在收到日本第一筆賠款的一個月後，吳鵬就完成了對于整個遼寧的控制，說起來這主要是慈禧配合得力，主動讓給了吳鵬，一下子地盤擴大了兩倍還多，讓吳鵬的行政人才一下子缺了不少。不過總體框架都搭起來了，而且這些地方地廣人稀，也沒有多少事情，唯一可做的可能就是移民與地主及旗人鬧事了。
吳鵬早就把遼東這一塊地方在地圖上改為遼寧了，這樣他叫著習慣，現在整個遼寧都在他的管轄範圍內，如果願意的話，黑龍江與吉林也可以隨時拿過來，不過吳鵬並不著急。而且即使他佔領遼寧全境也是因為人口壓力太大的原因，自從知道改革區的好處極大後，很多人都自發地移民過來，地盤太少地不夠分的他這才想起擴大地盤來。
地盤大了事情也就多了起來，這不剛剛接管過來，就已經發生了多起事件，主要是地主與旗人鬧事，由于在改革區內是沒有旗人這一說的，當然這也與改革區本就是遼寧南部及半島地區，旗人貴族並不多所以動靜也不大，但現在把整個遼寧都佔領了，那旗人問題就暴露出來了，兩百多萬人可不是小數目，快佔到目前總人數的三分之一了。這些旗人不是沒听說過吳鵬在改革區內的政策，但兩百多年來一直是國家養活著，而且還有大片的土地，這些人對于皇帝的政策堅決抵制，而且認為法不責眾，皇帝也不能拿他們如何。
這不，李恩富和鄒良這一次又犯難了，鬧事的人太多了，只能再次來到吳鵬面前請旨。
「怎麼了，事情比我們想像的還要嚴峻嗎！」吳鵬倒是很輕松。
「皇上，嚴峻的多！政令一下去新並入的地區都炸開鍋了，尤其以沈陽（吳鵬把改名字了）為最，這里有太多的達官貴人了，政令簡直下不去，而且不少人還非要鬧著跟皇上理論！人太多了，若是嚴懲恐生變故！」李恩富道。
「找我理論！」吳鵬笑了，「知道當年大清入關的時候嗎！那個時候留頭不留發，留發不留頭，民眾抵制的不比現在厲害！照樣壓下去了，鄒良，我們的警察部隊不是擺設，不是鬧的人多嗎！按照法律抓起來就是了。對了恩富，我們改革區的法律有沒有‘抄家’這一條！」吳鵬眼楮一亮道。
李恩富搖搖頭，「沒有，不過卻有懲罰金這一條！」
「這就好辦了，去把官最大的，鬧的最凶的幾個人抓起來，按照最厲害懲罰金判罰！」
「皇上，那要抓很多呢！」鄒良撓撓頭為難地道。
「有多少抓多少！」吳鵬肯定地說道，隨後想了想又緩緩地說︰「其實人是很賤的，當他錦衣玉食的時候他仍然不覺得滿足，但如果把他的生活弄的牛馬不如的時候，他覺得似乎作牛馬就是一種天堂的生活了，于是他他們變做牛馬他們就滿足了，越是貴族就越賤……你明白這個道理了嗎！」
鄒良似懂非懂地點了點頭，「皇上，我似乎明白了！」
「同時在新改革區加大宣傳力度，要讓民眾知道這是怎麼回事，別讓普通老百姓誤會了也跟著一起瞎鬧騰！」吳鵬想了想又補充道。
「皇上，這你您放心，遼寧的普通百姓，對于我們改革區已經很熟悉了，而且這些天里我們宣傳也到位，不僅僅有告示，而且新成立的宣傳部弄的新華日報也在大力的宣傳此事！」李恩富笑道。
「對了，說起新華日報來，我倒想起一事，新華日報不能只注重國內發生的事情，也要把視角放開一些，可以適當的把國外的事情也宣傳一下！」吳鵬新成立了一個宣傳部，搞了個新華日報出來，報紙吳鵬也早就想搞了，開啟民智的好方法。
對于現在的地主與旗民鬧事，其實吳鵬最想殺幾個人，打一打這些貴族的氣焰，不過現在改革區有法律了，吳鵬自己也不能出爾反爾、隨便殺人，所以只能用合法的手段。對于這些貴族吳鵬還是有些想法的，原因就是這些人有錢，雖然不如京城的達官貴人有錢，但也是小有積蓄的。抓的人多懲罰金也就多，這也算壞事之中的好事吧！
