在宣布新政以後，華夏新軍和警備軍開始緊張備戰，四省總督府緊張地關注各方的反應，葉楓和幕僚都覺得清廷對此肯定不能容忍，但是也沒有力量進行征討，而太平軍和湘軍估計也不願意憑空豎立一個強大的敵人，所以他們可以有一段不長的時間消化剛剛佔領的上海，並實行新政的過渡。
新政對舊秩序並沒有馬上做出太大的改動，葉楓采用的方法還是最直接和最簡單的鼓勵工商︰「發展才是硬道理啊，有了發財的機會，我想大家都會接受新政。」
葉楓不斷灌輸這種理念，王韜、馮桂芬等人早已經習慣，以前在福建、台灣的時候就是發展各種工礦企業，效果也很明顯，不僅解決了勞工問題，改善了基礎條件，采礦、冶金、煉油、機械制造等重工業體系都有了基礎，軍工也能軍隊的擴展，染料、肥皂、火柴、造紙等產品也增加了貿易收入。
而這些工廠的發展，都離不開諾貝爾公司的技術、設備和投資，可以說正是葉楓和諾貝爾公司的投入，才使得台灣和福建以極快的速度在兩年多的時間里建立起一個小規模的工業體系，從原材料、設備到生產逐步可以自給自足。
在這個過程中，葉楓投入了大量資金，即便是現在這個體系也還是要靠輸血維持，因為重工業的產品多數只能投入到建設或者是軍隊中，依靠地方上的那一點稅收顯然是不夠的。
不過葉楓也不想讓自己太虧，更沒有必要做爛好人。所以這些投入基本上是以政府債務地名義形成契約，至于以後是不是要還，那就是另外一件事情了。
浙江是傳統的賦稅大省，葉楓覺得是到了自己翻身停止輸血的時候了，在杭州安定以後除了布置軍事和與各方勢力打交道，葉楓所作的第一件事就是清理浙江的賦稅。
浙江的賦稅最要來自于蠶絲及其加工，鄉間無不桑之地，無不蠶之家，這里生產的絲繭佔到全國總數三分之一，生絲和絲織品的出口貿易非常興旺。
葉楓覺得。處理好絲織業就等于是治理好浙江，他讓徐榮村派人對浙江的養蠶、絲織情況進行調查，發現雖然這里每年出口的生絲很多，但是和這個國度地很多方面一樣，這個古老的行業已經和世界的發展月兌節了。
葉楓一直關注世界上最新技術的發展，特別是他作為諾貝爾研究中心的負責人，對各領域都有了解，特別是巴斯德為了幫助法國的養蠶農戶曾經向他問過這方面的問題，葉楓也對此進行了了解。
和現在的西方相比。浙江無論在養蠶、繅絲還是絲織領域都已經全面落後，葉楓了解得越多就越憂心，眉頭不由皺了起來。對那個負責調查的青年說︰「林啟，你這份報告做得不錯，反應了很多情況，但是沒有結論分析，對這些調查地情況，你是怎麼看的呢？」
林啟是福建候官也就是福州人，原本是個生員，後來參加了容閎的速成班學習，是個能接受西學地傳統讀書人，他很馮桂芬的那套理論。注重經世學術︰「浙江蠶桑之利，厚于稼穡，公私賴焉，誠東南生民衣食之源。」
葉楓揮了揮手，示意林啟說得直白些。雖然他理解這些之乎者也沒有問題，畢竟听著不舒服︰「所以我們要想辦法讓這件事變得更好，說說你的看法。」
林啟點了點頭，知道葉楓是在考察自己︰「浙江的生絲大多出口歐美，學生在調查的過程中曾經接觸過寧波的外國商人。據他們說有一種繅絲機。還是織絲機，都是用蒸汽機帶動的。非常節省人工，還有提花織機，不需人工操作就可以織出固定的花紋。」
「而浙江的養蠶戶、織工還是手工繅絲、織絲，效率上差許多，而且據洋人說生絲粗細不勻，質量上也不如機器繅絲，所以學生覺得應當引進這種機器，」林啟在福建見過近代化的工廠，知道機器和人工相比地巨大優勢。
葉楓點了點頭︰「你說得不錯，最近就有這方面的設備運到寧波，但是如何將機器推廣，是直接賣給商人，還是先辦廠示範，你去拿個方案，還有其他想法嗎？」
