永樂九（1411）年十月，王動等人回到了長樂，在長樂交了兵之後，王動馬上又到了夷州台灣。管峻這位市長實際上已經升到了省長了，夷州在一位政治家的治理之下發展的非常之快，因為他不缺錢，也不缺干活的人，更不缺少信任。
夷州的變化與龍城一樣的大，王動離開的這兩年時間里面，大量的日本、交趾和暹羅戰俘被送到了夷州，這使得夷州的發展沒有勞動力短缺之憂。管峻充分的利用這些勞動力大搞基礎建設，最大的工程便是修了一條從基隆到高雄的路，這條路可以說是用戰俘的血肉築成的，修這路病死的戰俘達兩百多人，從管峻的角度來看，應該做的他都做到了，這些病死的人只能怪他們水土不服，就當是戰死了。
隨著路從島北延伸到島南，一些山民聚居點，慢慢發展成了小集鎮，這些集鎮大多臨水，這會又以夷州番民為主，管峻只是命人于此屯兵，整個台灣島，一條彎月型的小城市帶形成了。
「崇嶺，適才你說，夷北大都為山民？」王動問，「可有首領。」
「夷北在淡水河上游，自基隆到淡水必經夷北，開始是夷番民聚集之地，淡水港起來之後，更多番民從林子里出來了，遷至夷北的居多，去年起以種稻棉教之，如今三個部落，約模有千戶，漢人倒只有十幾戶。去年曾派些人過去把夷北周近細細查探了一下。諸地有煤，質地不錯。首領倒還是沒有，只是有幾個酋長共治。」
「如此大好，此次有些機械運來，正是要用煤，可放到淡水先試用。」
「淡水有漢民一百三十余戶，東夷（日本）人三十余戶，西洋人十余戶，番民六十余戶。苦力大營計有兩千三百余人，其中東夷人七百有余，安南人，一千有余，暹羅人六百多。淡水東有兩大營，一營舟師一營步卒。」
「東夷人與東夷戰俘都有？」
「都有，這些個東夷匠師原本是沒個身分地，到了夷州做了個平頭百姓，卻少了些貴族老爺的欺侮，在這里過的極為舒暢。那些苦力中倒是很多是武士。在這里落了威風，一個作坊里，反倒受自家東夷匠師的晦氣多些。只是有些武士，連劉將軍都說做苦力可惜了。」
「呵呵。可惜什麼，再讓他們去打仗嗎？去哪里打？」王動嘴上雖然這麼說，另一個想法卻誕生了。
「幾個小集鎮以番民為主。有驛站通往來。也駐扎了些兵勇。」管峻接著匯報。
「竹墅，新港，大肚，二林，北港，駐軍多少？」
「一百三十余人，按著劉將軍的意思。算是一個連。」管峻一直沒弄懂這個部隊的編制問題。反正連長比百戶管的人多些。他知道這個就行了。
「雙溪口一帶人倒是聚了不少。」
「那一帶自古便是夷番聚集之地，共有八個部落與此聚居。歐汪小鎮駐軍一千。」
「噢，長沙府過來的，于此成家落戶有幾成。」
「哈哈哈，前前後後，過來百余人，走的有三十多人，回地僅六人，留下的還是有六十余口，這些留下的湖廣人，倒是從老家招了兩百多人過來。」這倒是管峻最得意的地方了，如今不管是在高雄，還是在淡水，或是基隆，湖廣人倒是佔漢人比例最高的。這幫人中，原先跟著他的縣尉陳機也到了夷州，此人通律法，如今的高雄市長一職已由他暫代，管峻本人則是南北幾地到處跑。
最早大家落腳的高雄發展最快，打狗山下，這會已經聚集了千余戶人，畢竟這里是從澎湖到夷州島的第一站，在這里各行各業都得到了較均衡的發展，不象淡水，完全是一個工業城市，也不象基隆完全就是一個倉庫港
