官方網站中的玩家經驗交流區中，領主玩家們普通認為，「只有民眾最基本的安全需求、生存需求都已得到滿足後，文化方面的需求才能得到發展。[]」
這個觀點同樣得到了阿牛的支持，「沒錯，亂世之中，人人都過著朝不保夕的生活，最迫切的需求便是生存需求，普通民眾的頭號大事便是想辦法繼續活下去，當生命安全都不能保證的時候，誰還有閑情逸致想一些別的事情？解決了吃飯問題，有了充足的物質供給，安全方面也有一定的保障之後，文化方面的需求才會抬頭。」
飽暖思那啥欲，貌似也是同樣的道理。
四級城市階段出現了大量文化類建築物，從側面證明鳳翔城的發展勢頭良好。但現在阿牛考慮的重點並非「文化需求抬頭與領地發展勢頭的內在關系」，這些學術性問題還是留給那些閑得沒事干的領主理論家去操心好了，一向自詡為「實干主義者」的阿牛同學對這些高深的議題不感興趣，阿牛現在真正想知道的是，「城市級領地晉升為都城級領地的考驗，是否來自于文化領域？」
新增大量文化類建築物，是否可以視為是一個提示？
這個問題，關系著鳳翔是否能夠順利沖擊都城級領地！
眾所周之，玩家領地每一次跨越式發展時，都會面對系統給出地考驗。村莊升級為鄉鎮如是，鄉鎮升級為城市如是，城市升級為都城當然也不可能例外。
雖然現在鳳翔剛剛升級為四級城市，還要相當長的一段時間才能滿足升級需求，但阿牛絕不敢低估系統考驗的困難程度。臨時抱佛腳的事情雖然阿牛干得不少，但那絕對不是阿牛的正常風格。條件允許的情況下，鳳翔城主更喜歡提前籌謀，將可能面對地困難都考量在內。
情報中心，龐統眨巴著那對水汪汪的小眼楮若有所思。
自打從冥想塔出來之後，這位王級謀士智力已達到驚人的點，氣質也比以前凝練了兩分，一雙比綠豆大不了多少的眸子，不但神采十足，仿佛還有看破世情人心的能力。
在某城主期盼的神情中。龐統終于說道︰「屬下不認為這次新增了大量文化類建築，是對考驗的提示，或許只是一個巧合罷了。」
阿牛皺起眉頭，他對結果更感興趣，但听听王級謀士的分析，有利于讓自己的思慮更加周密，聞言問道︰「為何？」
「到現在為止，領地已經通過了兩次跨越式升級︰三級村莊升級一級鄉鎮，和三級鄉鎮升級一級城市。以村莊升級鄉鎮地那一次為例，我們擊敗了州府派來的部隊才順利加冕天下第一鎮。稍稍看一下三級村莊時新增的六個建築物︰采礦場、農場、魚塘、錢莊、茶館、客棧，主公能從這幾個建築物中看出需要通過戰斗才能晉級嗎？
那次跨越式升級，都沒有看到過任何提示，何以四級城市升級為都城時就有？因此。屬下認為，將這次新增了大量文化類建築物視作提示。未必有些一廂情願了，根本經不起推敲。」
雖然對龐統的智慧非常欣賞，但阿牛並非一個沒有立場的人，更不會無的放矢，提出對城市級考驗的猜想之前，某城主也經過了一番縝密的考慮。見龐統提出異議，阿牛很快表明了自己的觀點︰
「但是，領地升級為天下第一城之前，三級鄉鎮新增的八個建築物中，有四個便是屬于生產類。那一次地升級條件便是提升領地生產總值和鄉民的收入。領地發展史上。某一類新增建築物佔所有新增建築物數量的一半，只出現過兩次。便是三級鄉鎮和四級城市，現在的情形與三級鄉鎮時驚人地相似，且都是在領地面臨跨越式升級之前，難道還不能說明問題？」
「一次巧合，不足為憑。」龐統絲毫未理會某城主地激動，淡笑道。
「如果將來證明我的判斷正確，看你拿什麼話說！」
「頂多算是兩次巧合，還是不能說明問題。」
「你。=小說首發==……」阿牛無語。
