越南對法戰爭陷入僵局之後，在北京城中的載淳並沒有表現出什麼著急之色。起初之戰，對中華帝國來說，簡直就是有些太過順利了，這才是讓載淳擔心的。
不過還好，陳玉成真可以說是一位帥材，久經戰陣，很快就作出了應對之策。提出與法蘭西之戰，不是一個可以速戰速決的戰役，而鞀是一場持續很久的戰爭。
所以陳玉成直接給載淳上書，因為載淳在這些年中，所有的戰爭都是順風順水，就算是對俄國之戰，打得有些慘烈，但是總的來說，也沒有出什麼大的意外。而此時對法戰爭，卻出現了這種情況，就怕載淳沉不住氣，而做出什麼出人意外的舉動，從而給戰場帶來制約。
載淳看了陳玉成的上書之後，微微一笑，並交給了一旁的胡林翼、彭玉麟、左宗棠、李鴻藻等人。
笑著說道︰「這個陳玉成，看起來是真的成熟了。告訴陳玉成，朕不是趙孝成，但是朕希望，他陳玉成是朕的李牧。
讓他放心指揮，朕與總參謀部只是制定戰略，具體戰術如何，朕不會過多過問，更不會干涉他的指揮。朕只看重結果，不看過程。」
胡林翼在載淳說完之後，笑著對彭玉麟說道︰「我說老伙計，將這個彭玉麟讓給我吧，讓他來總參謀部如何？」
彭玉麟一听，臉就是一沉，說道︰「老胡，你這是在挖我的牆角嗎？告訴你——沒門。這個陳玉成可是我中華海軍的第一戰將，你別想要走，以後休要再提此事，否則老夫就不認識你。」
載淳一听，哈哈在笑，說道︰「兩位老師，都這麼一把年紀了，還要如此。此事就到此為止。我們還是說一說安南共和國的事吧！現在的越南戰事已現僵持，但正如玉成所提之建議，我們可以趁此時機，將安南共和國真正的建立起來。
現在安南共和國的大統治李鐸、柬埔寨王國的諾羅敦國王，已經在我中華帝國皇家海軍的護送之下，已經快到天津了。都說說吧，對這兩個國家怎樣個處理法。」
國家事務院副總理丁寶楨說道︰「皇上，對于安南共和國來說，也簡單也不簡單。說簡單，也就是我們有多次協助立國的經驗，如車臣共和國、阿依努共和國等。說安南共和國立國不簡單，也就是現在在越南南部，我們華人所佔比例不大，人口太少，這樣一來，就不容易控制。
所以，我想，我們是不是還要向南越之地進行移民？可是移民的話，就會變為安南共和國之人，是否有人願意去呢？
而對于柬埔寨王國來說，那就要看皇上想要達到一個什麼樣的程度。如果也要象車臣共和國、阿依努共和國那樣，會有一些困難。因為這個柬埔寨王國也是一個立國很長時間的國家，所以要想改變的化，肯定不容易。」
載淳听完之後，說道︰「安南共和國，說透一點，朕就是想在中南半島建立一個華人國家，來加大我華人在中南半島的影響力。所以肯定要大量向安南共和國移民的。同時，在由我們朝廷出面，引導一部分有志青年，在那里扎根。
至于丁愛卿所說的難度，那一定會有的，但是關鍵是要看我們怎樣去引導。但朕這里有一條原則，那就是絕對不能為了迎合朕，而出現什麼強迫的行為。你們要知道，這並不是朕要彰顯什麼豐功偉績，而是要為我們炎黃子孫爭取更多的生存空間。」
載淳說完之後，國家事務院總理李鴻藻趕緊說道︰「皇上放心，此事臣會親自去抓，一定不會出現任何不快之事，也不會讓百姓出現任何的怨言。」
載淳听了李鴻藻的話之後，點了點頭，說道︰「李師如此說，朕就放心了，朕也會讓其他相關部門來配合的。
再說柬埔寨王國，他們的國王諾羅敦能親自來，可見他們的誠意。在柬埔寨王國的事情之上，我們不能強迫他們做什麼，我們還是要用我們中華帝國的影響力，來慢慢的影響他們。就象是巴拿馬共和國一樣，我們不急功近利，要潛移默化。
柬埔寨王國立國已久，他們的國民也都有自己的信仰，就象是我中華帝國的蒙族、回族、藏族等民族一樣，我們要對他拉信仰給予足夠的尊重，這樣他們才會真心的向我。這樣也是在給其們一些國家做出個樣子，讓他們不必有什麼擔心。
到于對柬埔寨王國，我們中華帝國也要做一些具體的事情。朕听陳玉成說，在柬埔寨王國的南部，有一個叫磅遜的小鎮，是一處不錯的深水良港。
外務部可以和柬埔寨商討，共同在那里修建一座海港，以加強柬埔寨王國的對外聯系。我中華帝國的商人們也可以進入柬埔寨王國。在我中華帝國與柬埔寨王國的聯系不斷加強之下，相信柬埔寨王國會做出正確的選擇的。
這也就是當年林文忠公，當年那句‘海納百川，有容乃大；壁立千仞，無欲則剛。’吧。我們要讓人覺得我們無欲無求，到最後我們很可能會有意想不到的收獲。」
但議完安南共和國，與柬埔寨王國的事情之後，載淳等人再一次議起了對法之戰上來。
彭玉麟說道︰「皇上，現在我中華帝國與美國共同宣戰，同時李大人也與美國人簽署了對法作戰的協議。
美國進攻法蘭西在大西洋上的殖民地，而我中華帝國則是要進攻印度洋上的法蘭西殖民地。但是我中華帝國在印度洋上，根本就沒有補給基地，而此時的法蘭西非洲艦隊又撤回了吉布提。這對我中華帝國皇家海軍來說，可是非常不利的。
我們中華帝國皇家海軍從雅加達出發，無論是進攻法蘭西的馬達加斯加、還是吉布提、或是穆桑達姆半島，最短也要有一五千海里。
我中華帝國皇家海軍的戰列艦的續航能力雖然達到了六千海里，但是那些輔助艦卻是達不到這麼遠。我們總不能只用戰列艦作戰吧。」
其他幾人听後，也都是非常贊同中華帝國海軍部部長彭玉麟的說法，都在不住的點著頭。而此時的載淳坐在上面，卻只是微笑的看著他們，並沒有說什麼，但好象卻是很胸有成竹的樣子。