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省經委的副主任衛志強給王清鋒介紹來一個戴寬邊眼鏡的中年人。哈從名片上看，中年人是一家造紙廠的副廠長。他說他們廠有一套造紙設備，還沒用多久，因為原料問題暫時停產了，現在想尋找合作伙伴。
「你們省領導跟我們廠長是朋友，硬將我們拉過來了。」中年人說，表現出很不情願的樣子。
王清鋒說︰「我們這里恰恰是造紙原料產地，不給我們給誰？」一頓飯工夫，意向就定了。
王清鋒安排工業局的幾個人隨中年人到廠方考察，中年人帶著他們走了幾個旅游勝地還沒有去看設備。中年人說，難得你們出來一次，先玩幾天再說。
工業局長還算有點見識，就說，他沒有時間了，如果不能馬上看設備，他就回安平了。中年人只好帶他們去了工廠。
紙廠設備是80年代末從國外進口的，有三條生產線，從資料上看，每年可產各種規格的涂布白板紙3000多噸，年產值可達億元，利稅將近1000萬。他們投產不到兩年就停產了，停產的原因不是原料問題，而是污染沒處理好，現在要完善污染處理設備，得多投資1000多萬接到工業局長的匯報，王清鋒說︰「我們研究一下。」讓辦公室連夜發通知，次日早上召開市長辦公會議。
安平市的工業經濟實在是很糟糕，王清鋒和衛志強都是省長劉向東的人，換句話說，這是省領導對安平也是對他王清鋒的支持，他要用最快的速度讓項目上馬，到時再請省領導來考察。
石盛林在咨詢過張曉文的意見後。就在會上委婉地表達了自己的反對意見，他說︰「廠方原來說是跟我們合作。實際上是賣設備，他們只負責幫我們調試機器，生產正常了就完事。並不保證多長時間。再說，要花近5000萬買這套舊設備也不合算，一定要上造紙項目，我們不如干脆引進新地設備，價格高不了多少，污染處理系統也容易配套。」
「雖是造紙設備，但不可能是紙做的吧。」工業局長知道王清鋒地心思，就解釋說。「現在財政這麼困難，能省就盡量省，依我看，污染問題在我們農村也不是什麼大問題，人家大城市人口密集，就怕污染，我們安平有幾千個平方公里，一個紙廠污染得了多少？」
「對污染問題，我覺得要持別慎重。將來恢復生態花的錢，往往是現在獲利的5倍10倍，而且要經歷一個非常痛苦地過程。」石盛林說，「那里紙廠的污水流人河里。原先清澈的大河水都變黑了，河面上泛著白沫，兩岸人民的飲用水無法解決，當地群眾不斷集體上訪。」
「不上項目，就沒有稅源。」王清鋒說，「但上項目，跟著許多問題就要來。辦紙廠肯定有污染，關鍵是治理。我們中國人有一句話。叫做車到山前必有路。我看先上馬再說吧。踫到什麼問題就解決什麼問題。」
「資金也是一大問題，現在一下子如何籌措那麼多錢？」石盛林說。他的管的是財政，錢的問題必須要事先說清楚。
王清鋒望望財政局長任田又望望工業局長。
任田說︰「市財政的情況大家是清楚地，目前保工資已經很艱難，很難有錢拿出來搞項目。」
工業局長說︰「現在安平的工業大家也都清楚，沒有一個有利潤的了，說什麼我都不怕，我最怕的是說錢。」
「給你錢你怕嗎？」市長助理說，「現在要財政出錢確實不可能，讓工業局自己籌措這筆資金也不現實，依我看，可以通過三個渠道集資，一是讓財政供養的干部職工包括教師出一點，安平現在財政供養十幾萬余人，每人每個月借50元，連續借兩年，就可以有1200萬是紙廠向銀行貸一點，2000萬到3000萬；其余部分誰做工程誰先墊出來，利息以後可以計高一點。」市長助理原來是政府辦主任，在換屆時被提名為副市長候選人，但不幸落選，王清鋒就讓他干市長助理。