或許與某城主地寬和性格有著直接關系，鳳翔的討論氣氛極佳，即使大家意見相左，一時間誰也說服不了誰，爭得唾沫紛飛橫眉怒目亦沒什麼稀奇，卻都只是就事論事絕不至影響到大家私下里的關系。而且，討論時大家可以就不同的立場作激烈辯論，但只要阿牛作出了最終決斷，所有的異見便會立即消失，所有人的心思，都會轉向如何讓決斷能夠順利執行，讓計劃更加周密、嚴謹，再沒有第二個聲音！
這是鳳翔之福！
不輕易受外界因素影響和蒙蔽，敢于在主君面前據理力爭，即使可能因此而觸怒主君亦堅持自己的冷靜判斷，這是一名優秀謀士應該具備的優良品質。在這一點上，龐統和陳宮二人都做得很好，陳宮還可能比較用比較委婉的方式，但本性活躍灑月兌的龐統，根本不會在意駁了某城主面子會不會有悲慘地後果。
正當阿牛頗有些郁悶地時候，龐統笑了起來，道︰「盡管屬下不認同主公的提示說，不過主公地懷疑倒也並非全無道理，從目前的情形來看，領地升級為都城的考驗，卻真有很大可能來自文化領域。」
阿牛精神一振，「何以見得？」
龐統悠然道︰「從前兩次跨越式升級的考驗方式來看，屬下以為，所謂的考驗，都有非常強地目的性。並且與領地的發展情形息息相通。
三級村莊升級到一級鄉鎮時，驗證了領地部隊的戰斗力，這是軍事方面的考量；三級鄉鎮升級到一級城市時，考驗了領地的生產實力和鄉民生活水平，這是經濟層面地考驗；現在領地面臨著從城市級別到都城級別的提升，軍事和經濟都考驗過了。接下來會考驗什麼？最可能的兩個選擇無疑是文化和政治，若要從兩者中選一，結果不言而喻，當然就是文化！
這才符合領地現狀和領地發展規律！發展到城市規模的頂峰，擁有眾多的人口，如果領地內的文化水準太過低下，又有什麼資格晉級為都城？這只不過是屬下的一家之言，僅供主公參考，實際結果如何還有待時間來驗證。」
某城主眼前一亮。生出一股茅塞頓開的欣喜感覺。
在此之前，阿牛從未想過以龐統這樣的角度，剖析玩家領地跨越式發展時所面臨地系統考驗，事情的真相仿佛永遠都在雲遮霧繞中，始終難以看到其全貌。龐統的這番見解，透過層層迷霧直逼問題核心，以一個全新的視野解決著將跨越式升級考驗的內在緣由，這番分析在大膽假設前已經過周密的邏輯推理，充滿著理性。
無論最終的結果如何，龐統的這番見地已為某城主推開了一扇塵封已久的窗戶。
龐統。實不負其王級謀士之名！
阿牛低著頭，默默消化著龐統剛才講的那番話，心頭激動不已。
軍事、經濟、文化和政治，這四大類基本囊括了領地發展過程中地所有層面。在游戲中，要想將一個小小的村莊發展成為王城。也恰好會經歷四次跨越式發展，難道這也只是一個巧合？
如果龐統的思路正確，升級鄉鎮時考驗了軍事實力，升級城市時考驗了經濟實力，剩下的兩次跨越式發展將會面對地考驗應該分別來自文化和政治層面。到了這個時候，局面已經非常簡單了，無論從哪個角度來看，文化層面的考驗都會是升級都城時地第一選擇！
即使阿牛對龐統的智慧深信不疑，即使龐統的推斷已經說服了阿牛，讓某城主有些先入為主。但某城主還是清醒地意識到︰龐統的推理雖然周密。卻都建立在一個假設之上，如果該前提錯誤。所有的推論都只能被全盤推翻，所有的剖析都只能被視為一個笑話，這個前提就是「跨越式升級考驗，確如龐統所料那樣嚴格按照軍事、經濟、文化、政治的路子進行。」
龐統的推論，算是為鳳翔城指明了一種可能，讓鳳翔能夠有預見性地作出相應準備，使得領地最終面對那樣的考驗時不至于驚慌失措，卻絕不能就此天真的以為這便是事實地真相。
