活躍在中國的日本間諜網，主要是樂善堂和日清貿易研究所體系。這一耗資巨大的諜報系統，卻幾乎沒有拿過日本政府或軍方的錢，純粹是自負盈虧的民營企業，而且只「燒錢」，不產出。間諜活動的資金主要由樂善堂的經營所得來支持，以商養諜，但這項「事業」所耗費的錢財太過龐大，因此間諜活動經常遭遇到資金匱乏。
日清貿易研究所就是因為資金短缺鬧**，才被東風社查知其是間諜組織。
劉飛揚認為要斬斷日本在中國的間諜活動，只有斷其經濟命脈。把樂善堂弄垮使其沒有錢繼續資助日本的間諜活動，使樂善堂和日清貿易研究所的間諜機構垮塌。
這事劉飛揚讓何如章去找陳其昌商議，由陳其昌想辦法弄垮樂善堂。
1893年11月2日，報紙上登出江西某地大規模的發現民眾眼楮模糊，而且這種眼疾會傳染。當天，就有很多人涌到樂善堂購買能治眼疾的精綺水。3日，就有商家到樂善堂要求大規模采購精綺水。
岸田听聞後，心中高興，這時他手中的資金也不多，正可借此大賺一把。不過他還是很小心的，趕緊讓人查證這個消息是否屬實。但來往江西與上海要頗費時日，而求購的人很多，且急。4日，一大早，就有人急敲樂善堂的門，一群人說他們眼楮糊涂看不清東西，要求買精綺水治眼疾。
岸田親自給他們用了精綺水後，一個小時後這群人說他們的眼楮沒事了。這個消息在市面上傳出後，更多的人來求購精綺水，而且求購的價越來越高。岸田心動了，可是日本生產精綺水的產量有限，而且運到上海也頗費時間。而上海就有一家新辦的醫藥生產廠，他們倒是適合精綺水的生產，只要用上自己的秘方。
這時精綺水的價格由原來每瓶一兩提高到每瓶三兩二錢，而且價格還在升。岸田決定在上海生產精綺水，他找到上海的醫藥生產廠。這個醫藥廠家就是劉飛揚辦的，岸田找到他們時，廠家說醫藥的生產線已經排滿了，這個時候沒辦法安排。
岸田說他願意出高價，只要廠家生產出來。廠家考慮後回答，岸田除了高價外還必需支付耽誤其它客人的違約金。違約金可不是一筆小數目，岸田想了想，只要能在這樣機會大賺一把，這點違約金不在話下。他咬了咬牙同意支付違約金，廠家同意開始生產。
岸田親自調配秘方，監督生產，就在廠家大力開始生產。8日，報紙上又大量登出江西大規模得眼疾之事是無中生有，而且上海出現的眼疾的也不過一些小毛病，不會傳染，也不要用藥只需休息兩天，多睡點覺就可自痊。
報紙的澄清，上海衙門的布告，和原來就有東風社的操作使傳聞很快消散。而岸田與廠家簽了生產協議，如今面對無人問津的局面，一時癱了。他馬上停止生產精綺水，可那生產費和違約金可是要付的。
岸田無錢可付，廠家馬上就到上海衙門告他。衙門抓了岸田吟香，立即查封了樂善堂，並且發電各地衙門查封在各地樂善堂。
結果在查封樂善堂中的發現大量的關于中國的情報，樂善堂的諜報網，引起了清庭的震驚。
朝庭下令全國搜捕樂善堂的間諜，同時向日本政府抗議並警告日本不要輕舉妄動，與日本的關系一下子緊張起來。
此時，日本也震驚樂善堂的突然暴露，日本並未做好戰爭準備，他們連忙請英美兩國調停。
英美立即向清庭交涉，指出樂善堂的間諜行動只是民間人士所為，並非日本政府授意。同時，日本對于此也表示遺憾，並且保證此事以後決不會再發生。
日本政府也向清政府表示，清日是一衣帶水的鄰邦，親善共榮才是兩國現今的發展之道，決無對清國有染指之意。
而清庭朝中也爭論不休，戰和雙方吵的利害。光緒一方的帝黨主張對日本宣戰，決不能讓日本一個倭奴小國這樣膽大妄為。而李鴻章認為此事突發，國內並未做好戰爭準備，冒然興兵勝負未可知。
帝黨大罵李鴻章畏敵懼戰，李鴻章則說兵家國之大事，豈能倉促而定。
兩邊爭來爭去時，慈禧說了一句︰「哀家想清靜的做個壽就那麼難。」
現在已經是1893年的年底了，明年就是慈禧的六十歲大壽，十年前五十歲壽誕因為中法戰爭就沒做成，如今清日危機，要是清日打起來，恐怕六十歲的大壽也別想過。
慈禧的一句使兩邊都安靜了，最後清庭決定听從英美兩國的調停。但是清庭也對日本間諜有了警剔，對于日本間諜的活動，有識之士十分憂慮，紛紛上書，就反間諜問題提出了一些具體建議。
一是反對西方國家尤其是美國保護日本間諜。在抓捕一些日本間諜時，他們就躲在租界內得到各國尤其是美國的袒護。一些間諜被捕後，也有外國使節為其說情。針對這些情況，應嚴查間諜，美領事不得袒護。
二是主張實行保甲，嚴懲漢奸。日本間諜往往通過漢奸為其搜集情報，清除漢奸是反間諜的根本所在。
三是對百姓實行安撫。很多地方由于年年發生饑荒，再加上戰亂、民不聊生，在日本間諜糧、錢的誘惑下有人為了生計當起了漢奸。
四是禁止日本人剃發改華裝。由于日本人與中國人眼楮、頭發的顏色一樣，相貌相似，只是發式、服裝不同，日本間諜在中國往往剃發改裝冒充中國人，很難識別。為此，日本人在中國改華裝者應按間諜治罪。
清廷曾采納了一些意見，采取過部分防間諜措施，破獲了幾起間諜案。但日本的諜報活動還是在不斷進行，而這與清政府吏治**、不能嚴守軍事機密、不重視防範間諜有很大關系。
清庭對日本無孔不入的間諜防不勝防，除了抓了一些蝦兵蟹將外並多大成效。但東風社卻一直盯著日本，日清貿易研究所因為樂善堂的倒閉而無以為繼。可這些諜戰的精英卻受到日本政府的重視，日本政府把他們召集起來，讓他們加入軍部，讓他們想辦法繼續潛伏在中國，探查情報。因此，上官成知被重新安排到京師，听命于神尾光臣。
神尾光臣畢業于日本陸軍教導團，1882年被派到中國搞情報，被譽為日本陸軍「三大中國通」之一。軍方給神尾光臣一個特殊任務，除了搞絕密情報外，還要發回一些清國正積極備戰的假消息，激起日本國民的戰爭情緒。神尾光臣心領神會，歪曲事實不斷發回清國準備對日開戰的假情報。而上官成知跟隨神尾光臣後，發現他居然與清庭里軍機處的一個章京李同和搭上線，朝庭中重大戰略決策都為日本所知。
第一百四十九章暗戰（五）
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