李恩富與鄒良還沒有離開，董亮與高豐就進來了，後面還跟著黃立三，三人臉色均不太好。
「皇上，俄國人真不是東西，竟然驅趕吉林人民去修鐵路而且給極少的工錢！」董亮負責監督俄國人的施工，而且吳鵬還派了五千人到吉林駐守，就是給俄國人壓力。
「茂盛有什麼反應沒有!」這一次率五千人去吉林的是郭茂盛，一個很穩重的師長。
「茂盛已經把人都工人都扣回來了，還差點和俄國人交上火，皇上，憑我們的實力為什麼還要與俄國人簽這樣的條約，俄國人遠東就那幾萬人，還不夠給我們塞牙縫的呢！」打了一場勝仗，此時將士們都有些自傲，當然也有自傲的本錢。
「我們不能只看到眼前，還要看的長遠一些，對于俄國的問題之前沒跟你們幾個細說，看來現在有必要說的詳細一些了，你們都坐下！」吳鵬一指坐位道。
「恩富還是你來說說吧！」吳鵬把身子往後面的靠椅上一靠對李恩富道。
隨後李恩富站了起來，「幾位將軍，鐵路的重要性是不言而喻的，不僅對于經濟上，就是軍事了也是至關重要的，可是修一條鐵路要花的錢也是很大的，起碼這條東省鐵路如果由我們改革區來修的話是修不起的，所以我們要借助于俄國人之手來修。」
「正如剛才高豐所言，我們在陸軍上是不怕俄國人，不過也不能輕易與俄國人開戰，俄國人不比日本人，我們改革區即使勝了也是慘勝，同時還有一個問題，那就是俄國的海軍要比日本強的多，根據情況，現在俄國有二十艘戰列艦、二十二艘海防艦,十多艘裝甲巡洋艦,其余小艦艇不算。像我們引以為傲的定遠與鎮遠在俄國根本算不上什麼，俄國人即使派出五分之一的艦隊來封鎖改革區甚至大清我們一點辦法也沒有，海軍仍是我們的軟肋！」
說到這里李恩富嘆了口氣，因為這個要加大對于海軍的投入，而相應地陸軍應該不會大規模的擴編，這些陸軍將領對于擴大海軍還是有微詞的，所以他也要借此來向高豐以及黃立三說明一下，讓他們也了解一下形勢。
「當然讓俄國人修鐵路可不是因為他們有強大的海軍，你們應該也知道俄國人的小算盤，他們想借助于鐵路的修建來控制整個東三省，不過皇上也有一想法，鐵路的修完恐怕要等幾年，特別是西伯利亞鐵路的通車時間會更久，在這段時間內就是我們的準備期，別忘了，俄國人可是侵佔著我們的大片領土，難道你們不想拿回來嗎？」
「皇上預計六七年內西伯利來鐵路不會修通，而東省鐵路，特別是從哈爾濱到沈陽一線也不會這麼快的修通，我們只要在這段時間內再煉出一去精兵來，特別是海上要有能夠制衡俄國人的力量，等東省鐵路修能之後，何時開戰就是我們說的算了！」
「原來……原來皇上在七年前就定下與俄國人開戰這一決心了！」高豐驚喜地道。
吳鵬笑笑︰「比這還早！」
「皇上的意思是讓俄國人出錢把路修起來，等修好了我們就直接翻臉不認人！」黃立三在旁邊也道。
「通俗的講法就是這樣！」吳鵬點點頭道，歷史上的俄國人確實這樣，1903年東省鐵路全線通車。而1904年沙俄就把從長春至大連段轉讓給了日本。只不過現在的吳鵬想得到更多而已，從幾個前他就一直琢磨這個問題，越想此事的可操作性越大，簡直就是上天把這個機會讓給自己的。
「皇上，我明白了，不過這次的事情怎麼辦，茂盛那邊還等著命令呢！」高豐又道。
「讓紹儀去一趟吧！與俄國人談談，民工由我們組織，工錢讓俄國人給我們，我們直接發給民工，想快速通車，沒有銀子可不行！」