有所側重誠然是好事，但也必須做好多方面地準備。而且，即使預先判斷正確，文化層面包括的內容實在太多了，遠比軍事和經濟更為復雜！
「等升級考驗地結果出來時，就知道士元講的對還是不對了，如果真如你所言，考驗來自于文化方面，以後你每個月的百花酒配額增加一半。」某城主站起身來，看著龐統桌上的百花酒壇，不緊不慢地道。
龐統喜出望外，嘿嘿一笑道︰「那敢情好，多謝主公！」
阿牛不置可否地笑著，一邊向門外走去，一邊淡淡地道︰「有功必賞，不用謝我，如果事實證明你錯了，你每月的百花酒配額將全部取消，作為對你酗酒而未能保持清醒頭腦的懲戒。下次別讓我在情報中心看到酒壇，更別讓我在這里聞到酒味。」
龐統頓時楞在那里，笑容凝固在臉上，悲痛欲絕追在某城主後面哀號著︰「主公，您可不能這樣啊！」
跨越式升級時的考驗畢竟還要相當長一段時間後才會面對，現在鳳翔城的重點，仍是如何加快領地的建設和發展，其中尤以新增建築物的建設為重，要想快速發展，足夠的建設經費必不可少。
盡管龍飛保衛戰中獲得的數百萬金，全都用作了龍飛城和洛陽城地發展之中。可憐的孫副城主連錢響都沒有听到過一聲，但鳳翔主城在這段時間也無須向龍飛和洛陽「輸血」，從這個角度來看，也算是賺了。除此之外，毒藥的額外產出也不無小補，但讓鳳翔財政真正得以改善的。還是與遼東黃巾軍的現金貿易，以及已經全體落戶黑虎嶺的塔蘭部落，不再需要鳳翔負擔龐大地遷徙費用。
鳳翔目前的財政情況還是漸有好轉，短時間內還是有能力負擔起龐大的建設經費。
四級城市新增的建築物列表中，工期最長、耗資最巨的三級石制城牆，當然是絕對不能夠往後拖延的；臨海的鳳翔城有著發展水上力量的便利條件，且阿牛對水上力量建設一直情有獨鐘，滄瀾水師的擴編一直受制于通水性鄉民數量，未來地商船隊同樣需要大量水手。\現在好不容易盼到了水兵訓練營，這個建築物自然也需要在第一時間動工。
能提升毒藥產量的丹房，雖然兩萬金的造價稍顯有點昂貴，但對領地經濟的促進作用也是顯而易見的，建！
碑林則關系著鳳翔吸引文系人才的概率，盡管某城主對「概率問題」持保留意見，有著明顯的怨念，但本著「寧可信其有，不可信其無」的原則，碑林的建設倒也不能落下來。鳳翔城好歹也照顧鄭玄師徒很長一段時間了。就一個陳鑠顯然無法滿足某城主的胃口，好歹也得再收點利息不是？
孔廟同樣趕上了鳳翔升級四級城市後第一波大建設地春風，倒不是阿牛對儒家思想有多麼重視，而是因為興建孔廟的低要求。四級城市新增的建築物大多造價高昂。不少建築物造價數萬，孔廟的五千金算是相當客氣地了；孔廟所需的高級秀才在鳳翔城沒有一百也有數十。不象僧人、道士那般難找。
造價最便宜地花店，自然沒理由不先搞定。
拍賣場能促進領地經濟發展並帶來收益，三萬金的建設經費也只能忍了；至于建成後每天為領地新增兩千金收入的鑄幣廠，更是絕對不能擱置的重點工程，當鑄幣廠開始興建後阿牛才知道，這個建築物的工期之長，與大師府有得一拼。
到最後，除了玉器鋪、棋社、畫坊因為缺少相應的人才暫無法建設，其他新增建築物大多紛紛上馬，為了保證三級石制城牆的建設不至于因資金鏈斷裂陷于停滯。某城主不得不將公益類的廣場暫緩建設。饒是如此。這一批新增建築物所需的花費，讓孫良好不容易攢下來的一點資金所余無幾。
這種情形。讓某城主苦笑不已，以鳳翔城強大地生產能力，尚且不斷面臨經濟上地窘迫，真不知其他領地是怎麼撐過來的。領地建設中，別地建築物倒還好一點，唯有石制城牆耗費之巨，讓某城主屢屢咬碎鋼牙，到現在為止升級到三級城市的領地那麼少，除了僧人難求，最大的原因便是巨額的砌牆經費令許多領主吃不消。
