狗尾巴島之所以得名，有兩個原因，第一個是從上空俯瞰，它的形狀很像一條卷起來的狗尾巴。第二個原因，則是當年兔子帝國積弱之時，此無名但一直處于兔子帝國版圖中的島嶼被太陽島國佔領。太陽島國佔領島嶼的將領道︰「此島像兔子國身後的一條尾巴，不過是溫順的狗的尾巴，只知道搖尾乞憐。而在太陽島國手里，就會變成狼的尾巴，低調但凶狠。」
結果當時的兔子國政府腐敗無能，竟然就這樣默認了無名島的新名字狗尾巴島，以及太陽島國對其的佔領。而這個島，至今在太陽島國方面都叫做狼尾巴島。
後來太陽島國戰敗，根據國際公約，這個島應該還給兔子帝國，但是當時主持大局的白頭鷹帝國先輩真乃大智慧家，故意將此島的歸屬弄的模模糊糊，並不言明到底屬于哪一國，潛台詞是，你們誰本事大，力量強誰就佔著吧。
兔子帝國當時海軍幾乎等于沒有，無力奪回此島，也就只能眼睜睜的看著太陽島國對其進行了實際上的控制。後來兔子帝國強大了一些，還是只能與太陽島國進行談判，擱置爭議，以後再說。雙方把這個問題放到一邊，開始發展經濟，前些年真的是搞的轟轟烈烈，即使如今雙方的貿易額都是排在世界前列的。但是狗尾巴島問題一直如同一枚定時炸彈一般，成為兩國關系的肉中刺。
最近幾年，海底石油勘探技術漸漸成熟，很多海域底下都發現了大量的石油儲備，工業化需要大量的石油，因此兔子帝國開始滿世界找油，找著找著就找到了狗尾巴島附近，結果這里附近還真有油！
然而太陽島國作為一個沒有資源的國家，全部資源都要靠進口，更渴望得到這些石油，所以狗尾巴島歸屬的問題再次浮出水面，成為雙方唇槍舌劍的主戰場。
休將這些情況了解的一清二楚，所以他決定將狗尾巴島作為擾亂兔子帝國的一招妙棋，而且這回都不用他親自派人去，只需要讓白頭鷹帝國的小寵物——太陽島國去前台叫喚就行。
太陽島國時任首相叫渡邊淳，是個講話風趣，很有政治魅力的青年才俊，如果在太陽島國的好時候上台，必定能夠將國家治理的欣欣向榮。可是現在的太陽島國不復當年之繁榮，經濟凋敝不說，還頻頻遭災，不久前連核電站都泄露了，簡直是焦頭爛額。渡邊淳臨危受命，成了首相，也成了新派勢力的代表人物。可惜太陽島國國內的舊勢力不會甘心情願的敗下陣來，這不一收到休的消息，便立刻與休接上了頭。
舊派勢力領袖今年已經快70歲了，這個在古代看來已經是高壽的老人精于保養，蒼發紅顏，一副精干的模樣。休在電話里沒有多說什麼，只是告訴松下凌岩道︰「最近議員的選舉，我還是很看好你們舊派勢力的，但是現在情形不樂觀啊，要想選舉勝利，還是得多動動腦子。我認為狗尾巴島那邊，還是可以操作操作的。」
活了古來稀的年齡，松下凌岩領悟能力絕對超凡，當下明白了休的意思，當然這對他來說也是好事，有白鷹帝國最強大的家族在背後支持，或許不久之後自己就是新任首相了？
第二天，松下凌岩就發布了要開發狗尾巴島附近海域海底石油的消息，稱由于受到世界能源危機的影響，國內很多工廠減員，導致失業率攀升，所以太陽島國必須要有自己的油田，自己的石油開采地。但是太陽島國油田比較稀缺，正巧狗尾巴島附近海底的石油比較容易開采，可以最大限度的加以利用。因此呼吁政府面向全球招標，在狗尾巴島建立石油開采基地。如果政府不出面，他將組織企業進行開發建設，以保證國內的石油供應。