高雄地作坊開始只在生產糖和水泥等東西，慢慢的，生產的東西也開始多了起來，這些作坊都在小六子和王鑄的嚴格控制之下，在那里做工地人，都是戰俘，當師傅的做管理的留來全家在夷州漢人，一個當地人都沒有。這些作坊被層層保護了起來，沒有腰牌不得靠近。
隨著王動來地不只是紡機，還有蒸汽機，這個蒸汽機才是最最機密地東西，考慮到夷北發現了礦，這些機器將被送去夷北，在那里支起這些機器連連上紡機，在夷州織布，這里離產地中國近，鄰近的淡水又有一個兵營，離大港口基隆也近。相對而言，原材料方便，保密控制容易，運出去也快捷。
自島南到島北，王動從高雄出發可以做車去淡水了，第一站是個叫新港社的地方，此地以西拉雅系平埔族為主要族群，以前大多也是以漁獵為生，主要產出是林子里的野味，其中鹿皮制的靴子質地不錯。陳貴在的時候，王動從佔城弄來的水牛，很多便送到了這里，如今這里地山民已經開始大量種植水稻，這倒成了夷州水稻地主產區之一。
知道王動過來，在歐汪的駐軍長官也過來了，也是個老人，第一批跟著王動地護衛陸柏，王動只知道這人曾經是個游俠，跟著王動的時候，並不出眾，劉秀珠說過，陸柏的騎射劍法都算是中上，早先應該是在山東一帶混的。此時的陸柏可不一樣了，也是一付干練的軍人模樣，也是黑瘦黑瘦，不過相比王動等人，他還不大算黑。
陸柏手下的士兵以夷州當地番民為主，這點真的要感謝劉鷹這個在湘西與少數民族兄弟共處過地經歷。劉鷹此時在淡水坐鎮。考慮到雙溪口這一帶的城鎮數量和民族性，第一批在夷州募的兵全都放在了這里，所以，這一帶大量的山民走出了林子，但又都能相安無事，主要靠的就是這幫將士。跟著陸柏過來的除了他手下幾個連長，居然還有女人，他的夫人，離了王動一年多。自己倒是在這找了個老婆，也是蠻漢結合，娶了一個山地女子，陸柏很老實的帶著自己老婆過來拜見夫人。
听到說陸柏娶了一個山地女子，王動一下子又關心這些事來了，跟著他四處闖蕩的人很多可是大齡青年了，總不能還是跟著趙大娘手下地那些混吧。問了問管峻，還行，日本，佔城那邊一起過來的有不少女子。
「人家是逃來？遷來？還是被販賣來的？」王動又問。
「這個。怕是都有吧。永樂六年七月，江西多府發瘟疫，疫死近十萬人，其是游民四起；八年八月。黃河發水，開封受災，百姓受災者達一萬四千余戶。今年。浙江、湖廣、河南、順天、揚州分遭水災。河南、陝西遭受瘟災。災民大多是逃來或遷來此地，販賣來的，大多是日本和安南女子，連年征戰，女多男少。這兩年戰俘到夷州做苦力的不少，人販子也知販出海能賺到錢，日本交趾境內人販四起。」
「瘟疫不可怕。只要干淨就沒事。關鍵是飲水，還有。老鼠、蒼蠅和蚊子很髒，髒則易發病，與人相近又傳給人，所以要多防範。」王動印象里的防疫知識就這麼多，只要底下真的這麼去防制了，應該就不會有太大問題。
「過來的災民，高雄這邊如何安置？」
「墾荒種地也有，入作坊做事也有。」陳機回。
「房屋農具呢？」
「只是批些地，屋子自己去蓋子，農具嘛，入籍便有農具糧食和種子，番漢一視同仁。」
「士道（陳機表字），災民同宗同源，一定要安置好，番人為原住民，不防多給些保護，販來的日本人和安南人也不容易，不要太為難她們。」
