就在中原大地上冒出幾個反秦的勢力，使得朝廷的力量大弱時，扶蘇手下的人意見分成了兩種。以李恆為首的一批人認為現在正是對胡亥進行反擊的好時候，因為他還要派人去鎮壓各地的反秦勢力，一定騰不出多少兵力來對付扶蘇；但是蒙恬一派卻不這麼認為，猛恬說︰「我們雖然與胡亥是敵人，但我們同時也是大秦的人，不能趁著反秦的勢力大盛而趁虛而入，這樣會成為我大秦滅亡的罪人。畢竟我們不是要滅了大秦而是想要它更加強大。」
听了蒙恬的話，扶蘇也想明白了現在不是落井下石的時候，所以他也沒有對周圍的郡縣用兵，同時經過這些日子的招募，現在扶蘇手上又已經有了八萬人馬。扶蘇也想不到本來認為人口不多的秦朝末期怎麼會有這麼多人來投軍，隨即他就知道原因了。因為現在的生產力水平低下，人們還是只能群居才能真正地過得好一點，很明顯現在的上郡就有能力讓他們過得好一點。
除了招募到兵馬讓扶蘇高興外，他還欣喜地迎來了兩個人。一個名叫陳平，听到他的名字時扶蘇只覺得很是熟悉，但當時想不起來也就沒有太拿他當回事情，只任命他做了一個軍中的參謀，這官職也是扶蘇新設的，許多還沒有展露才華的人扶蘇都是讓他們先擔當這一職務一段日子，往後再看他的本事。這職務說白了就是軍中的萬金油，什麼事情都可以管一下，但卻都沒有絕對的權利。因為名字讓扶蘇有些留意所以陳平成為擔任這一職務的第一人，但他的確是一個有才能的人，只不過短短幾天就讓軍中上下對他交口稱贊。既然能讓這麼多人都心服，扶蘇對這個能讓自己對他的名字有印象的人就更注意了，看著他將事情都辦得井井有條，扶蘇就更肯定他一定是個在歷史上有著大名的人物。在冥思苦想良久之後，扶蘇才記起他是輔助劉邦開創大漢天下的幾個得力的軍師之一。一旦想他陳平可能就是劉邦謀士中僅次于張良的人時，扶蘇對他的態度就完全不一樣了，馬上就把他提為軍師的位置，面對眾人的不解，扶蘇也只是以陳平的能力做借口。如今扶蘇就有了陳平和李恆兩大智囊了。
第二個人來時卻是滿身是傷，衣衫藍縷，仿佛一個乞丐。但是蒙恬還是一眼就把他認了出來，因為他是蒙恬的同胞兄弟蒙毅。听到他字報姓名叫蒙毅時，扶蘇有一種想笑的沖動，同時很想問他是否認識一個叫玉漱的外國公主。當然這只是扶蘇的心里所想，表面上他還是對蒙毅的到來表示了歡迎，同時問了他的遭遇。原來蒙毅本來也是陪著秦始皇東巡的，在秦始皇快要駕崩時趙高為怕事情泄露就找了個由頭將他打發回了咸陽，之後就是胡亥登基對扶保扶蘇的大臣們進行了嚴酷的整治，蒙毅自然是其中的重要角色，誰叫他是蒙恬的弟弟呢。但是他卻命不該絕，在趙高命人對他進行圍捕的時候憑借著出色的武藝和幾十名部下的誓死保護，逃了出來。但是隨即朝廷就下達了通緝文書，蒙毅有身上受了重傷，只得暫時避在山上，這樣躲躲藏藏大半年才讓他來到了上郡。
能看到自己的弟弟平安到來，蒙恬自然很是高興，同時扶蘇也為軍中也多了一員上將而欣喜。也就在朝廷焦頭爛額，扶蘇這邊卻一派欣欣向榮的時候，扶蘇的後方終于出問題了。
原來的燕國人在看到齊、趙、楚等國都紛紛重新建立時，他們也想到要在自己的國土上復闢。但是燕的國都薊現在已經沒有多少人口了，原來的人有的被遷往了咸陽，更多的則被征調去修築長城，因為燕國是中原六國中最靠近草原的國家，他們的子民自然也理所當然地被征調最多去修築長城了。可以說現在上郡城外面的苦役中有六成都是燕國的遺民，所以一場重新興復大燕的行動也就在上郡爆發了。
在一個自稱是燕國的王室後裔的姬歸名的帶領下，兩萬燕國苦役突然發難，砍死了監督他們工作的扶蘇的兵士，然後悍然攻擊了上郡轄下的陽周縣，只一天工夫就火速取下了這座只有五百軍士駐守的縣城。
但是消息卻在他們攻打陽周縣城時就已經報到了扶蘇這里，因為嘗到了咸陽和草原的信息靈通帶來的好處，現在扶蘇已經命人在自己的地盤上都秘密布置了好幾處飛鴿傳書的聯絡點，所以一旦有人攻打陽周，扶蘇立刻就得到了消息。
