市長平常高高在上養尊處優。哪受過這種待遇，網開始的時候著實被嚇住了。「刁民」二字私下里說說是無所謂的，哪能當著村民的面說出來？市長恨不得把秘書掐死。不過市長終究是市長，現村民們好像只是叫得凶。卻沒人敢把他怎麼樣，便很快恢復了冷靜琢磨月兌身之策來。被村民一圍就答應釋放徐清風。肯定是不行的，那樣的話顯得他這個市長太沒立場，臉將丟得更大。那就先嚇唬嚇唬村民試試吧！于是推開鄉長走上前去，非常嚴肅地告誡村民，他們這屬于持械劫持人質。是一種相當嚴重的違法行為。如果不立即中止，要被追究法律責任。
不過市長實在低估了村民們維護徐清風的決心，也低估了他心目中這些「草民」的智商，沒等他把話說完，一個村民就不屑地說道︰「就劫持人質怎麼了？不把清風道長還給我們再給個說法，爺們還敢揭桿而起造反呢！」要市長馬上打電話放人。市長當然不會就此妥協。但徐清風的事上確實是他理虧。就避開這個話題繼續拿劫巧持以及村民打人說事，舌綻蓮花苦口婆心，把職業政客的功能揮得淋灕盡致。
人越聚越多，吵鬧聲也越來越大。從當前形勢看，只要徐清風不被放回來，村民們就不會善罷干休，鄉長心里那個著急啊！趁大家的主意力全都集中到了市長身上，從村民手里把那秘書撈出來，對他說解鈴還需系鈴人，既然是他通知刑警隊長抓人的，就由他打電話要求放人吧，先解燃眉之急，以後的事以後再說。事情是他引起的，市長被村民圍攻已是既成事實，秘書想不管現在能否擺平，他回去後挨收拾都是必然的，不如干脆把事情鬧大點，那樣說不定能出現對他有利的轉機。便對鄉長說領導沒話他不能越俎代庖，而且從目前情況看市長是不可能答應放人的，要不向市里別的領導匯報，讓他們來處理。鄉長想想也是。市長現在不是不願放人，只是放不下面子，如果有市里別的領導話，市長就可以順著台階下來，就同意了秘書的建議，讓他趕緊打電話
系。
一般的突事件，按例應上報市應急辦，再由應急辦轉派相關部門處理。市長被村民「劫持」雖然嚴格意義上講也算突事件正在應急辦的責任範圍內，不過只要不傻，沒人會走這種程序的，但今天市長秘書偏偏裝了把傻往應急辦報。解釋說各位副市長有明確分工，請主管農林淡牧或科教文衛的副市長為這事拍板，不強人所難嗎？敢拍板的常務副市長在洪城開會，理當向主管應急工作的副市長何立春報告一再說這麼大的事不跟何市長打招呼也不太合適，只是何市長上任不到一周。市長秘書沒記他的電話號碼。只好通過應急辦來聯系了。
市長秘，鄉長卻總覺得好像有哪不對勁。說即便何市長是個副的，而且初來乍到，一個小秘書竟然不記他的電話，也太不把村長當干部了！何況應急辦兩個副主任都在現場，有必要大老遠地打個電話向他們的手下報備多此一舉嗎？不過能說的話他都說過了。已經仁至義盡，鄉長想這家伙愛找誰找誰吧！
何立春原來是邦聯財政部的一個處長，到雲城來只是鍍金，美其名曰「掛職鍛煉」本來他的級別只能到哪個縣級市掛個副市長，但人家老頭子厲害啊，又來自財政部這樣的要害部門，所以打破常規掛了雲城這地級市的副市長。何立春這個副市長是編外的，原先的副市長們哪個都不願從自己的鍋里給他分食，正好應急辦調整了編制體制，需要一個副市長兼下主任，大家就不謀而合地推給了他，讓他成了專職的應急辦主任。
何大公子不過三十多歲，是個標準的紈褲，眼高手低，靠著父輩的余蔭坐直升飛機混到處長崗位。卻始終認為是自己能耐大，當初是躊躇滿志來到雲城的，準備大干一場，被安排在這麼個位置上，心里自然不平衡，覺得是這幫人故意排擠他。連市長都遷怒上了。上午副主任請示他是否陪同市長到塌方現場「視察」何立春隨便找個借口拒絕了。現在听說市長被村民扣起來，何立春簡直高興壞了︰「叫你給我小鞋穿，叫你愛出風頭！」當工作人員問他有什麼指示，何立春愣了一下問道︰「正常情況下是怎麼處理的？」工作人員回答說像這種關系到市長安危的嚴重突事件，按規定應該邊處理邊凹曰混姍旬書曬）小說齊傘止昱往州應急辦上報的時限是一個小時。但在實際操作松」要有把握盡快完善處理，能不報就不報。