現在領主玩家中的層次已經初步體現出來，隨著領地一次又一次升級，城牆擴建所需花費也會越來越多，領主間的差距會越發明顯。越到後面，升級領地難度越大，這將加快領主間的實力區劃，領地規模最終將形成金字塔結構。
只有更強的領主玩家，才有資格站在更高的位置！
這是一個必然的過程！
孫良很快跑來找到阿牛，希望立刻動用領地升級到四級城市後，新增的兩個附屬領地名額，孫良神情嚴肅無比︰「糧食的缺口越來越大了，進口糧食的開銷，已經在領地所有進口商品中排第一位，且還在快速增長中！」
這個問題，已經困擾鳳翔很長一段時間。
鳳翔在青州有兩個軍屯附屬領地（龍虎鎮和武威鎮）、一個糧食生產附屬領地（望聖鎮），另外在海魂城和藍光城名下還有六個軍屯殖民地，鳳翔的糧食產量除了滿足鄉民們的日常消耗、以及釀酒所需外，還一度屯滿了數十個倉庫。
但是，那都是過去的事情了，自從升級到一級鄉鎮後，鳳翔青州領地就從未增設以糧食生產為發展方向的附屬領地，但吃糧的嘴巴卻一直在不斷增長！
隨著主城規模不斷提升，鳳翔的人口越來越多，領地的糧食產量早已不能滿足鄉民的需求，更不用提百花酒的釀造會消耗大量糧食。到了一級城市的後期，鳳翔城就不得不開始對外進口糧食。
一級城市的人口上限是兩萬人，而現在鳳翔主城的人口已經過十萬，是一級城市人口上限的五倍以上。如果算上諸多附屬領地增長的人口，以及越發龐大的軍隊，倍率將更為可觀！
民以食為天，糧食問題已經成為一個不得不重視的問題！
絕大多數玩家領地都將七成以上的附屬領地用于糧食生產，以保證領地有足夠的糧食養活人民，象鳳翔這樣「本末倒置」的領地雖不能說絕無僅有，卻絕對不多。如果不是鳳翔有強大的經濟實力，又與東海糜氏有著長期的良好合作，能夠通過糜氏商會長期穩定地獲得大量糧食，鳳翔城的糧荒或許早已來臨。
「糧食啊……那兩個附屬領地名額都用了吧，增加兩個軍屯，雖然仍然無法從根本上解決糧食缺口，也多少能夠緩解一下。」某城主無奈地道。
鳳翔的經濟實力還可以支撐糧食進口，但壓力也是顯而易見的，但阿牛實在不甘心將寶貴的附屬領地名額大量用于糧食生產，對任何一個領地而言，發展制造業所獲得的收益明顯更為優勝，象鳳翔這種有大量工匠人才和熱門商品的領地，建設成一座「大型農村」簡直是在犯罪！
可是，如果連最基本的糧食安全都無法保障，一旦受到敵對勢力的攻擊，或購糧渠道被截斷，龐大的領地很可能在很短時間內傾覆！
要糧食安全，還是能帶來龐大利益的制造能力？這是個艱難的選擇。
鳳翔不可能放棄強大的制造能力，若沒有百花酒、武器的出口收入，天下第一城根本無法保持如此快速的發展速度，更無法保持鳳翔的高薪資高福利體系，這個體系，為鳳翔在世界中贏得了良好聲望。
鳳翔根本不可能放棄制造業！
況且，即使將後面的附屬領地名額全部用于糧食生產，也無法滿足青州的需求，更何況，遙遠的涼州還有一個快速發展的龍飛城，想通過自身的生產能力實現糧食自給自足，對鳳翔而言絕對是一個奢望。
「平均一位農夫只能養活三位鄉民，領地的規模不斷擴大，人口不斷增長，除非將青州所有的軍屯和糧食生產附屬領地都升級到三級鄉鎮，才可能勉強養活青州的鄉民，至于釀酒所需的糧食卻是絕對無法滿足的。問題是，通天路和一路逍遙那里的六個殖民地，想獲得升級機會已相當困難……」
似乎已經進入了一個死局，無解的死局。
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