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減人員，一直是一個十分敏感的社會大問題。該章節由{中文}提供在線閱讀
自從建國以來，吳永成記得有史可記的，也就是在六十年代那一次「六二壓」事件了。
可那次事件，也在八十年代的時候，給予了那些被壓縮的企業、事業單位職工們一定的經濟補償，有的人甚至于重新回到了原來的工作單位。
因此，他在接觸到丹陽市各行政事業單位超編情況的時候，剛開始的時候，是滿月復的不可置信，在得到確切的答案之後，心里又感到極度的憤怒，接下來他就不知道自己應該怎麼做了。
因為在一個地區大規模地裁減超編人員，這不是一件事情，其中不僅僅是會惹起一部分人極力反對的原因，更因為這里面也牽涉到有關國家政策、法律方面的東西，這不是他個人出于喜好，就能辦到的。
可饒是如此，吳永成到了這個時候，他也不得不硬著頭皮往下走。
他知道。如果這股超編進人的風氣不剎住的話，越到了基層下面，老百姓們的負擔就越重，當因此而激的干群之間的矛盾越來越惡化的時候，就是天王老子下凡，那也沒有辦法解決這個問題了。
所以，當丹陽市林業局分管人事的副局長介紹到基層各站所人員情況的時候，吳永成抓住他話中的一個漏洞，馬上問他︰「你稍微停一停，剛才你是，下面站所的工作人員，在劃歸到財政預算中之後，就成了林業局的一個沉重負擔，這是不是，下面基層各站所、甚至于包括林場、檢查站的人員，都是佔用了國家指示的編制呢？！」
「這個、這個……」王強斌沒有想到吳永成會在他一連串的匯報之中，抓住了這麼一個關鍵的問題來問他，馬上把求援的目光投向了局長張慶紳。
杜成聲則直截了當地對王強斌道︰「不用看你們局長的眼『色』，有什麼事情就實事求是的向吳專員匯報，這是向地委、行署的領導匯報工作，難道你們還想打馬虎眼嗎？！」
對，杜秘長得對！」慌『亂』中的張慶紳惡狠狠地瞪了不識時務的王強斌道︰「你看我干什麼啊，吳專員問你什麼，你如實地回答就對了。」
此時張慶紳地心里已經『亂』成了一團。他知道。這個時候。他地林業局恐怕就因為人員超編這個問題。就要被這個新來地年輕專員。當成全區地一個反面典型來抓了。
往日因為自己手下兵多將廣地那種優越感。被今天吳永成地再三『逼』問。已經一掃而光了。
「吳專員。其實在各基層站所、林場、檢查站中。臨時人員就佔到了百分之八十左右。」到了這個時候。王強斌也不敢有絲毫地隱瞞。老老實實地匯報道︰「也就是。在基層六百八十人地隊伍中。只有一百多人是擁有國家正式事業編制地工作人員。」
听到這里。吳永成地心里暗暗地松了一口氣︰嗯。這還差不多嘛！我就覺得丹陽市地領導膽子再怎麼大。他們也不敢超編這麼多地人啊！
「吳專員。歡迎您來到我們丹陽市視察工作啊！」
就在王強斌剛剛匯報到這里的時候，突然門被人推開了，門外進來了兩個滿臉堆笑的中年人。
吳永成把疑『惑』的目光投向了杜成聲，心想︰看樣子這像是丹陽市的領導們來了，這難道是張慶紳在出去的時候，給自己的搬的援兵嗎？！
杜成聲一直就在自己的身旁，而隨行的司機李估計也是不敢干這種通風報信的事情的。
「吳專員，這位是丹陽市的市委記劉慶國同志，這位是市委副記、市長吳愛民同志。」果然，杜成聲見他們兩個人進來之後，馬上就給我一次做了一番介紹，還真是丹陽市的兩個主官到了。
「也算不上是什麼視察。」吳永成矜持著和自己的這兩位手下握了握手，臉上掛著職業『性』的微笑︰「今天我也只是和成聲同志下來隨便轉一轉而已。」
「吳專員，要不咱們先到我們市委那邊去坐一坐？！我們也想向您匯報、匯報我們丹陽市今年的工作。」丹陽市市委記劉慶國臉上帶著謙恭的笑容，向吳永成請示道。
對，吳專員，我們听了您到我們丹陽市視察工作的消息之後，就已經通知了市委、市『政府』的全體班子成員，想請您過去給我們做一番指示。」市長吳愛民也迎合著道。
吳永成的猜測還真沒有一點錯，丹陽市這兩位主要領導得知吳永成來到這里的消息，還真是張慶紳在出外叫王強斌的時候，悄悄的通知辦公室的人，火速通知的丹陽市市委辦公室。
