確定了這些事情之後，羅成又站了起來，以漢朝的時奴內附，結果養護為患，結果直接導致了南匈奴滅了西晉，開了五胡亂華的先河為由，說這些北方的少數民族一向都是狼子野心，恩將仇報之輩，中原漢族王朝強盛的時候便乖乖裝孫子，一旦中原王朝陷入混亂，國力衰退的時候便大舉南下，燒殺搶掠，無惡不作。
說道這里，羅成不禁沉默了一下，想不到後世某些所謂專家的家伙居然為這些強盜大唱贊歌，將這種強盜行徑美其名曰「民族融合」！好，既然叫民族融和的話，那就融和好了，不過不是讓那些胡人殺進來融和我們，而是我們打過去把他們融和了，來個以彼之道還施彼身，到時候領兵殺到漠北去，把那些胡人統統融和掉，你問我怎麼融和，這還不簡單，我帶著一幫人沖進你的家里，干掉你老爸、**你老媽、把你養著作軍糧，這便是所謂的融和，不過，我們漢人都是文明人，怎麼能干出拿人做軍糧這種事情呢，那是那些尚未開化的野蠻民族的專利，嗯，就養著當奴隸好了，要是覺得浪費糧食，砍了也沒有關系。
想到這里，羅成才回過神來，又說道幽州軍如果想要爭霸天下，必須要先消除突厥這個心月復大患，畢竟李淵這個老色鬼可是認了突厥人當干爹的，偏偏李唐又是幽州軍最值得重視的對手，倘若到時候幽州軍和唐軍相持不下的時候，這些野蠻人從我們背後插上一刀子的話，那就大勢去矣，搞不好突厥軍還會長驅直入。席卷中原，那我們豈不是要成為千古罪人？
所以在出兵爭奪天下之前，一定要想辦法解決掉突厥這個心月復大患，目前來說有兩個方法，一是學李淵那個老不要臉的還有劉武周那個廢柴一樣裝孫子，向突厥稱臣以換取突厥人地支持。以保證後方的平安，不過我們羅家可是純種的漢人，和宋家一樣，一向都追求漢人正統的，怎麼能夠向突厥稱臣。哪怕是虛以委蛇，都是一種極大的恥辱；所以剩下來的方法，就只有打了。不過要是想要就這樣滅掉突厥人地話，光憑幽州的實力還辦不到，就算成功了幽州軍也會實力大減，從而失去爭霸天下的資本，何況還會有些無恥的家伙譬如說給突厥人做孫子的李淵、劉武周等人還會從背後插刀子，所以說要現在滅了突厥人地確不大現實。
所以便只剩下一種方法了，那便是在距離幽州比較近的地方，選擇一處對己方比較有利的地區，引誘突厥人地主力。與之進行一場戰略決戰。就像二戰中的斯大林格勒戰役那樣的大殲滅戰，通過大規模圍殲突厥人的主力騎兵。從而使突厥人元氣大傷。而且要殺得突厥人肝膽懼裂，從此之後再也無力也沒有膽子主動來招惹我們。那時候便可以揮軍南下，爭奪天下了，至于突厥人，就可以讓他們芶延殘喘，等到統一天下，國力恢復之後再去收拾他們。
羅成的提議得到了大多數人的同意，不過鑒于現在幽州軍暫時還沒有大規模的殲滅突厥人主力的實力，所以羅成又提出現在幽州的主要任務便是積蓄實力，期待以後地爆可以越猛烈越好。
眾人這時是一致同意了「高築牆、廣積糧、緩稱王」這個幽州軍近幾年地展原則，基本上不會介入到爭霸天下的戰爭中去，那些一向好戰地武將雖然覺得這樣幾年熬下來恐怕會非常難受，不過也知道羅成說得在理，再加上也不是完全沒有仗打，畢竟東邊有一個成天到晚都在討打得高麗，北邊又有一個想起了就要來騷擾一下地突厥，雖然沒有大仗打，不過小規模的戰斗還是免不了地，所以基本上也都沒有什麼大的意見，甚至有人已經向羅藝主動請纓，想要帶兵去東北進行屯田。
