听到中央準備趁這個機會在抗聯先行實行軍餃制，楊震不由的微微一愣。"原本一直以為直到五五年才第一次在全軍實行軍餃制的他在這才知道原來在建國前，中央居然就有過在全軍實行軍餃制的想法。
不過對于主席征求自己意見的話，楊震猶豫了一下最終還是開口道︰「主席、總司令，對于中央的決定我服從。至于中央咨詢我對軍餃制的建議，我認為授有授的好處，不授有不授的好處。不過從一支部隊的正規化建設來看，實行軍餃制的利要大于弊。」
「授予軍餃可以有效的激勵干部、戰士的士氣，明確各級干部的職責。而且在部隊軍事主官陣亡的情況之下，以在場的軍事干部軍餃的高低確定指揮權。避免部隊因為指揮員的犧牲，而陷入混亂。當然，這是要有嚴格的制度的。」
「比如說一名中校團長犧牲了，但是在場的軍餃最高的是一名從來沒有接觸過軍事指揮的少校軍醫。如果讓這名恐怕連槍都沒有模過的少校軍醫去指揮一場戰斗，部隊想要扭轉局面都沒有機會。所以要做出嚴格的制度，只能是軍事指揮員中軍餃最高的接替指揮職務……」
「當然我軍原來實施的軍事指揮員犧牲替補，以及上級臨時指定的指揮員的辦法也是相當不錯的。但是在部隊處于混亂狀態，幾支部隊混雜的情況之下，就很有可能會出現相互不服的情況，從而導致混亂的加劇。這種情況之下，軍餃的作用就會明顯突出出來。一個服從軍餃最高人的規定，就可以有效的緩解這個難題，」
「另外軍餃制度可以極大的促進干部的積極性。我們部隊的職務有限，部隊的編制不可能無限的擴編。在一個干部立了大功，但是提拔卻沒有位置的情況之下，為了鼓勵士氣，可以提升其軍餃，作為獎勵。」
「不過，這種獎勵要有一個嚴格的制度，不能像**那樣，軍餃的晉升，尤其是基層軍官的晉升，很大一部分都帶有隨意性。要按照一定的級別，提交各級部隊的黨委會討論後，報上級批準。絕對不能出現隨意提升軍餃的情況的出現。」
「比如說尉官一級，需要旅黨委討論後，報請縱隊批準。校官一級需要縱隊黨委討論後，報請軍區批準。當然具體實施方法，還需要進行一定時間的商議後，才能做出真正的決定。我這只是打了一個比方。」
「在嚴格規定軍餃晉升制度的同時，除了對將官的晉升進行嚴格的控制之外。對于其他的各級指揮員，實行按照年限晉升，嚴格制定軍餃與職務掛鉤的辦法。不過對一些埋頭苦干，但是職務不高的老同志，在職務方面無法照顧的情況之下，可以在評定軍餃的時候，給予一定的照顧。」
「實行軍餃制，對于部隊的正規化建設，是一個極大的促進。我們的部隊雖然目前以游擊戰爭為主，但是如果真正壯大和發展，總歸還是要進行正規化建設的。只是時間的早晚而已。」
「我們在裝備以及兵員素質相差懸殊的情況之下，可以進行游擊戰爭。但是我們不能總將自己放在游擊隊的位置上，早晚還是要走出山區的。一句話，作為一支軍隊要胸懷天下，不能坐井觀天。」
|「而且軍餃制只是一種表明自己身份的標志而已，與我軍的傳統習慣並未違背。就像我軍原來的以級別劃分等級的規定是一樣的。比如原來各軍區團級作戰科長，按照國際慣例我們可以將這個作戰科長授予少校或是中校軍餃。只不過將級別由團職，改為中校軍餃。其實是換湯不換藥而已。」
「不過實行軍餃制，不能一擁而上。還要看各部隊的實際情況來制定與執行。對于關內的部隊來說，在分散游擊，各個戰略區**性很強的情況之下，實行軍餃制並沒有太大的必要。國外軍隊所謂的那些經驗，不一定適合我們軍隊的現狀。」
「還有，我希望如果中央決定實施軍餃制度，一定要考慮我們軍隊自己的情況。既不能全盤照搬國民政府的軍餃制度，也不能照搬蘇聯的經驗。要根據我們自己的現狀，制定具有我們自身特色的軍餃制度。」
「比如蘇聯方面有大尉軍餃，而對于我們來說，由于很多的老同志資歷很老，但是職務並不高。為了激勵這些老同志，對于本應按照蘇聯方面授予大尉軍餃的級別，改為少校更為恰當。」
「還可以在將官名額有限的情況之下，為了激勵士氣，並照顧一些老同志的情緒。可以在上校以上，少將以下設立大校軍餃。也就是說類似西方陸軍的準將，作為預備將官。還有，軍餃制實施的時候，不要學蘇聯，劃分的過于詳細。我軍因為軍兵種種類不多，各個軍兵種應該實行統一的軍餃制。」
