劉飛揚一回到上海衙門，何如章立即湊上前去。劉飛揚把他領進自己的書房，並告訴親兵任何人不許靠近、打擾。兩個在書房坐下，劉飛揚先開口道︰「如章，我看你自己寫一封辭職信給法國人，與其等法國辭退還不如自己先走人。至于在我這里做什麼，你這次事情做的很漂亮正好我想建一個專門搞情報的部門，所以就由你來做這事。你看怎麼樣？」
何如章並不想再干這個，但是他已經被綁上劉飛揚的戰車，做什麼已經由不得他決定了。只是他還顧慮自己並不是明白這細作該怎麼做，因此他說道︰「大人，這次抓住日本細作也是運氣而氣，小的並不清楚這事該怎麼做，恐怕會誤了大人的事。」
劉飛揚點點頭說︰「我明白，這事是為難你了，但是我這里也沒其它人能干的，所以還是得由你來。不過你可以自己去找一些懂這方面的人，我也會想想辦法從洋人那給自己招些洋人的細作。這事不急，你慢慢的上手。這里我們先確定一些事，一是你的部門的名字，我想了想你看叫東風社怎麼樣？」
何如章當然點頭，自己的上司要叫它什麼自己能說什麼，當然他想想東風社也挺好听的。只是他沒想到東風社三個字日後名字會如此響當當，以至于再強的軍隊也無法與它名聲相比。
「第二是東風社的結構，分三級為總社、站、組。總社和站下設機要處、情報處、行動處、保安處和特種處。」劉飛揚根據他腦中的知識對東風社這個情報機構做了一個組織設計。何如章認真的听著每一句懂的就點了一下頭，不懂他並沒有馬上開口問而是皺了一下眉頭。劉飛揚一邊說一邊認真的觀察他，見他的動作很滿意。因為他覺得他很像自己腦中對間諜的形象，認真听從上司的話但並不多問，遇事不多言而是自己多想。當然劉飛揚並不想讓在這些問題自己亂想糊干，所以他繼續說道︰「機要處是做內部文件傳輸、辦理、保管、清退、銷毀等工作,做好內部的管理工作,制定情報工作計劃並組織實施，特別是負責機要文件的收發、清退、存檔工作。」
何如章已經要從書桌上拿起紙筆記下，劉飛揚伸手阻止了他說︰「記住，這東風社的東西要十萬分的保密，絕不能留下什麼證據。我說的話你用耳朵听，用心記，不要用紙筆。」
何如章縮回了手，坐起來說︰「是，大人我明白了。」
劉飛揚點點頭，讓他坐下，接著說︰「情報處負責情報的收集、綜合和整編。行動處就是執行直接行動，包括刺探情報、進行反細作行動，可能還會有刺殺。保安處負責對本方人員的監控，防止內部人員的叛變和防止外人對我方的刺探、策反。特種處是負責我方在對方的潛伏人員和吸收、策反對方的人員，這個部門要特別保密。」
劉飛揚把東風社的組織結構簡單做了一個規劃，何如章要按看他的設想把它組織起來。
劉飛揚喝了一口茶，又慢慢的開口︰「現在東風社不能公開和我的關系，所以現在它也不會有官府明面的支持，但是我想你應該明白這個部門的作用和權力所以我希望你謹小慎微，同時我也不希望看到他們成為一個月兌疆的野馬。」
何如章馬上站起來，誠惶誠恐的說︰「大人放心，何某人唯大人之令是從，絕不敢逾越。」
劉飛揚滿意的點點頭說︰「坐下，不要一下就站起來，東風社剛成立，你除了建起它外，在京師、天津、上海先建幾個站，還有在朝中、北洋、南洋安排一些人，也可能爭取一些其中的人。還有一個就是日本，要想辦法安排我們的人在日本探查消息、潛伏人員，你看看日本人在我大清做的，我們也要在日本做。」
何如章並不明白為什麼劉飛揚對日本這麼關注，就像這次他特地讓自己來監控日本人，果不其然還真有日本人來竊取情報。但這不是他所關心的，他要做的只是把劉飛揚交辦的做好，其它的不是他考慮的。點了點頭，何如章把劉飛揚的話記住，只是這千頭萬絮，要做的事實在太多了。
最後劉飛揚說道︰「東風社的經費先給每月兩萬兩，以後規模擴大了你可以向申請更多的經費。同時東風社外部只能听我的命令，其他的人除了我的命令都不能指揮它。」
何如章當然知道這其中的含義，他馬上回答道︰「東風社只听大人的，我也會盡力盡快把東風社辦起來，不負大人的知遇之恩。」
劉飛揚對何如章是很滿意的，雖然還有種種的問題但這個時候能找到這樣的人才已經是很難得了。
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而當丁汝昌把北洋水師的戰艦圖紙泄露匯報給李鴻章後，李鴻章異常震怒。北洋水師是他苦心創辦，費了他大量的心血也是自己的手中的一張王牌。可就是它的第一次遠航巡游就出如此大的事，如果不能讓他憤怒。他把丁汝昌大罵了一頓，下令上海會操終止，北洋水師立即返回威海。水師即刻整頓，尋查是否還有人與日本人有聯系，彌補一切漏洞，決不許這種事再發生。
丁汝昌接到李鴻章的命令馬上下令北洋水師陸戰隊返回上海，北洋水師不許一人離艦。兩天之後北洋水師匆匆的離開上海。
而同時北洋水師的戰艦圖紙漏露已經鬧的滿天飛了，上海的各報刊都在頭版刊登了這個消息。各路記者紛紛出動，有往日本領事館詢問日本為什麼要竊取北洋水師的秘密，是否把大清當作敵人，準備與大清開戰。日本人當然否認，說他們根本不知道兩個是什麼人，至于為什麼有人想買戰艦的圖紙他們也不知道，反正這事與他無關。
前往北洋水師的記者則被擋了回來，北洋水師宣布的戒嚴了，不許憑何人靠近，更不會回答記者的問題。所以記者就轉到吳府，請總理大臣奕劻來回答。作為親王哪里會把這些記者放在眼里，只是被纏的沒辦法，而且也有人出來表明此事，所以最後他就讓劉飛揚出來澄清。
劉飛揚只得謊稱，鎮遠艦管輪高孝杰原來與那人有債務關系，在上海突然踫上了，見他有那麼多的錢就逼著他還錢。但是那人不肯還，最後起沖突，那人槍殺了高孝杰，至于那人是誰還不知道。對于這個漏洞百出的謊言記者哪里肯信，記者追問連人都不知道如何說兩人是債務關系，而且有記者是事先得到通知才能第一時間在現場的。
對這個劉飛揚自己搬起石頭砸了自己的腳，他只能說可能是有人想報北洋水師有人私自下船，想抓北洋水師的一管理的漏洞吧。而對兩人的關系他也想不出如何證實，只得重復強調北洋水師的戰艦圖紙從沒有泄漏。
這樣的解釋是不能讓人滿意的，不得已劉飛揚只得請求租界的洋人和動用官府的力量強行把輿論壓下去。劉飛揚只得苦笑自己辦的事，結果把自己弄狼狽不堪。
第四十八章東風社
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