這消息真是一石激起千層浪，不僅讓渡邊淳跋前躓後，也讓兔子帝國民情激憤，高呼要保護國家領土完整。一下子鬧得不可開交。
為了選舉，渡邊淳實在是沒有辦法退讓，民眾情緒已經起來了，如果自己退縮，則必定輸掉選舉，讓舊派上台。但是如果自己順勢開發狗尾巴島，必定會引起兔子帝國的強大反彈。
兔子帝國雖然還不是世界一流強國，但是目前的整體實力要比太陽島國厲害不少，對抗一起，無異于給島國本就衰退不休的經濟雪上加霜。
思來想去，沒有其他辦法，渡邊淳在得到了白頭鷹帝國政府的默許之後，終于決定放手一搏，公開宣布由政府出面開發狗尾巴島附近的石油資源，並啟動了招標程序。
兔子帝國當然不可能任由其這麼做，不然不僅在國際上顏面掃地，更要被國內的民眾罵成渣滓。現在已經由當年的二當家升任大當家的李子軒盡管年事已高，快要卸任，卻踫上了這倒霉事，但事到臨頭不可逃避，所以便老當益壯，提槍立馬，開始了與太陽島國的對抗。
說來這些年兔子帝國韜光養晦，休養生息，盡管國內問題層出不窮，但是總算積累了一定的財富，躋身于世界四大勢力之一。問題在于，兔子帝國的前面橫著強大的白頭鷹帝國和世界貨幣——白鷹幣。如果不能打破白鷹幣的世界貨幣地位，兔子帝國就無法超越白頭鷹帝國。
為了這事，兔子帝國上下沒少吃虧，也逐漸取得了一些進展，最佳的途徑就是聯合太陽島國，泡菜國一起擁立兔子幣為世界流通貨幣，一舉挑戰白鷹幣的地位。本來計劃進行的好好的，怎內太陽島國突然來了這麼一出，實在是叫人頭疼。
李子軒等11人開了半天會，都坐疼了，終于討論出了一個結果，島不能讓，仗不能打。原來的兔子幣計劃不變，還要推，狗尾巴島事件更得妥善處理，最好的結果是維持現狀，直到兔子幣成為國際流通貨幣為止。
按照這個思路，兔子帝國開始了全方位的反擊，雙方紛紛宣示對狗尾巴島擁有主權，兔子帝國狡猾的派了好多搜漁政船前往巡邏，與太陽島國的艦艇對持。
這招陰險，因為漁政船不是軍艦，太陽島國先開火就會理虧，但同時又宣示了主權。隨後兔子國內游行示威不斷，拒絕購買太陽島國商品的聲音此起彼伏。而事實上太陽島國的產品銷量確實有所下降了。
渡邊淳騎虎難下，也只能進行下去，只盼望選舉早日結束，不論結果如何，都可以盡快結束這場鬧劇了。而松下凌岩則暫時吃了癟，正處心積慮，打算出個奇招，殺殺渡邊淳的銳氣。
相持狀態過了十天左右，狗尾巴島附近的休漁期結束，兔子帝國再使手段，放出話來，準備派出幾百條漁船進入狗尾巴島領海捕魚。這一招與先前的一招如出一轍，都是讓非軍事力量前往宣示主權，如果太陽島國敢打響第一槍，就等于自動將事態擴大至軍事戰爭層面。
李子軒很清楚渡邊淳不想這樣，為了選舉小打小鬧可以接受，但是真到了開戰的地步，他是萬萬不能承受的。
可是他不知道，一切始作俑者的休並不怕開戰，打的越熱鬧，離他實現計劃就越進一步，所以休當即知會松下凌岩一定要破壞兔子帝國的漁船保土行動。
松下凌岩正有此意，他已經糾集了一幫子極端勢力，打算在兔子國漁船到來之際鬧出點不大不小的動靜來，給渡邊淳添堵。
他哪里知道，休要的可不是「動靜」，他要的是「慘劇」！