「不過對于抗聯的安排我們堅決服從中央的決定。還是那句話，只能黨指揮槍，不能槍指揮黨。抗聯永遠的黨和人民的武裝，我們會堅決保證無論在任何情況之下，都會服從中央指揮。確保打得贏、不變色。」
對于楊震的回答，主席和總司令听的很仔細，良久主席才道︰「楊震同志，從你的這些話來看，你的眼光看的很長遠。你說的不錯，我們目前雖然進行的抗日游擊戰爭，但是不能一輩子都以游擊隊自居。」
「一支軍隊要想發展壯大，就必須要有胸懷天下的胸襟。而打得贏、不變色，這句話更是說到了點子上。中央決定了，在你們部隊先行實行軍餃制。至于你的軍餃，就按照國民政府授予的中將任命。李延平為中將政治委員，郭邴勛同志為少將參謀長。」
「至于部隊中軍餃等級的劃分，你在延安期間和老總已經軍委踫一下拿出一個詳細的規劃來。就按照你說的辦，既要借鑒其他方面的經驗，又要根據我們軍隊的現狀拿出符合自己特點軍餃制度來。」
說罷，主席將話題一轉，開始進入正題︰「對于你們通過此次談判，取得了如此大的成果，中央甚為欣慰。你們不僅通過斗爭獲得蘇聯方面的大量援助，同時獲得了美國的優惠軍事援助，這對于我們來說，可謂是一個重大的勝利。」
說到這里，主席笑了笑點上一支煙對總司令道︰「楊震同志雖然年輕，但是卻是不簡單哦。不僅用自己研發的制藥技術，從美國人手中獲得了一個對于我們來說幾乎是天文數字的外匯和寶貴的機器設備。」
「還用我們自己無力開采的幾個礦藏，從蘇聯方面獲得了坦克和高炮的技術以及生產線，這很了不得。你比國民政府的那些專家還有眼光、辦法。有了這些技術、生產線和機器設備，我們就可以建立自己的軍工產業。從這點上來看，他這位同志雖然年輕，但是眼光卻看的很長遠。」
听到主席的夸獎，楊震搖搖頭苦笑道︰「主席、老總，就別在夸獎我了。我們這也是沒有辦法的事情。東北的重工業雖然佔據了全國百分之九十，日軍侵華的軍火中，也有相當一部分是東北生產。」
「但是東北的重工業基本上都集中在南滿，北滿地區的工業主要以初級工業，也就是采礦、砍伐業，以及棉紡、火磨等輕工業為主。重工業不能說沒有，但是極少。而且主要集中在大城市里面。」
「而短時間之內我們還沒有能力徹底的解放全東北，南滿的工業基礎我們根本就指望不上的情況之下。而要維持大規模戰爭的需要，滿足部隊日益增長的需要，沒有一個自己強大的國防工業是無法將戰爭進行下去。」
「我們的軍工產業，是通過在日軍秘密倉庫之中繳獲的日軍從太原兵工廠掠奪的部分機器設備，以及日軍在佔領沈陽兵工廠後抽調出作為儲備的部分機器設備。以及在佳木斯繳獲的日軍為了北上戰略，準備在北滿地區建立兵工廠的機器設備和工人基礎上組建的。」
「雖然條件比關內各個戰略區的兵工廠基礎好的多，但是同樣存在著機器設備大多老舊不堪，技術力量薄弱的情況。後來通過部分技術圖紙和情報，從蘇聯方面交換了一批機器設備，但同樣也有很多老古董。甚至還有八國聯軍時期，沙俄從天津掠奪的北洋機器局的生產設備。雖然聘請了部分的蘇聯專家，但是生產能力受制于硬件條件，卻是依舊上不去。」
「這樣的基礎，使得我們兵工廠的生產能力並不高。去年的秋季作戰，整個兵工廠全速運轉，但生產能力卻依舊無法滿足戰場需要。在難以為繼的情況之下，不得已動用了庫存。一場會戰下來，庫存炮彈幾乎消耗一空。」
「而且所有軍工原料，從槍炮彈使用的無煙火藥、制造槍炮的鋼材，試制制造子彈的彈殼銅都需要通過現金或是以貨易貨進口。不僅要受到蘇聯方面交貨效率制約，還給軍區的財政帶來了極大的壓力。」
「蘇聯方面生產的鎳鉻合金鋼質量雖然不錯。但是無煙火藥質次價高。質量很不穩定。對彈藥的性能影響很大不說，價格還相當的高。而且交貨的時間經常拖拖拉拉，質量和效率根本就沒有任何的保證。」
「而且對于維持一場戰爭最基本需要武器來說，單純的依賴進口，不僅我們的財力承受不起。而且將自己的輸血管放在別人手中，被人家時不時的卡一下脖子，總歸不是長久之計。擴大並發展我們自己的軍工產業，對于我們來說已經成為必要的選擇。」