任田開始和稀泥，他說︰「不愧當了那麼多年辦公室主任，得來全不費工夫。」
「銀行憑什麼放貸，誰抵押，拿什麼抵押？」工業局長說。
市長助理說︰「這個，領導要出面，財政局可能還要擔保。至于債務，肯定是紙廠的了。」
石盛林說︰「據說某省某個全國百強縣出資8000萬搞個電視拍攝基地，讓電視台拍電視，以為會帶動市里的旅游業，結果不得不以2000萬的價格賣掉，還倒貼近千萬的各種損失費……」
王清鋒打斷石盛林地話說︰「搞工廠跟搞旅游區不同，工廠有投入就有產出，旅游區得等游客來。」
石盛林說︰「這事我看還得認真搞一下可行性研究，要投人多少成本，投產後利潤收人多少，多少年才能還清債務，設備可以用多長時間等等。如果弄不好，市政府就要背一個沉重的包袱。借干部職工工資有沒有違反規定，大家有沒有意見還是另一回事。」
「如果有意見以後就不發工資，工資從哪果來，不是靠收稅嗎，沒有企業哪來稅收？」市長助理說。
王清鋒說︰「好吧，工業局盡快做一個可行性研究，把有關問題算清楚就行了，不要一搞就半年。這是省領導引進的項目，如果不是莊處長給我們說情，不是省領導對我們支持，項目早給別的縣市拿去了。」
「這是個大事，要不要再听听萬書記地意見？」石盛林最後又說。
王清鋒說︰「上這個項目，首先是社書記說好，萬書記對這個項目很感興趣。」
石盛林還能說什麼呢，現在的事，要麼誰大誰說了算，要麼誰講話準誰說了算，幾個億甚至幾十個億打水漂最後說一句經驗不足權當交學費就完事的報導都不新鮮，幾千萬算什麼呢？
會後，王清鋒讓政府辦公室擬出「關于成立紙廠籌建領導小組的通知」，讓任田拿給萬憲章。
萬憲章一看，他和王清鋒是組長，石盛林是副組長，就對任田說︰「這個組長王市長掛就行了。」
王清鋒又對任田說︰「市委是核心，萬書記不掛怎麼行，這是件大事，又是省領導支持的項目。」萬憲章想想，這無非掛個名，也就不再說什麼了。
紙廠那個中年人住在安平老催要快點簽合同付訂金。王清鋒讓石盛林簽，石盛林說︰「是否拖一拖，等可行性報告出來，大家通通氣再說！」
王清鋒當時沒有說什麼，後來就讓工業局局長跟中年人簽了合同，石盛林得知後，暗暗冷笑不已，卻只是故作不知。
中年人臨離開安平時一再說歡迎安平領導到他們那里去考察，他反復說，很多縣市爭著上這個項目，他們廠長只是看在省領導的面上才優先讓給安平的，如果自己到國外考察購買設備，要多花許多錢。
王清鋒送走中年人後即找石盛林談了話，他說現在計生工作上面抓得很緊，而現在分管計生工作的副市長古賀在這方面不是長項，他想讓石盛林直接把計生工作管起來。
石盛林知道其中地內涵，故意沒有說什麼，從此不再過問建紙廠地事。
萬憲章得知王清鋒讓石盛林分管計劃生育工作，好像還有點高興，他對石盛林說︰「計生也是個重要工作，一票否決，好幾個縣市這幾年拖了市里的後腿，讓你管你就管吧。」
「要扭轉這種局面也不難，少罰些款就行了。」石盛林知道，現在安平計生部門為了創收，如果不是國家工作人員，只要有錢交，生多少個都沒事。
萬憲章也覺得現在地計生政策是向素質低的人傾斜，向層次低的人傾斜，向有錢人傾斜，對提高整個中華民族的整體素質沒有利。而計生部門為了創收，往往故意讓孩子生下來再去罰款。
「少罰點就少罰點吧，否則真是一代不如一代了。」萬憲章說。
石盛林管計生的第一天就參加以市政府名義召開的計生會議，布置迎接上級來安平檢查。
會議要開半天，並且請來了萬憲章講話。萬憲章總結前段工作布置今後工作，然後指導如何做好迎檢準備，講了近兩個小時，講得整個會場昏昏欲睡。