在得知這消息後，扶蘇立即召集了幾名重要人員前來商議，新來的陳平和蒙毅也成為了這批核心成員中的兩人。
扶蘇看著眾人道︰「想不到我們這里也會出現反秦的人啊，大家可有什麼好的解決辦法嗎？」
周行立刻道︰「末將願意帶兵前去平叛，想來這些人不過是一盤散沙而已。」
「周將軍太沖動了，」蒙恬搖頭否決了他的意見，「如今我們的地盤和人口本來就遠遠不及胡亥，此時又要面臨和他們一樣的情況，形式對我們相當不利。現在對付他們不能純粹靠武力，能夠和氣收場是最好的，只要能將他們說服了，不動刀兵之余我們還可能得到這幾萬人馬，所以說鎮壓是下下之策。」
扶蘇听了連連點頭，這些日子的相處下來，扶蘇早就已經知道蒙恬不是一個只知戰斗的武夫，而是一個有著豐厚的政治頭腦的人。「蒙將軍的話雖然有道理，可是也太過于一相情願了，要知道人家可是對我秦人恨之入骨的，如何能夠說服他們來幫助我們呢？」張武顯然是站在周行那一邊的。
扶蘇看著李恆和陳平這兩個軍師，不知道他們會提出什麼意見了。但不知道是什麼原因，李恆這些天來總是心不在焉的，今天也是如此，並沒有如以前那樣發表自己的見解。看到李恆不在狀態，扶蘇只得將目光投到了陳平的身上。陳平知道這是自己第一次為扶蘇出謀劃策，要是依自己的方針己方勝利了，那自己的地位就能更進一步，否則恐怕這軍師的位置恐怕就坐不下去了。想到這里，他盤算了一小道︰「依我之見現在有一個兩全的辦法，但就是要皇子出手。」看到眾人都看著自己，陳平胸有成竹地道︰「這些燕國的余孽到底有幾人是鐵了心興復燕國我們還不清楚，如果能夠招攬他們固然對我有好處，但要是真的不能招攬我們就只能趁他們還沒有起勢前將他們消滅掉了。所以我提議由皇子親自領兵前去，一方面可以表現出我們招降的誠意，而一旦不可行，有皇子在那邊我們的軍士自會奮勇殺敵，士氣高漲，說不定能在最短的時間內，以最小的代價平息這長叛亂。」
「不可，這樣就是陷皇子入險境，風險實在是太大了。」蒙恬一听他的方法是讓扶蘇領兵冒險，就直接把他的提議給否決了。
其他的將領也道︰「的確不能讓皇子親涉險地啊，我們還是另想辦法吧。」
扶蘇看到眾人為自己的安危而爭論也感到心中一陣溫暖，他看得出來大家對自己不單單是臣下對君主的忠心，更多的是朋友的關心，這是讓他感到最高興的事情。因為作為主公居然能讓臣下視自己為朋友，那已經是很難得的事情了。听著他們越說越激烈，扶蘇用手一按，示意他們停下來，然後看著李恆道︰「李先生認為我們應該怎麼辦呢？」
李恆在陳平說出自己的辦法時已經開始仔細听了，如今問到他了，他捋了下胡子道︰「我也同意陳兄的方法，不過有幾點要補充。第一既然皇子去平叛了，這上郡城中就得有一個得力之人守著，否則一旦讓敵人得知了皇子領兵討伐的消息，就會有人來攻我們個措手不及；第二就是皇子身邊一定要有得力的大將保護，還有就是北地郡也必須有大將看護。」
听了他的話，扶蘇也不得不佩服李恆的思慮之周全，他將大家所忽略掉的問題都提了出來。其他人一看兩個軍師都提議扶蘇親自帶兵去平叛也就一時無話可說了，唯有蒙恬還是一臉的擔憂。扶蘇笑著對蒙恬道︰「蒙將軍，現在扶蘇還不是皇帝呢，也就不存在什麼身份高貴與否這一說了，只要能讓我們取得成功，這些險是值得冒的。其實哪個開國之君不是親自執銳披堅打出來的天下，我扶蘇又怎麼可例外呢？」
看到扶蘇如此堅持，蒙恬只得點頭答應了，但接著道︰「那末將要隨皇子前往，以保護皇子的安全。」
「那這上郡和北地郡又由誰來守護呢？」扶蘇問道。
「我弟弟蒙毅作戰的能力不在我之下，可守北地，至于上郡……」
他的話還沒有落，李恆笑道︰「那就由我來守吧，這些天我身子不舒服，的確不能隨皇子出征了。」
「好，那就如你們所提議的做吧。明天一早我就領兵出發。」扶蘇意氣風發地道。
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