在回鳳翔的路上，阿牛與盧植達成了重要的共識。
盧植此次出山，絕非為了洛陽太守的職務，對于一位曾經官拜一品的海內大儒而言，區區一個太守又豈能看在眼里？之所以肯幫阿牛扛下這個差事，憑借自己在關東諸侯中的威望，為洛陽的重建創造更好的外部環境，一是因為大漢忠臣盧植對故都的感情，二是鳳翔城主那一點微薄的面子。
雖然盧植接任了洛陽太守，但他的角色只相當于地位尊崇的「客卿」。重建洛陽任務是鳳翔城接下的，洛陽太守也是鳳翔城主推舉而來，重建工作所需要花費的萬千財力、人力同樣出自鳳翔，對洛陽擁有絕對控制權的，只能是阿牛。對于這一點，兩人雖然都未挑明，但卻有著驚人的默契。
「這次答應去洛陽，我只想做個掛名太守，並在必要的時候出面為鳳翔疏通渠道，具體的內務、軍務阿牛需要另擇賢才。我老了，想過些安安穩穩的日子，太過忙碌的瑣務還是讓年輕人去做吧。」
某城主無比「痛心」的大驚失色，請盧植收回成命，但盧植似乎吃了秤砣鐵了心，堅決不肯改變初衷，于是乎，某城主只好「勉為其難」並「十分遺憾」的接受了盧植的要求。
「跟盧植打交道，還真是痛快兼省心啊。」這是阿牛對盧植的評價，聰明人之間的交道，大家都知道游戲規則，確實省時省力。
隨著阿牛攜盧植回歸，重建洛陽的準備工作進入了最後的快速階段，事實上早在阿牛前往棲鳳谷前，龐統和孫良已經著手籌備工作。
城主辦公室。某城主愜意地喝著清茶，旁邊的龐統也十分悠閑地坐著，唯有孫良不敢大意。規規矩矩地站得筆直。大氣都不敢喘一下。平素向來喜歡輕松自在的阿牛和龐統對望了一眼，不禁有些無奈，孫良打死都不肯和阿牛坐在一起。
「主公，這是行政中心昨晚連夜擬定出來地名單。準備派往洛陽的工匠人才合計人，其中高級工匠人，涵蓋了一級城市所需的所有人才類型，請主公過目。」
某城主放下手中地茶杯，接過孫良遞交地清單認真地翻看著。不得不承認。阿牛雖然慣于將事務推給手下的人去做，自己悠閑地四處游蕩，但這廝對于領地內的狀況即使稱不上了如指掌，差距也絕對不大，邊看邊道︰
「中級鐵匠高大炮，這人不是剛剛結婚沒多久嗎，他媳婦好象叫什麼來著，一位高級裁縫？換個人代他去把。或者干脆讓他媳婦一起去洛陽，就這樣把別人小兩口拆散是很殘忍的。再說了，隨著領地不斷壯大，咱們鳳翔也需要更多的人口，總得給大家生孩子的機會吧。」
「初級醫師江小鴨。他唯一的哥哥江小雞曾是山字營的，在我們鳳翔升級城市之前，擊退管亥領軍地黃巾軍一役中戰死。他老爹已經年過六旬，還是讓他留在領地照顧家人吧。」
「高級木匠楊乃武，好象正在追桑梓鎮的一位初級織工。外號叫小白菜的那位。君子有成人之美，最好換個人。」
「高級醫師柳下揮。不是和華安他們一起在鑽研醫學嗎？已經用了那麼多的東海珍珠，現在讓他去洛陽豈不是前功盡棄！」
「好了，就人才與重建洛陽的需求而言，這份名單沒有任何毛病，但就人性關懷的角度而言，還可以做得更好。你將這份名單拿回去重新作，好了再拿給我，我也不是認識鳳翔的所有人，其它的我就不細看了，相信你也知道該注意些什麼了。」阿牛臉上渾然沒有半點不快，隨手便將清單交給了孫良。
某城主不緊不慢地說著，孫良額頭上地冷汗都出來了，無庸置疑，這是自己的嚴重失誤。看似成天無所事事的阿牛，居然對領地內鄉民的情況如此了解，作為內務長官的孫良不禁羞愧無地，剛才某城主地指正雖然孫良不盡知曉，但至少其中兩件事孫良還是知道的，準確無誤！
孫良沒有分辨，接過清單後倒告退，倒是龐統幫他說了句公道話，「孫良昨晚親自在忙著籌備重建物資的事情，人才清單好象是行政中心的幾個官吏做的。」