「呵呵，我剛剛來到你們桓畢地區工作，對這里的情況還一點也不了解，哪來的什麼指示呢？！今天我到你們市的林業局，也就是想了解一些情況而已，哪曾想到就驚動了你們兩位的大駕哪！」吳永成呵呵地笑著︰「好了，我也準備
，你們兩位同志也盡快地回到自己的工作崗位去吧，tt我而耽誤了你們的正常工作，那可就是我的不對了。
成聲同志，我們也該走了，就不影響他們的工作了。」
完，吳永成再次和丹陽市的兩位主要領導握手之後，徑自往門口走去。
本來，吳永成在丹陽市林業局還有一些問題，需要和他們調查的，可現在丹陽市的兩位領導的突然出現，他也不能再按照自己原來的部署進行了，干脆就準備一走了之他並不是擔心什麼，或就害怕地方勢力的進一步干涉，實話，即使是丹陽市的這兩位領導想在他面前搞什麼手腳的話，他還真沒有把他們放在眼里，他是考慮到自己下一步的整體部署而已。
「吳專員、吳專員，您第一次來到我們丹陽市視察工作，怎麼也得我們盡一盡地主之誼吧。」劉慶國滿臉陪笑緊緊地跟在吳永成的身後，緊張地望著吳永成的臉，想從吳永成的臉上看出點什麼東西來。
劉慶國不知道吳永成在林業局了解到什麼東西，更不知道吳永成此時的心情如何，但新上任的專員來到他的地界，連一口水也不喝，就這麼走了，無疑不是一件什麼好事情。
可遺憾的是，吳永成的臉上自始自終地都是淡淡的微笑，劉慶國他想從吳永成的臉『色』看出什麼端倪的想法，那是徹底地落空了，只得在心里暗暗地罵張慶紳︰不知道這個家伙在外面又干了什麼不規矩的事情，居然把這個新來的專員都招惹上門來了。
「呵呵，劉慶國同志，你想盡地主之誼嘛，以後有的是機會，我這不剛剛來到我們桓畢地區嘛，這里又是你的管轄之地，這一年半年的，我也不會馬上離開這里，我就怕以後你做這個地主之誼，會做得自己也有些頭大了我可是挺會吃的啊！」
到了這個時候，吳永成才和劉慶國開了一句玩笑。
奧，吳專員和自己開玩笑了，那就明林業局的張慶紳並沒有捅出什麼大婁子來。
劉慶國的心里暗暗地松了一口氣，嘴上搭訕著︰「呵呵，吳專員，您可真會開玩笑，我們丹陽市這麼大的攤子，哪還能因為您的幾頓飯，就吃得我頭大了呢？！您也太有點瞧我們丹陽市了。」
身後，丹陽市的市長吳愛民聲地對杜成聲道︰「杜秘長，你你這個人，也有點太不夠意思了吧。吳專員第一次來我們丹陽市視察，你也不會給我們打個招呼呀？！你看看，這也幸虧是我們知道了這個消息，要不然，領導還以為我們丹陽市的人，就目無領導呢！」
杜成聲苦笑了一下，沒有吭氣。
走下樓的時候，吳永成就看見自己和杜成聲來時搭乘的那輛車，現在已經來到了林業局的院子里，而且就停靠在離樓梯口不遠的地方，心里再次對這個不顯山『露』水的李有了好感︰嗯，不錯，當司機能做到這個機靈勁兒，不簡單哪！
……
「成聲同志，你一會兒把丹陽市行政事業單位現有人員和編制情況，再做一個詳細的調查。」
坐到車上離開了丹陽市的那些領導之後，吳永成面『色』平靜地安排杜成聲︰「今天下午下班的時候，把這些數據交到我的？！」
「沒有問題、沒有問題。」杜成聲連連答應著。
吳永成此時並不擔心這個行署秘長，會在這些數據上，會對自己打什麼埋伏，因此也就沒有再囑咐他什麼。
自己初來到這個地區，正是需要物『色』幾個可靠的得力助手的時候，如果眼前這位應該和自己最親近的秘長，連這點考驗都經受不住的話，那自己也就沒有必要對他留情了。
而杜成聲心里也暗暗地下定了決心︰這個新來的吳專員，看上去遇事並不多什麼，可從今天的一系列組合拳中，能看得出來他並不是靠僥幸、或是簡單地依靠身後的靠山，才走上這個位置的，自己真要是在這些枝節問題上搞鬼，那純粹是自毀前程，除非自己嫌自己死得慢了！
這是新專員給自己布置的第一個任務，不僅要做到數據準確，更要爭取在上午下班這短短的一個時內，提前完成這個任務，也讓吳專員看一看自己這個秘長的效率如何。
果然，就在離上午下班還有十幾分鐘的時候，吳永成的手上已經拿到了他所需要的那些資料，而杜成聲在給他安靜地換上一杯新茶之後，就悄然離開了吳永成的辦公室。
當秘，就要做到這一切︰辦完領導交代的工作之後，不邀功；默默地為領導搞好服務，這才是自己的本職。
「真是太過分了。」
