「你們說說看，大人們會在里面談些什麼？」千戶高城和一干千戶、鎮撫、員外郎級別的文武官員以一種並非井然有序的狀態圍坐在張煌衙署的門前小廣場上，緊閉的衙署大門和站在衙署之前的武裝護衛讓現場的氣氛壓抑而又充滿詭異。
「還能談什麼，不是有人覺得日本已經屈服了，該向韃子主子屈膝討賞了唄。」千戶伍陽大大咧咧的在一旁接口著，作為在高天一的舊部，他當然屬于飛島上就向張煌效忠的一部分知情者，而且參加過張煌操縱的兵諫的他，也早就打定了主意跟著張煌一條道走到黑了。
「光鼐兄，照你這麼說參政大人想在日本自立嘍？」由于伍陽的用詞過于直白，周邊的幾個千戶不由自主的將目光投射了過來，開國功臣人人想當的，可是為此成為故國的叛逆，永世不得落葉歸根，這就要許多人權衡再三了，再加上盡管有不少高級軍官的眷屬已經被接來日本，但廣大的中下級軍官卻要冒著三族或九族株連的後果，畢竟元廷可是異族政權，殺起人來可從來不講什麼心慈手軟的。
「這個我可不敢胡說。」伍陽搖搖頭，今天他可不是托，自然也不知道張煌是不是會選擇今天來最終攤牌，所以也不敢大包大攬。「不過，咱們當初元廷征發咱們這些新附軍到日本人可根本沒有按什麼好心呢，再說了，就算回去了，元廷還能保留咱們千戶的官位，那也是要看達魯花赤的眼色的，同樣是做官，那又干什麼非要回去受這個窩囊氣呢。」
「可是萬一到時候元廷再派大軍征東呢？」這也是一部分中層軍官所最擔心的，上次元廷派了二萬人征討日本，這次又是兵發十萬，保不齊日後再來二十萬，以目前新征東軍的家底，無論如何是擋不住如此數目浩大的敵人的。
「咱們水軍的人已經在大陸了。」這也不是秘密，否則張煌等人的妻妾又怎麼可能突兀的出現在了日本呢。「元廷的一舉一動參政大人都清楚的很，」這更是不錯，要知道張煌他們這批征東軍從調動到出發整整花去了大半年的時間，要是元廷再行東征，九州這邊也能提早發覺。「再說了現在韃子由于在日本吃了敗仗，連征討佔城這樣的滅國大戰也只能出動五千陸師和海船一百艘、戰船二百五十艘規模的水軍，因此韃子再想動輒出兵十余萬入寇九州，且不說十余萬軍從何而來，就是船一下子也變不出來的。」
「勝紅兄，還是你們水軍的消息靈通啊。」當下就有人對剛剛插話的水軍千戶賈明點點頭，然而接下去的話就有些不好听了。「不過，大元有中書省及行省十一，西域萬里還有宗王國、附屬國上千，以此國力，就算重新造船需要時間，也不過留待我們一兩年，左不過三、四年的時間，因此我以為參政大人不可圖一時之快。」
「一時之快？這是誰在說話呢？」伍陽四處打量著，目光隨即在一人的身上聚焦著。「原來是平千戶啊，」伍陽沖著此人一呲牙。「平千戶，我可記得你也是漢人，怎麼在韃子手底下當順民過癮嘛，你沒瞧見那群倭奴嗎，你回國又能比他們好多少？」
「為人奴婢也分三六九等的，」賈明也對平千戶的話冷嘲熱諷著。「最高極的通房丫頭將來還能做半個主子，不過也不像啊，平大人長相既不俊美倜儻，也沒生就了一身的細皮女敕肉，更不要說威武果毅，只是身子還有些壯實，莫非你那韃子主人的癖好生性古怪？」
「你！」在身邊千戶官們的哄堂大笑中，平千戶臉色通紅的緊緊捏緊了拳頭，顯然賈明這話把他比作了分席斷袖的孌童，這種恥辱是男人就無法承受的，若非有軍紀的約束，若非前面有武裝的護衛，也許兩個人當場就可能打坐一團了。
「莫鬧了，看門打開了。」看到此情此景，一位持重的千戶急忙勸阻著。「大人們要出來了。」呼應他的話的是吱吱呀呀大門開啟的聲音，千戶們趕忙從地上爬了起來，拍拍衣襟，一個個成行成列的排好隊伍。
又過了一會，張煌一馬當先的走了出來，在他的身後，汪涵、唐崢、高天一等人魚貫而出，這些人的臉上有面帶微笑洋洋得意的，也有一臉鐵青凝霜掛冰的，不過顯然是祛于張煌的威望和手中的實力，一個個都作出了俯首听命的架勢。