既然總方針已經確定了下來，接下來的就是如何落實了，那些內政上的問題羅成不好插手，任由那些文官們去鼓搗，不過他還是提出了在東北一帶實行土地國有的政策，就像聯產承包責任制一樣，將土地租給那些流民，只需要他們每年繳一定的承包費用再上繳很少一部分作為軍糧，其它的都歸他們自己所得，幽州政府還會每年撥出一部分資金用于收購余糧作為戰略儲備，這樣軍糧問題就可以得到解決，為了鼓動這些流民的生產積極性，前五十年可以免收租金，而且贈送生產工具，不過五十年的租期到了之後，那些流民可以選擇掏錢續租，或掏錢買下這些地，成為地主和農場主，反正那些土地都是無主的地，也不會牽涉到統治階級的利益，簡直就是無本的買賣嘛！
既然沒有牽涉到自己的利益，而且這個方案又是羅成提出來的，何況這個辦法的確也不錯，那些官員們當即就討論起來，最後決定先劃出一部分地區進行實驗，效果好的話再進行推廣，這件事就算是拍了板。
在軍事方面，羅成向羅藝提出，軍隊就這樣訓練不行，還得進行真刀真槍的戰斗才能使戰斗力得到飛躍性的進步，所以提出幽州所有的軍隊，輪番上陣，到邊界去戍邊，李靖帶領本部兵馬三萬余人去東北進行屯田順便鎮壓那些不听話的胡人；徐世績則領著本部三萬兵馬，再加上單雄信和羅士信，駐扎在北方邊界，防御突厥人的騷擾；而秦瓊和程咬金則帶領兩萬兵馬駐扎在高麗邊境，讓他們每隔幾天便領兵過去搶點高麗美女回來而羅成統領的剩余的兵馬則駐扎在北平附近，作為機動兵力使用；羅藝直屬的兵馬，則分別駐扎在西面和南面兩個方向，以防備劉武周和竇建德。
羅藝對羅成的安排是毫無疑義，不過秦瓊卻是一
的找到羅成。說那個傅采林武功這麼厲害，要是跑己和程胖子豈不是死定了？
羅成听了之後哈哈一笑，對秦瓊說道︰「表哥放心好了，當年平壤一戰，傅采林被我一槍重創。恐怕這身武功想要恢復到當初地水平，沒有個十年二十年是沒有辦法的，不然你看他想要到中原來搞風搞雨，都只有讓他那幾個不成器的女弟子來了。你大可放心，他要是真的來了的話只能是送死而已。他那幾個女弟子來的話，恐怕也奈何不了你地這麼多人馬，只要加強防範就行了。對了。表哥，要是傅采林真的讓他的幾個女弟子來刺殺你們的話，記住抓活的，千萬不要傷了她們，畢竟是你弟妹地同門嘛！」
「……」秦瓊和程咬金听了之後同時無語，心想你恐怕是認為傅采林的那幾個女弟子長得都不差，想要抓來當自己的戰利品吧，不過羅成既然這麼說了，而且羅藝也。沒有意見
這次會議在後來地史書上被稱為北平會議。他的意義在于指明了幽州軍在隋末農民大起義中的前幾年的展方向，從此的幾年之中。整個幽州都是以經濟建設為中心。大力展生產力，並且積極訓練軍隊。為數年之後，幽州軍席卷天下奠定了堅實的基礎。
更為重要的是，這次會議上提出的開東北的提案，使得東北一帶最終成為了幽州軍地大後方，從此之後便成為了漢族王朝地實際統治區，而不是像歷史上大多數時候一樣，雖然名義上是由中央王朝在管轄，不過中央對這塊地區卻是鞭長莫及，使得這一帶的異族屢屢成為中原王朝地心月復之患，因此這次會議被後世地史學家們給予了非常高的評價，毫不吝嗇地將「偉大的」、「劃時代的」、「照亮黑夜的明燈」之類的修飾語句給了這次會議。