「趕緊報啊，還等什麼，你們這些基層的干部就知道欺上瞞下！萬一事態失控，到時候州里追究隱瞞不報的責任算誰的？」堂堂的市長被村民扣押，是多丟人的事啊！何立春想干嗎替他瞞著？全世界都知道才好呢！看都不看就在承辦單上簽了字。
不管何立春這安排是不是合適。只要有他簽字，責任就落不到別人身上，工作人員還能再說什麼？便小心翼翼地問下一步應該怎麼辦。這時何立春才仔細看起材料。看著看著，「咦」了一聲說道︰「徐清風，，白雲觀的道士，，是不是前段時間做過洪河女神形象代言人大賽評委會副主任、被人稱為「女神之父。的那個？」工作人員回答說正是此人。
何立春心說總算找到這家伙了！張何兩家是世交，何立春來雲城上任之前，張庚在洪都為他伐行。酒過三巡，張庚說他家老頭子之所以引咎辭職，全都因為一個。叫徐清風的道士，另外這道士還搶了他看中的女人，請求何立春有機會的話幫他出口氣。
當時何立春滿口答應了，但這幾天一直為工作分工的事郁悶，又人生地不熟，沒顧得上去了解徐清風的情況。只覺得如果張榮還在台上。這幫人哪敢把他打入冷宮？決定等自己站穩腳跟後，非把那個徐清風往死里整不可。現在出了這事。何立春想簡直是天助我也！你徐清風在雲城和洪州勢力大誰都拿你沒辦法，那就往天上捅！要求工作人員馬上安排一隊防暴警察去解救市長。同時請求當地駐軍援助。
出動防暴警察倒還好說，但驚動當地駐軍，工作人員覺得不太合適。那樣的話事情就通天了。便勸解說按照邦聯憲法規定，正規軍接受邦聯議會和政府直接領導，原則上只負責抵御外敵侵略，除非是關系到領土完整和政權穩定的重大政治事件，否則不參與任何地方事務，市政府肯定請不動。何立春冷哼一聲說道︰「這還不是重大政治事件嗎？教徒劫持市長，在我國是史無前例的，我懷疑有邪教組織在背後策劃，不及時制止肯定會越滾越大影響政權穩定。還愣著干什麼，趕緊去聯系啊，出了事我負責你怕什麼！算了算了，駐軍的事我自己辦，不用你們管。你抓緊時間聯系警察局吧。順便問下他們把徐道士帶到哪了，找個安全的地方關押，等會我親自審問」。只要不用他們聯系駐軍，別的什麼都好辦，工作人員便照著何立春的指示去做。但工作人員畢竟不是何立春這樣的二世祖，為保險起見。趕緊想辦法聯系常務副市長向他請示。市長秘書打電話的時候掐頭去尾故意誤導，所以應急辦的人不知道市長其實並沒有真正失去自由，誰都想不到跟他聯系。
雲城歷來是兵家必爭之地，駐有一個集團軍的兵力，何立春家有軍隊背景，集團軍的軍長恰好是他叔公的老部下（何立春之所以到雲城掛職而不是別的市，其實也有這個軍長的原因在里面），因而雖然別人跟駐軍說不上話，何立春卻一找一個準。軍長二話不說就以跟警察進行聯合防暴演習為由，把下面一個師的偵察兵大隊派了出去。當然，部隊指揮員接到的命令是原則上只為防暴警察押陣給他們壯下聲勢，不的擅自采取任何行動。
常務副市長參加的會議由黃毅主持。兩個人幾乎同時在餐桌上接到各自應急辦的報告。一听老百姓因為徐清風被抓將市長扣住，黃毅當場拍起桌子︰「簡直是胡鬧！放一通知他們馬上放人！」心想只是質疑下這兔崽子的道士身份就整出那麼大動靜，現在警察把他抓起來，會出多大的事！算下時間，事情是兩個多小時前生的，從雲城市應急辦上報到現在也過去了一個小時，該生的早已生，還是問下最新進展考慮善後工作吧！于是一邊要求州應急辦馬上跟雲城市聯系，一邊讓秘書把參會的雲城市常務副市長找過來。
應急辦的消息還沒反饋回來，常務副市長先匯報了他了解到的情況。得知何立春不但出動防暴警察。而且聯系了當地駐軍，黃毅都快氣瘋了，氣急敗壞地說道︰「誰給他的權利拿槍指著老百姓的？你們一你們，今天的會議暫停，相關人員馬上跟我去雲城！」