「王大人，為難一定不會了，夷州最荒蠻，也是有法可尋的。」陳機在巴陵做縣尉地時候，就是對大明的法典很熟悉。
「這話說的好，有法可依，有法必依，執法必嚴，違漢必糾，此乃國泰民安的根本。」
「靜之此話發人深省。」管峻听到王動如此警句，擊掌叫好，這十六個字也成陳機地座右銘。
「自新港社起六港，皆以番民為主，如今我等遷于此，下次也不可稱之為番民夷民，以山民島民相稱更為合適。山民諸多信仰，不可輕視輕笑。」
「呵呵，誰敢，陸將軍可是手握兵權之人，陸夫人還是山里人呢。」
一下子哄堂大笑，弄得的陸柏很不好意思，其實他不是一個跋扈之人。
晚上，得了大長官王動到來的消息，山民還推了幾個首領過來，敬王動酒，還送了一大堆地好東西，基本都是些土特產，各種肉脯，獸皮，還有些草藥，王動也沒客氣，全收下。官民一家親，和樂融融。
雙溪口也是建在水邊地一個集鎮，如今也是以夷州山民為主，這幾天王動算是走馬看花，一大隊人都是跟著他走走看看，下西洋的日子，這段時間是最愜意的，終于又可以一起聚在王動身邊吃吃喝喝了。
王動除了在蘇門達剌國是國王以外，可以放肆一點，到了別的地方，還是打著鄭和的旗幟招搖過市，用三湘商行，或是中華總商會，或是國際貿易行會的大掌櫃的名義行事。龍城丘誠和夷州管峻對王動地尊重大家是看在眼里地，蔣武張浩是知道如今王動已經在制鹽制兵器了，看他的樣子，好象又一點造反地意思都沒有。而原先一幫老人中，還不知這些的，都在感嘆，當初跟著王動一起做生意是多麼的明智。
幾個地方一走，他們也發現了，王動已經不在是原來那個商人王動了，而且與以前相比，和王動共處的時間變少了，更多的時間被更多的事務更多的人給佔去了。
三年前，方中跟著李遠去蒙古，救了不少人，特別是在軍隊潰敗之後，收的更多的敗軍，退伍回家遭到不平等待遇，在家里又沒個家業的，被他收來了；還有些是真正的敗軍，敗了之後逃了或是被俘了，活了下命來卻被軍隊里除了名，以為壯烈犧牲了，這種家里都得了朝庭的昭恤，事實真相卻是截然相反，這幫人當初也是哭著喊著跟著方郎中到了夷州。在夷州王動和劉鷹非常看重這些老兵，所以基本都得到了重用，被當作是這里軍隊的主力，算是職業軍人。兩年多在夷州的和平生活，除了還在日本島上嚇唬日本人的，除了跟著吳朝干去澳大利亞的，余下的兵在夷州多多少少，還都是個小官，比如班長排長之類。
雙溪口，這里一個連長是從蒙古戰場退下的百戶，此人倒是壯著膽子給王動出了個難題。兩年多的和平生活，這幫人中在中國還有父母孩子的人開始思鄉了。連長本人是光桿，他手下的排長班長中，有幾人在中國還有些牽掛，幾人時不時的聚在一起喝悶酒。
這些人是不可能自己游回中國去的，夷州的船管的比大明朝還要嚴格，除了商船就是兵船，這些船全在漕幫回國忠的控制之下。自王動在淡水建了船廠之後，這里的小漁船全被淘汰了，取而代之的是魚場，所有的還想靠大海過日子的漁民，全都被管峻集合了起來，加入了魚場，魚船在管峻的控制之下，而漁民全都是島上的土著。這兩種船，你沒法混上去，混不上去就算了，這島四周，早早就按著王動的吩咐，只要有可能，天天都有船在巡邏，一發現外來船只，全都就打沉。
割斷與中國的聯系很難呀，王動也是為這個發愁。