「那不是理由，至少孫良拿清單給我看之前，自己應該先行檢視一遍。希望經過這件事情之後，孫良會有所進步吧。」阿牛地聲音十分平靜，絲毫沒有為此而氣憤地樣子。
「人才和物資是一回事，現在盧植先生出任了洛陽太守，主公準備派哪些人去洛陽？」龐統笑道。
「你想去嗎？」某城主笑道，滿面春風地望著龐統。
「呵呵，這個嘛……在鳳翔這麼久，已經有感情了，不過……偶爾換個地方看看也蠻不錯……當然了，這得看主公的意思，我是無所謂地。」龐統頗有些不好意思地道。
「明白了，原來你也是願意過去的。」某城主笑得無比溫和。
「主公是答應了？」龐統驚喜道。
「嘿嘿……沒門！你就先乖乖地待在領地吧，以後會有你的機會。」某城主長身而起，大笑著拋下龐統揚長而去。
遭到拒絕的龐統無奈地苦笑著，事實上在他開口向阿牛講話之前，便明白獲得許可的可能性幾乎為零。一則，龐統的名師特性對于鳳翔的人才培養十分重要；二則，某城主絕不希望龐統在鳳翔的消息傳揚開去，曝光了陳宮和趙雲，對鳳翔而言已經足夠了。
派往洛陽的人選，在阿牛和盧植回到鳳翔城後的第二天便全部揭曉。工匠人才的清單，由孫良為首的行政中心重新做了一遍，主持洛陽內務、軍務的人選也紛紛敲定。
由于人才凋零，某城主在苦思了數個時辰之後，不得不跑到盧植面前，請他暫時「勉為其難」地擔負起內務大權。當然，鳳翔會派出幾名官吏前往洛陽，負責具體的事務。
「阿牛手下不是還有龐統嗎，看起來很奸詐的那位；另外那個孫良處理內務看起來也相當不錯，隨便調一個過去就能解決問題。」
「龐統畢竟走的是謀士路線，打理內政有些委屈他了；如果將孫良派到洛陽，領地內這攤子事情就沒人能扛，鳳翔在青州可不只是一個主城，還有十多個附屬領地啊，暫時離不開他。如果先生實在忙不過來，過段時間阿牛再派人到洛陽接替內務工作。」
盧植也沒有過多推辭，很快便點頭應允。
看起來他身上的擔子又重了許多，實際上大家都明白，一級城市組建起良好的行政機構後，自有鳳翔的官吏在下面忙活，根本沒有多少事情需要盧植處理。阿牛將這份權力將給盧植，同樣傳遞出了一個信息︰先生盡管做主便是，鳳翔對你是信任的。
內務可以暫時由盧植代理，軍隊方面絕對不能馬虎。盧植在中的威望，並不足以保證沒有人會打鳳翔的主意，駐屯一支強而有力的部隊震懾對手是必要的。
最初某城主還對此不以為然，心想有盧植在那里罩著，派一兩位轉職武將，隨便征兩三千洛陽守備軍維持秩序即可，卻遭到了龐統的強烈反對。按照龐統的說法，「四戰之地的洛陽，必須要有一位能夠威震敵膽、臨危決斷的名將，猛將！」
這樣的情形下，阿牛只得一咬牙，派出了趙雲的飛翼營。
以子龍的戰力，已經不是所謂的「猛將」、「名將」二字足以形容的，至少前面還要加上「超級」二字。再加上趙雲智勇雙全，膽氣過人，實在是不二人選。
阿牛並不希望派趙雲去洛陽，頗有些不情願的意思。趙雲帶領的飛翼營，是鳳翔在青州大本營內唯一的一支騎兵部隊，而且趙雲入主飛翼營的時日尚短，部隊的戰斗力有待進一步磨合，客觀地講，讓子龍帶著這支騎兵去洛陽，並非最好的選擇。在阿牛看來，周泰也是個不錯的選擇。
但已經處在風頭浪尖上的鳳翔，如果再將手中的強將曝光，勢必使鳳翔成為更多領主的假想敵，對于領地的發展是不利的。這樣的形勢之下，阿牛最終還是選擇派出了早已為世人所知的趙
阿牛還不知道，未來的一段時間，若非趙雲率領的飛翼營浴血奮戰力挽狂瀾，以血肉之軀為援軍爭取到了寶貴的時間，鳳翔險些失去了對洛陽的控制，更險些斷送了盧植等人的性命！
（晚上可能還有一章七十五票的加更，不過不敢確定。下午電腦出了問題，碼出兩千多字後文件丟失，這章是重新寫的，不清楚晚上還會不會有這樣的情況。）