羅成在會議上的建議基本上全部都被通過，這使得羅成很是興奮，不過想到沈落雁在會議上踩自己的那一腳，後來又在自己腿上狠狠的掐了一下，害得自己當眾出丑，羅成想著就覺得窩火，以致于那天晚上在床上翻來覆去的無法入睡，心中想著怎麼收拾美人軍師一頓才能出氣。
這時羅成腦中突然現出沈落雁在捉弄了自己之後對著自己投來的那傾城一笑，想到自己當時不是有一種要將沈落雁推倒的沖動嗎，干脆，今天晚上就付諸行動好了！
羅成想到這里不禁大為興奮起來，立即決定將這個想法付諸行動，于是偷偷模模的出了房，雖然這是在自己的地盤上面，不過這種偷香竊玉的事情還是要低調一些好點，畢竟自己尚未正事將沈落雁娶回來，傳出去有損自己的光輝形象。
羅成一出了房就專門挑那些黑乎乎的地方走，一路上避開了好幾岔巡夜的王府親兵，終于模到了沈落雁的房間外面。
羅成先是伸出手指，小心翼翼的戳破的窗紙，望了進去，卻沒有現有任何動靜，就連沈落雁也不見蹤影，羅成一時之間感到有幾分奇怪，本來沈落雁單琬晶和宋玉致三女晚上都喜歡聚在一起聊一陣子，不過今天這個時候都已經這麼晚了，她們應該沒有這麼好的精神，還在某人的房間里面閑聊吧？
想到這里，羅成便偷偷模到了沈落雁房間的門前，拿出圓月彎刀準備撬門，結果現刀刃不夠薄，根本沒有辦法伸到門縫里面去，羅成這時靈機一動，又拿出了當年從師妃媗那里搶來的那柄流光劍，卻見劍身修長，薄如蟬翼，看樣子應該能行了，試了一下，果然能夠伸進門縫之中，不過羅成想要撥掉門閂的時候，才現門根本沒有上閂，心中不禁感到有些好奇，于是輕輕的將門推開，便走了進去。
卻見房間里面空無一人，床上的被子雖然已經攤開了鋪在床鋪上面，不過卻沒有人睡過的痕跡，桌子上擺著一瓶酒，還有幾道下酒的小菜，只是桌子上卻有兩個杯子，難道是沈落雁剛才和什麼人在此對飲之後送人出門去了，所以連房門都沒有關？
羅成正在覺得疑惑的時候，突然隱隱听到屋子的後面傳來隱隱的水聲，羅成听了之後心中一動，這王府本來是北魏時候的一個鮮卑王室的豪宅，後來羅藝封王的時候也懶得再修王府，直接便修繕了一下之後搬了進來，這王府當時修得極為富麗堂皇，甚至于每間房間里面都羞得有專門的浴室，里面有一個不小的浴池，這水聲傳來的地方，正是浴池的所在，莫非沈落雁現在正在出浴不成？
羅成想到這里便想起了自己在瓦崗寨上翻牆入室跑去偷看沈落雁洗澡的情形，心中不由得更是激動，隨即又想到，這個沈落雁，洗澡也不關好門，難道就不怕有會來**嗎？這麼魯莽，根本不像是美人軍師的作風。
不過羅成回頭一想也就了然于心了，這燕王府之中，除了自己，還有哪條有這麼大的膽子跑來**沈落雁呀，這根本就是開了門等自己來嘛！
想完之後羅成順手拿起了桌子上的酒菜，便輕手輕腳的走到了浴室門前，卻現浴室的門都是大開著，羅成又無奈的搖了搖頭，走到門前，偷偷模模的望了進去，只見房間的正中央的那個巨大的浴池之中，點點紅色花瓣飄灑在浴池中的水面上，香氣伴著水氣，如夢似幻。一個長披肩的女子正躺在浴池的邊上之中輕輕擦拭絕美的玉體，她如凝脂一般的香肩，和一只長長的縴手，還有如玉一般的小腿舒展在浴池之外；伴隨著擦拭身子的動作，還有偶爾的一個側身，使得堅挺美麗的酥胸忽隱忽現，好一副美人出浴圖！