「博士果然深謀遠慮，」林啟衷心地贊嘆道︰「還有就是博士曾經說過的，大凡商品，總是加工越深所具價值越高，學生雖不知生絲運到歐美價值幾何，想必其中空間甚大，如今浙江或以蠶繭運往上海，或以生絲賣往國外，若是能織成絲綢，想必所獲利潤更大。」
「嗯，你說的這是深加工，」葉楓贊許地點了點頭︰「初級產品自然是最不值錢的，不過這個我們可以慢慢來，你想蠶繭要成為最終產品，不僅有繅絲、織絲，還有染色，染色就需要染料，絲綢當然不能直接穿，還要做成衣服；要做衣服地話就需要縫紉機、針、線，總之這是個產業鏈，上下游設計的產業很多，我看浙江都可以發展。」
在葉楓看來，福建那樣的輸血式發展只能用于一時，不能持久，所以他要實行新政，就必須結合當地實際情況，找出一條新的發展道路。
好在浙江本身的基礎不錯，只要大力發展絲織業，就可以搞活全省經濟，增加財政收入，也可以減輕葉楓身上地經濟壓力。
「如何全面發展絲織產業，這個你也去想想，盡快提交個計劃給我，」葉楓對林啟說道︰「另外還有件事，不僅是繅絲、機織，在桑蠶地養殖方面也有提高的必要，我已經讓歐美那里招募相關地專家了，但是有些事你可以組織人手先做起來。」
「主要是三個方面的事情，一個是蠶種培育，選取，你看看浙江蠶農現在的辦法就是土法制種，這不行，不利于優選，特別是有些病毒不容易控制，哦，就是瘟疫。這是我說的第二點，就是要注意防病。第三點就是養殖技術也要改進，要科學化，提高桑葉的利用率、蠶的出絲率等等。歐洲的研究所有這方面的資料，你負責和那邊聯系，盡快弄到需要的資料並整理出來，然後組織推廣。」
林啟一邊記錄一邊開口問道︰「博士，我覺得這些都很重要，也是很少有人考慮到的，您看是不是可以成立一個蠶學館來做這方面的工作，研究、推廣相關的技術，培養這方面的專業人才？」
「蠶學館？」葉楓眼前一亮，雖然他不認為研究蠶可以成為一門學問，但是就這個時代來說，一個蠶學館可能是非常必要的，不僅可以推廣技術、培養人才，還可以推動生物學的研究，而且浙江全省養蠶，也有這個條件。
「這個主意很好，你可以和容閎的教育部聯系一下，盡快辦起來，我看這個蠶學館可以研究蠶體生理、病理、解剖、飼育、繅絲、采種，還可以植桑、氣候、土壤、動物學、植物學等等，」葉楓興奮地說道，長久以來，在福建的華夏大學也只是設立了數學、冶金、機械等實用性專業和課程，蠶學館如果能辦起來，也算是填補了這方面的空白。
林啟畢竟接觸西學不深，听到葉楓將本來一個推廣農業技術的學館說出這麼多的名目來，頓時目瞪口呆，連忙向葉楓請教其中的緣故。
「林啟啊，你不要小看一個小小的養蠶，我說的這些都是有道理的，你想想啊，要有蠶絲就必須養蠶，要想蠶吐出的絲又好又多，就要研究如何養蠶，這就涉及到采種和飼育，而要做好這兩件事，就必須知道這個蠶究竟是怎麼回事，也就是蠶的生理，蠶病的病理，要想養好蠶就必須種好桑樹，所以就必須研究桑樹。而要種好桑樹呢，也就要研究種植技術，研究氣候、土壤，只有各方面都做好了，才能養出更多更好的蠶，產出更多更好的蠶絲。」
葉楓的長篇大論說得林啟有些迷糊，不過他很快理解了葉楓的意思，若有所思地說道︰「學生從來不知道但是養蠶就會涉及到如此眾多的學問，想來在洋人那里，正是對這諸多方面求取其所以然，才在諸多方面超越了我華夏。」
說到這里，林啟苦笑著搖了搖頭︰「想來這世間處處皆是學問，學生以前的書算是白讀了，以前還說什麼奇巧婬技，有道才有器，這明明都是天理天道啊！」