隨著航空工業的發展、特別是造幣業帶來的對鋁的旺盛需求使得山西鋁業公司加大了生產力度，夜以繼日的擴大生產，電作為電解鋁的關鍵要素，一下子成為擴張的瓶頸，雖然當日在布局時已考慮到了生產發展的需要，但蓬勃而來的需求還是讓人有些措手不及。據山西省政府統計數據，當地生產的工業電，百分之五十都被用于電解鋁，但即便這樣，還是感覺電力緊缺，鋁業公司在呈文中說明，如果今年1月以前不能得到擴張所需要的電力，電解鋁的擴張將不得不暫時中止，預計最高點距離訂貨要求還有40的缺口，甚至可能因為其他工業的發展而提前出現停滯狀態，如果強行繼續，只能擠佔其他工業用電甚至民用電。
山西是內陸省份，不要說沒有水利發電的可能，就是有，也是遠水解不了近渴，中央的目光只能投向火力，好在山西煤炭資源豐富，多建幾個電廠自然是呼聲最高的選擇，周學熙、禹子謨已多次批示要加快電廠建設，發電機問題一下子凸顯出來。
在汽輪發電機問世以前，帶動發電機的原動機主要是蒸汽機，它的功率傳遞必須使用不同長短的鈾、皮帶輪、繩輪、齒輪等。用這種低速的蒸汽機驅動轉速高的發電機，顯然是不合理的，本來蒸汽機的能量轉化水平就低，再通過煩瑣的傳動，只能將絕大部分能量都損耗掉。很多科學家都注意到了這個事實，一直在對蒸汽性質和熱力學理論進行針對性研究，希冀發明適合于大功率發電機的高速汽輪機。發^^
1900年，帕森斯制造成功汽輪發電機(單相，)。次年，瑞士勃朗鮑威利公司()制成第一台（汽輪發電機，1902年又制成的汽輪發電機。這些當時在歐美列強中都是最新科技。暫時還停留在試驗階段。沒有大規模投入營運，但何峰深知汽輪機是發電機的發展發向，在中國各地發電機（比如上海）還在采用蒸汽機的時候，他已在三電公司上馬的時候采用了最新式的氣輪機（采用美國威斯汀豪斯電氣公司制造地汽輪發電機，熱效率145。後來又采用該廠生產地機組，每kw耗汽）。按照何峰的意思。山西的電廠擴建，自然要采用最新技術，以免落後于人。當時，西門子公司明明已掌握了裝機容量為5萬kw的汽輪機，卻一直不肯向中國轉讓。只願提供25萬KW產品，名義上是稱5萬K的機組運行還不穩定。不如地經受過考驗，實際上是並不想把最新科技提供給中國，使中國永遠慢那麼一兩步，永遠都受制于人。
這是最讓何峰生氣的地方，根據中國北方電力公司（原三電公司改組）總經理禹子驤地報告，25萬KW的機組，不光是西門子，英美等國也有公司會生產，而且價格上略微還便宜一些，再者。中國國內仿制的25萬KW產品雖然還沒有完全成功。但確信在今年10月前必定可以完成國產化。因此，已沒有必要再購買過時產品。圍繞著5萬KW汽輪機的談判。一時陷入了僵局。
不得不承認，卡爾這個小人物的貢獻是非常突出地，他提供的文件相當有力，本來西門子公司一直哼哼唧唧，但在文件面前，迅速服了軟，二話沒說就在轉讓合同上簽了字。西門子公司到此時才明白卡爾落入了中國人之手，雖然有些害怕中國方面地神通廣大，但在表面上卻是半個字也不提，仿佛這些文件是中國人憑空得來的一般。
