載淳在收到善仁的情報之後，立即趕回了北京城中，同時下旨曾國荃在為曾國藩守制完之後，立即返回蒙古。
載淳于同治十一年五月份回到了北京城中，並且召集國家事務院的總理李鴻藻、駱秉章、李鴻章、靈桂以及軍務部部長楊岳斌、總參謀長胡林翼、海軍部部長彭玉麟，皇家情報局局長善仁、副局長楊露禪，皇家調查局局長張文亮、副局長楊乃武等人來養心殿東暖閣議事。
首先是由皇家情報局局長善仁來介紹了此次俄國太平洋第二艦隊的情況，組成的船只、每天的大體航速，預計到到太平洋的時間等，說得比較說細。
在善仁說完之後，載淳先說道︰「諸位愛卿，現在俄國已經有所行動了，他們派來的太平洋艦隊已經是司馬召之心，路人皆知了。我大清與俄國一戰已經是迫在眉捷。但是現在俄國已經出手，我們也不能做已待斃不是，眾位愛卿都說說吧，我們現在應該怎麼一個應對？」
軍務部部長楊岳斌首先說道︰「皇上，這還有什麼好說的，既然俄國已經出手了，那我們就打吧，我們也準備了這麼長的時間了，難道還有退縮的道理嗎？」
「楊愛卿說得很有道理，打我們是肯定要打的，但現在的關鍵是我們什麼時候打，怎麼個打法，並且是我們先動手，還是等俄國先動手？我們並且還要弄清楚俄國的主戰場放在哪里？」載淳說道。
載淳說出了一連竄的問題，另所有的人都陷入的沉思之中，因為這場戰爭對大清太重要了，勝了怎麼都好說，可是一但戰敗，那可能就是原來歷史的再次重演，大清可能還會被列強們分瓜。
李鴻藻作為大清的總理，在此時還是要先表明態度的，先為大家定下一個基調，這樣其他的人才好發表言論。
李鴻藻說道︰「皇上，此次大清與俄國之戰是再所難免的了，我大清在此刻是決不能退縮的。所以現在我們考慮的不是戰與不戰，而是要如何去戰。
臣先說一下，我大清經過這幾年的休養生息，國庫已經充足，在同治十年之時，我大清一年賦稅收入已經突破三億兩白銀，為三億三千萬兩白銀，而我們現在的龍元是一龍元相當于二兩白銀，折合成現的的龍元就是一億六千五百萬龍元。
同治十年除去官員的俸祿、軍費、基礎建設等等各項支出，僅去年一年我大清就節余近七千萬龍元，再加上以前幾年，我大清現在的庫存近一億五千龍元，按我們投入兵力五十萬來計算，可支持此次戰爭近三年的時間。如果按戰時應計之策，可支持四年，而不影響大清的正常發展。」
眾人听完李鴻藻的話後，都是精神一振，這要是有了錢，底氣也就足了。如果放在以前，大清的經濟狀況，這一仗打得起打不起還兩說著呢。而大清此時有了錢，所以做為主管大清經濟的李鴻藻說話也理直氣壯起來。
胡林翼听李鴻藻介紹完大清的經濟情況之後，也站出來說道︰「現在我大清在西北的新疆、蒙古各駐防一個軍，共十個師，總兵力達到近二十萬，在東北有皇家第七軍與皇家第五軍兩個軍，共直個師，總兵力也近二十萬。
同時駐守在陝甘的皇家第九軍也隨時可以支援西北與蒙古兩地。同時在直隸的皇家第六軍宋慶部也隨時可以開拔，前往東北之地，這樣我們在三地的可戰兵力可達到六個軍，三十個師，近六十萬的兵力。
這是在陸軍方面，而在海軍方面，我們共有三只艦隊，也就是皇家海軍第一艦隊丁汝昌部，皇家海軍第二艦隊陳玉成部，和駐守在夏威夷群島的皇家海軍第三艦隊魏瀚部。
皇家海軍第三艦隊距離我大清本土比較遠，並且夏威夷在太洋上的地理位也相當重要，此次對俄國之戰，皇家海軍第三艦隊可以不用參戰。
我們現在的皇家海軍第一艦隊丁汝昌部與皇家海軍第二艦隊陳玉成部現在共有一等戰列艦八艘，分別為皇家海軍第一艦隊的直隸號、陝甘號、四川號、蒙古號（新建造戰列艦），和皇家海軍第二艦隊的兩江號、湖廣號、閩浙號、新疆號（新建造戰列艦）。
這八艘戰列艦排水量均在九千噸以上，是我大清的主力戰艦，這八艘戰列艦可以說是現在世界上最好的戰列艦，排水量也只有英國的戰列艦可以媲美。
同時這兩只艦隊還有二等戰列艦各十艘，排水量均在六千噸至七千噸之間。同時還擁有護衛艦、驅逐艦若干。兩只艦隊總共擁有戰艦近一百五十艘。
兩國在海軍方面的實力對比，俄國的太平洋第二艦隊共有戰艦一百多艘，同時在海參崴的太平洋第一艦隊有戰艦近二百艘，兩支艦隊共有戰艦三百艘。
從戰艦數量上看，我大清海軍處于明顯的劣勢。但俄國海軍的戰列艦最大排水量也就在七千三噸左右，與我大清的二等戰列艦差不多。並且據皇家情報局海外司的情報，俄國戰列艦的裝甲最厚在一百零五毫米，並且最高航速不超過十五節。
而我大清戰列艦的平均裝甲厚度在一百八十毫米，並且戰列艦的航速都已經達到十八節。這兩項就是我大清海軍的優勢。
而我大清海軍與俄國海軍相比，也有明顯的劣勢，那就是我大清海軍自創建以來，都沒有經過一場大的海戰，在經驗方面肯定與俄國海軍有著明顯的差別。
在陸軍方面，我們可以投入近六十萬的新軍，同時還有吉林將軍、黑龍江將軍與盛京將軍共十五萬的兵，雖然他們的戰力不敢恭維，但是駐防後方，保障後方的安穩還是應該可以的。
俄國方面在新疆、內蒙、東北等與我大清交界之處，也駐有重兵，總兵力也達到了五十萬，而在兩國陸軍方面，我大清也不敢說戰有決對的優勢。因為俄國陸軍也是久戰之師，但我大清在武器方面還是戰有一定的優勢的。
綜合海、陸兩軍的情況，就是我大清佔據地利與武器方面的優勢，而俄國則戰有經驗方面的優勢。所從現在來看，兩國還是勢均力敵的。」
眾人听完總參謀長將兩國的兵力布署以及兩方的實力對比介紹完之後，眾人臉上都現出了凝重之色。
這一仗可不是那麼好打的啊！