坐在吳永成外間辦公室、正在收拾一些文件的杜成聲，突然被里間辦公室中吳永成的一聲怒喝嚇了一跳，之後也就沒有消息了，杜成聲這才意識到︰吳永成並不是沖著自己來的，而是
來的那些資料中的一些數字給激怒了。
的確，吳永成也正是被丹陽市現在行政事業單位中的現狀惹火了。
從杜成聲送過來的資料中，可以看到丹陽市中除了林業局副局長職數多外，公安局、水利局、國土局、衛生局、交通局、建設局等部局的副局長也都不少，都有6個。
領導職數眾多，自然職工數也少不了。
在丹陽市，水利部門下屬的型水電站就有一百多個，加上四十三個鄉鎮水利工作站等，所有人員在居然達到了三千人左右，林業局起水利局來，還真是巫見大巫了提都不提。
而其余的部門，人數雖然不上林業局、水利局那麼夸張，但也夠份量了。
如，農業局的現有干部職工也有九百九十五人；交通局干部職工雖然只有四十九人，但下屬有六個事業單位、和六個企業，全局共有干部職工
就連農村經濟經營管理局也有一百六十人，其中局機關二十人，鄉鎮一百四十人。
此外，丹陽市新成立的城管局，也有七十四名的執法人員，而吳永成在這兩天的觀察中看到，這個七十四人的城管局的存在，丹陽市城區商販『亂』擺攤設點的髒『亂』差面貌，也不見有多大改觀啊。
就在他昨天晚上和那個報社的王記聊起城管的時候，王記笑著調侃道︰「居民們每日都可在這個城里見到四處游巡的城管。其實就這麼巴掌大的一個地方，橫豎也就幾條街，根本不需要這麼多城管，這些城管要是同時鋪開，一條街可以分好幾名，這難道就不是人力資源浪費？！」
再忍住怒火繼續往下看，吳永成心中的氣就更不打一處出了︰丹陽市下面的鄉鎮人數也不少，四十三個鄉鎮中，平均每個鄉鎮黨政內設機構為十六個，其人員平均一百五十八人，超過正常編制的二三倍。
其中，平均每個鄉鎮的下屬單位，又有十九個，其人員二百九十余人……
放下了手中的那些資料，吳永成的心情，變得格外沉重了起來。
他知道，丹陽市出現的這種情況，並不是丹陽市一個縣市的特殊例子，桓畢地區其他的十四個縣中，這種情況肯定也不會少，這在現在已經成為了一種普遍現象了啊！
嚴重超編的「吃飯人頭」，給農民帶來了沉重的壓力，為此，一部分『政府』機關，也背上了沉重的負擔啊。
吳永成清楚地記得，從八十年代後期開始，隨著農村展形勢的惡化，誘的農民反抗時間逐漸增多，規模逐漸加大，因為所承受的負擔越來越重，一些個別地方，甚至于出現了激烈的反抗，如果這種趨勢再不遏制的話，那就恐怕這種反抗的形式，也會逐漸升級，直至出現暴力化趨向。
而現在，不管這個毒瘤怎麼難以下手，他吳永成也不能無動于衷，必須采取一定的措施了，否則的話，他即使有通天之力，也恐怕難以讓桓畢地區落後的局面有所改觀啊！
想到這里，吳永成不由得站了起來，走向外間的辦公室。
「老杜，你在這里啊。正好，你進來一下。」
杜成聲好像就知道吳永成要來找自己似的，坐到外間的辦公室就一直沒有離開過，現在見吳永成叫自己，馬上起身跟了進去。
「你一，像丹陽市現在的這種各單位超編的情況，是怎麼造成的呢？」吳永成坐到了沙上，給杜成聲扔過去一支煙，示意他坐到自己身旁的那張沙上。
「這個嘛……」杜成聲一邊接過香煙，掏出自己的打火機先給吳永成點著，一邊斟酌這道︰「我考慮吧，這里面也有一些歷史的原因，如，丹陽市是在三年前的時候，撤縣設市的，不少人認為市直單位嘛，那肯定待遇福利什麼的，要其他縣里面要強許多，這才導致了大規模的增人、進編的。」
「那你的意思是，其他的十四個縣，就沒有這種情況嗎？！」吳永成眯縫著眼楮問道。
杜成聲一下子被吳永成給問住了，吞吞吐吐地道︰「這個、這個嘛，我估計其他縣里面的情況，恐怕要稍微好一點吧。我在平時的時候，也沒有專門留意過這個情況。」
「那好吧，從今天開始，你就先把手頭的其他工作先放一放，組織秘處的幾個人，就全地區十五個縣市的各行政事業單位現有人員、編制問題，搞一個詳細的調研，爭取在三天到四天的時間，拿出一份翔實的調研報告來。」吳永成輕輕地敲了敲茶幾，指著茶幾上放著的那一疊數據道。
「好的，吳專員，我這就出去布置一下。」
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