日本方面的反應也很耐人尋味，本來由于德、美在華利益取得重大突破後，一直視中國為最大征服目標的日本朝野輿論也開始喧囂起來，上上下下都對山本內閣的麻木不仁表示憤慨。《朝日新聞》寫道︰……近日，米國（美國）、獨國（德國）取得對華外交突破，獲取重要利益，而我近在咫尺之大日本帝國居然束手無策，真是令人遺憾……近2個月來的事態表明，帝國在華影響力在急劇衰退，中國總統秦時竹在獲取前述兩國之有力後，已對我國不那麼表示親近。在這樣的時刻，總理大臣不去思考維護在華利益，不去爭奪帝國應該享有的權益，反而在議會斤斤計較海軍費用、造船費用，企圖與美國爭雄，難道不是一種錯誤麼？
山本內閣心里其實也是有苦說不出，作為海軍派的代表，這屆內閣的親英立場很明顯，對華外交受到了英國極力渲染地「國際協調」政策地影響，難以大展拳腳，另一個方面是如果要擴大在中國的權益，勢必要加強陸軍軍備，在海軍地眼里，這是難以容忍的，他們總是一廂情願地認為，日本陸軍對于中國陸軍的優勢足夠了，現在要在國際上確定地位是要靠海軍。這種束手束腳的悖論，使得山本內閣對華外交一直沒有明確化，只能跟在英國後面亦步亦趨。山本既要絞盡腦汁在國會通過擴充海軍軍費的財政預算案，又要費盡心機地維持輿論，可謂是傷透了腦筋。
卡爾這個小人物的價值完全體現在這個當口，他復制下來的秘密文件很容易就讓山本確定了對華指導方針，在秦時竹派出對日工作特使後，山本秘密召見了他，並親口答應按照秦時竹說的4條作為中日關系的指導方針。對他而言，跟隨英國，維持英日同盟固然重要，但確保在華利益、鞏固自己的地位更加要緊，犯不著為了英日同盟那虛幻且不實際的利益放棄近在眼前的利益。何況，秦時竹出示秘密文件在他看來是一種示好舉動，如果對方真想有所圖謀，肯定會與在野力量的反山本派合作。在那些秘密文件化為灰燼的時候，中日秘密協調終于取得了理想的成果︰
1、兩國秘密協調。反對俄國在華擴張；
2、中國方面不反對日本在南滿地區的利益優先權。日本政府同意收束關東軍勢力，營造友好與和平氣氛；
3、中國方面答應四條鐵路向日方借款，並應允也對日本發行一億圓債券，日本答應即日起正式承認中國，公開贊同「門戶開放」原則和「尊重中國主權和領土」原則。並私下聲明絕不因英日同盟而改變對華政策；
4、中國方面願意進一步發展與日本關系，衷心希望山本首相鞏固自己地地位。山本表示，今後絕不以官方身份接觸中國地不安定分子，對在野勢力與他們的勾結，也當在適當的時候通報中國……
1914年2月3日，在舉國上下都尚沉浸在農歷新年之歡愉的時刻。中日兩國宣布正式建交。三日後，有關鐵路借款達成協議。日本宣布退出「四國銀行團」，要「獨立自主地處理對華事務……」，原本氣勢洶洶，不可一世，企圖以控制中國內政外交之六國銀行團，在秦時竹施展妙手陸續出擊後，已去了一半，中國的外交態勢大為改觀。
由于在華利益上取得重大進展，特別是獲取了一億日圓地債券承購權後，原本對山本批評多于表揚的日本媒體又開始贊揚起山本「毅然果斷。^^,泡,書,吧,首發^^氣魄宏大……」。原本撰寫批評文章地記者不得不羞愧地寫道︰「……由于見識不廣，誤以為首相大人之大手筆乃窩囊舉動……待一切真相大白後。我才深深地懂得，政治原來具有這般奧妙，此次對華外交，我國奉行獨立自主之外交方針，深得各國矚目，帝國之光輝猶如旭日般普照遠東……」只有在報紙一個不起眼的角落，人們才能發現這樣一條社會新聞︰「……昨日，在關東州碼頭附近海面發現一具尸體，死者為獨國人，原系西門子公司職員，早已失蹤多日，不料今日才看見其尸體……據消息靈通人士透露，此人原先在東京地區任職，生活浮華，債台高築，債主累累催還錢款不得，早已揚言要采取非常手段……警方經過尸檢，發現除溺死痕跡外，無其他致命痕跡，經過檢查，在其口袋中發現一遺書，據知情人認定，確系其字跡，言稱因出入各種高級娛樂場所，與聲色犬馬中靡費大量金錢，無力歸還高額借款，更無顏面對江東父老，彷徨多日……警方據此認定為投海自殺，西門子公司方面接受這一解釋，對警方工作表示感謝。」