「弟兄們，有人向本官進言，說是日本既然屈從了，我等也算功成名就了，想來範文虎之流也無法封鎖消息，咱們大可以風風光光的回國去了。」張煌果然一出來就直奔主題。「可是本官不甘心啊，我等辛辛苦苦打下來的江山，幾萬同袍為此斷送了性命，交給大都有什麼好處？封妻蔭子嘛？不，不，恐怕封妻蔭子沒落到，主子的鞭子就上頭了。別的不說，現在一人百畝，一畝二斗的永業田，新來的韃子主官會給弟兄們嘛？爾等原本一個個都最多是百戶、牌子頭，現在這個千戶、萬戶、副都元帥，元廷會不打折扣的承認嘛？」張煌先是用跟軍伍們的切身利益來拉攏這些千戶官們，接下來又用自己的遭遇現身說法。「本官是在襄陽隨著呂文德投降元軍的，後來跟著張弘範大人一路征戰，最終也算得了個上千戶，但是一個上千戶在韃子、色目老爺眼里算什麼呢？上官整日介的向你索賄，給，沒有那麼多錢，勢必要把負擔加在自己弟兄們的身上，不給，上官就發作你，讓你和你的部下為他們做鹽丁、開河道，雖然比當下的倭奴好一點，可說到底還是他們豢養的奴僕。本官是不想回去過這個日子了，爾等想回去過這樣的日子嘛？」
張煌的問話落地，幾百名千戶靜靜的思索著，一時間場上鴉雀無聲，忽然，有一人跳起來大吼著。「絕不回去當韃子的走狗奴隸，下官擁戴參政大人開國。」所謂一石激起千層浪，很快，各種類似的話就匯集了起來，最終場下匯成一句話。「我等擁護大人開國。」也許有些人依舊心不甘情不願，然而一面是提刑按察司的危險，另一面是大勢不可違，迫不得已他們也不得不違心的呼應著。
「有爾等的支持，本官也就當仁不讓了。」張煌的話顯然有些火上澆油推波助瀾的樣子，場面上的聲音就更加嘈雜了，張煌待眾人的情緒宣泄一通之後，用手壓了壓，聲浪漸漸的平息下來。「本官決議自號東華國公，」這個決定讓所有人一愣，怎麼不是稱王稱帝，稱公算什麼意思，然而張煌沒有解釋，眾人也只好爛在肚子里面。「爾等各有司職，速速回去，本官當擇吉日設壇分茅，本官對天盟誓，當不負爾等一腔重托。」
看著張煌帶著幾個沒有說話的龍套再一次的走回衙署，一干千戶們這才一哄而散，沒錯，張煌開國的消息要盡管的傳遞給下面知曉，這可是一件開天闢地的大事，所有人都在期盼，自己能在這件事中撈到相應的好處。
「今後本官自稱孤家或孤，爾等可稱本官為主上。」回到議事大廳，張煌面沉似水的吩咐著，並非是他要月兌離群眾，而是這個時代中君臣名分既定，所謂尊卑上下之別就要體現出來。「孤以為當前東華國力在元、日、朝鮮三國之下，對元稱臣勢在必行，當然，這件事不要東華自己貼上去，繼續對元、朝鮮封鎖日本情況，對外還有征東行省名義行事為佳。」
「請主上放心，臣等明白主上的深意，當行此含晦韜光之舉。」原來從三品行御史台監察御史裘千仞第一個跳出來呼應張煌的話，畢竟他是目前整個行省中官位最高者，卻不想暗地里已經被人罵為恬不知恥以宰相自居了。
「另外，既然已經開國，那官職官位也應不再一味效仿元廷設置。」張煌沖著裘千仞點點頭，又拋出一個話題。「不過，既然準備做元廷的藩屬，官職任命當不以逾越為佳。」張煌的目光掃了掃眼前的眾人。「孤一味以參議為執宰，位在正四品。」其他人還好些，裘千仞就是一愣，四品，那自己豈不是要降品第了嘛。「參議之下設各司正五品郎中，主掌司務、以從五品員外郎副貳。司下設科，科設正六品都事和從六品僉事。至于其下七、八、九品科員吏員，則按律設定。至于地方各官，現行各縣升格為州，州尹至從五品，州下設縣，縣尹從六品，至于州縣屬官如何設置，當稍後議定。」
「至于各萬戶、各衛則一並裁撤。」在場的副都元帥和萬戶們臉色一黯，張煌這是準備干什麼？就听張煌繼續著。「除公國中央設立水軍司、撫軍司主管水軍陸師司務之外，改行樞密院為大都督府，大都督府之下設三大營和各軍，三大營者乃拱衛、操訓、出征之機構，而各軍者，承擔地方鎮戍之責，亦為日後州縣輸兵之所……」
張煌雖然沒有立刻任命各部的官員，然而通過他的話，所有人都明白了張煌是準備野心勃勃的進行一場大的動作，同樣，他們也明白，這個時候誰擋了張煌的道，那麼等待他的結果未必就會比那些生不如死的倭奴、倭女們來得更好了。