葉志超與聶士成所帶的三千人在朝鮮只打了一小仗，而後日本運兵船即在仁川登陸，朝鮮政府見日本乘機出兵，害怕事態進一步惡化，決定早日平息起義，改剿滅為招撫。獲悉中、日出兵情報的起義軍，也不願因自相殘殺被日軍漁利，純粹出于愛國之心，他們也同意與政府和談。五月十二日，朝鮮政府決定承認東學黨在黃海道建立政權機關執綱所，及停戰條件。
第二天，起義軍退出海州，朝鮮政府立即照會日本和中國，內亂已和平解決，要求雙方將軍隊撤離朝鮮。
其實，日本公使大鳥圭介一到朝鮮就感到情形不對，朝鮮局勢已趨平靜，從外交上講，日本連勉強可以自圓其說的派兵借口都已經喪失。如果此時大清撤兵，日本如若接著開戰只有直接揮兵攻打遼東了。
五月十三日，袁世凱接到朝鮮遞交的國書並電告李鴻章，李鴻章此時本有撤兵之意，但心里一起想著皇帝的電報，「一旦派兵宜快宜多」讓他拿不定主意了。
不過隨後日本源源不斷的向朝鮮增兵讓他立馬明白了，皇帝所說的判斷是何其正確。
這一次李鴻章的反應不慢，把情況電告總理衙門同時命衛汝貴帶兵入朝，次日朝廷電令左寶貴、成玉昆率兵入朝，在之後不到一個月的時間里，清國入朝士兵已經突破兩萬，同樣日本也突破了兩萬，而且國內還在不停地聚兵。戰事一觸即發。一直扮演著調停角色的英、俄、美三國也閉口不言，都在睜大了眼楮看著這即將到來的戰爭。
吳鵬現在已經不太相信自己後世的經驗了，歷史已經月兌離了原本的軌跡。好像後世是從一艘運兵船開始的戰爭，但現在一切都不好說。
「現在的情況已經很明顯了，戰爭一觸即發，雙方都是心知肚明！」總參謀部，吳鵬正與各個軍官商量著作戰計劃。
「皇上，我們是不是派幾隊人馬入朝作戰，萬一日本人在朝鮮就被消滅了怎麼辦！」黃立三一副討好的表情道。
「你認為日本人以國運相堵的這場戰爭會在朝鮮就結束了！」吳鵬反問道，不等他回答自己又接著說道︰「入朝作戰也不是不可以，但人數不能太多了，而且不能攜帶重武器。」
「好……皇上，這個已經有預案了，請您過目！」黃立三右手拿過一個文件來遞給吳鵬，這些天里參謀部的人就研究這些了。
「一個加強團的兵力……李忠……你要派李忠去！」吳鵬看到最後一下子看到了李忠的名字。就是吳鵬在吉林帶回來的一群孩子中的一個。本來就讀了幾年書，在鞍山又讀了幾年之後就來到軍隊上了。
「皇上，這是他自己要求的！」黃立三解釋道。
「他……是不是年齡太小了，而且沒有什麼經驗……」一般情況下吳鵬不會太過于干涉參謀部制訂的方案，因為他自己本身也是門外漢。
「皇上……」黃立三有些不好意思，「李忠這孩子很要強，總覺得自己被提撥為團長是因為皇上的關系，已經跟我說過很多次了，非要憑著自己的本事立功！」
李忠這些孩子與吳鵬的關系確實不一般，之前這些人都直接住在皇宮里，而且過年過節的時候，都是一起過，不過在他們自己的事業上，吳鵬是一點沒幫忙的，都是憑著他們自己的努力，李忠算是這批人中較為優秀的，以二十歲的年紀就當上了團長。
「這是參謀部的意見我也不說什麼，就讓他去吧！」吳鵬點點頭道。
「鄒良，再給大家明確一下我們這一次作戰的目標！」吳鵬道。
「是！」鄒良走在地圖前，「現在的形勢與我們之前分析的略有不同，規模要大一些，我們的防御最遠到達鳳凰城，再遠後勤就不能保證了。日本與我國在朝鮮的戰爭雙方的總作戰兵力當在七萬以上，而推進到鴨綠江邊至少也有三萬。」
「說到這里就要分兩步了，如果此時北洋海軍與日本艦未交戰，或交戰未敗，那日本有可能以全部兵力都從朝鮮通過，壓向遼東。但若北洋水師敗了，黃海的制海權不在我手，那日本很有可能從遼東半島登陸，到那時我們不得不分兵防御。」
「重點說第一種情況吧！」吳鵬道，即使北洋敗了，吳鵬對于海上登陸也不怎麼害怕，自己還有四艘遠洋襲擊艦呢！即使沒有，對于登陸戰防御起來也不是那麼難的。
「第一種情況日本從朝鮮壓來之兵會超過五萬人，帝國陸軍只能抽調最多四萬人，不過連同清國舊軍人數要比對方多。」鄒良又接著說道。
「我們要把總決戰地點設在鳳凰城東，這就要求從九連城到鳳凰城一線，我們要盡量讓日軍的速度放緩，讓他們大軍集結，在這段路線上我們要設幾道簡單的工事，既要遲滯對方的速度，又要對方以為我們不堪一擊。在此期間是沒有迫擊炮與機槍的。這樣的武器要等到他們大部隊聚集之後，再集中使用，到時候夠小鬼子喝一壺的了！」鄒良也用了吳鵬對于日本人的稱呼。
「皇上，您想讓迫擊炮與機槍在第一戰中就發揮最大的威力！」高豐想了想道。
「沒錯，新鮮武器只有第一次使用的時候才威力最大，我們必須給日本人來一個永生難忘的教訓，這樣也可以減少我們的損失！不過執行起來是需要一定的技巧！」
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