山本內閣憑借著對華外交的成果，進一步鞏固了自己的地位，在1914財年（日本以當年3月至下年2月為一財年）的預算案表決中，順利地通過了海軍經費再次擴張案，將海軍軍費由1913地154億日圓擴大到198億，陸軍費用只增加了微不足道的480萬日圓，甚至還不足以彌補因通貨膨脹而帶來地實際下降幅度。「伊勢」、「日向」兩艘金剛級戰列艦，比歷史上提前一年多開始興建，以作為日本超弩級（即超無畏艦，無畏艦之日文發音頭用漢字弩代替）戰列艦之核心，山本拼命也要和美國競爭。
中日建交，對英國又是一個很大的打擊，英國在布爾戰爭以後，已感到其全球政治、經濟實力之不足而采取收縮方針，重點對付德國，在遠東扶持了日本作為打手，並正式組建英日同盟。如果說德美相繼與中國建交還稱得上意料之中的話，那麼日本完全是出人意料之舉，就在前不久，日本方面還口口聲聲贊同「國際協調」方針，但言猶在耳，中日建交的新聞已經發表，這讓高傲的大英帝國如何能夠忍受？
3月15日，是新年以後國會的第一次全體會議，根據議會組織法︰每年國會應該于1月15日前完成下一年度的財政預算案並閉幕，同時應該在3月15日重新開幕，以听取政府總理之工作報告，重點包括上年度之財政決算、國民經濟統計情況報告等各種內政情況報告，議會閉幕期間，由議席超過5的議會黨團和無黨派議員推舉代表留守，處理需要國會通過之法案並由新開幕之國會加以追認。
標有京001的防彈奔馳轎車從街頭駛過，秦時竹望著街頭長長的隊列問道︰「排這麼長地隊伍干什麼？」
「他們在兌換新鈔，前面門口就是中央銀行了，雖說其余各大商業銀行也可以兌換，但老百姓听說票子是中央銀行發地，非紛紛前來中央銀行排隊不可。」
秦時竹撲哧一聲笑了出來，老百姓在很多時候還是純樸得讓人覺得可愛。自從發行華圓的消息放出後，各界人士一直都在翹首以盼。新華圓地票子，共分為一圓、五圓、十圓、五十圓和一百圓五種，正面依次是莊子、孟子、老子、孔子和軒轅黃帝的畫像，背面則是中央銀行大樓。在一月中旬兌換正式開始時，百姓還有點將信將疑，因為公告上分明寫到︰此次兌換紙幣後，三天後方能兌換新銀圓。新銀圓比紙幣要提前一些時候流通，老百姓是見識過的，他們所害怕的，是三天以後不能兌換，因此前來排隊的人並不多，來將手中銅錢、銅圓等金屬貨幣兌換成紙幣的人就更少，誰都抱著試試看的態度。三天以後，凡是持華圓兌換銀圓的，無一例外的都拿到了簇新的、亮閃閃的銀圓，每天前100名兌換的還有一份小禮品。事實是最好的廣告，原本持幣觀望的人們一下子打消了疑慮，紛紛涌到銀行門口前去排隊——制錢已被勒令停止使用，難道等著他發霉麼？與此同時，交行、中行的兌換券，人民銀行發行的人民幣也在同一時間兌換，更是讓人絡繹不絕。由于兌換過程中貫徹了溢價原則，凡是持制錢兌換的基本可以享受到3%的利潤，很多頭腦發達的人士就四處搜刮制錢兌換，往往是四五個人用大車拉著一箱箱銅錢前來，讓銀行職員忙得不亦樂乎。內務部加派了警力維持持續，人雖然多，倒也秩序井然。