任？我們到底為群眾做了些什麼？」劉雲感覺心情很沉重，「現在，我們必須硬著頭皮去做群眾的工作，把群眾勸回家。雲山的同志們，你們說說，有什麼想法。」