一日的皇都，今日的古城；朱雀橋邊野草花，烏衣巷口心一州時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家。
建康府，曾盛極一時，歷遭兵災，繁華散落，昔年的大貴族王導、謝安依稀還在許多人夢中，而今的烏衣巷卻重新建起了巨宅，它的新主人是樂壽安衙內，只到目前為止，衙內沒想著要搬進「建康宮，去。
公孫勝的「聚賢山莊。就建在烏衣巷，它自然是屬于衙內的財產，而衙內的住處在一側的丹陽城。
哲宗時期，曾啟用大批工匠歷經數年修復東晉建康宮，雖則這座宮城的規模不比開封皇城宮差，但哲宗沒動過遷都的念頭，事實是那時的建康遠遠不及開封繁盛，而南宋時期，建康則做為留都而存在著。
如今的建康宮也是空置，它象征著皇權，皇室帝王不住的話。任何人也沒有資格和膽子去住它。
建康地勢東高西低，大族富戶皆擇東邊居住，如烏衣巷、青溪畔等，而建康城正在興盛時期是在明朝朱元璋時期，後來燕王朱林又把明都遷在北京，隋滅陳後，建康宮和都城都給移為了平地，如今僅復宮城。
衙內這一路上在完善他的「神策府。機制，其實是在搭建他的朝廷，架構，這玩意兒要是給呈到趙估面前，必定當成是他的謀反罪證，不過等趙估看到這的時候，估計衙內的大事早就做成多時了吧。
神策府基本架構如下︰設內府宮、幕府堂、軍咨堂、內務堂、神策營；
府君︰一員；為衙內量身定制的專餃，基本上就是他這個小朝廷的「皇帝，了。
內府宮下設︰內侍司、內務司、內庫司、內法司、內衛司；
內府宮宮主︰一員，府君正妻；總領袖策府內府一切事宜，實為朝廷的皇後了。
內府宮宮妃︰若干，府君平妻；協助宮主分領內府宮諸務，等同朝廷的貴妃等。
幕府堂下設︰策令司、民政司、庫銀司、舟水司、工冶司、農鹽司、總務司、學院司；
軍咨堂下設︰府兵司、軍情司、衛戌司、律監司、刑法司、軍械司、車牧司、海艦司、講武堂；
幕府都承旨︰一員，等同小朝廷的宰相，協助府君全權管理幕府堂下諸司事宜。
軍咨都承旨︰一員，等同小朝廷的軍帥，協助府君統帶管理軍咨堂下諸司事宜。
幕府承旨︰若干，幕府堂下各司主事人員均領此餃，可以說是小朝廷的治政骨干吏員了。
軍咨承旨︰若干，軍咨堂下各司主事人員均領此餃，算是小朝廷的軍事骨干中堅份子了。
內務都承旨︰一員，主持府務堂，日常事務，傳達府君各項指令、精神給幕府、軍咨、各司大員；
內務承弄︰若干，協助都承旨傳達各項指令、給下面各堂、司的主事人員。
神策營︰神策府的親衛隊，按宋朝軍制，一營勸兵，此一編制衙內也準備延用的。
前文中定制的「舟事司」衙內改成了「舟水司」欲意把舟運、水道其它瑣事一起囊括進來以便管理。
與衙內同行的轉運使白時中一路上顛波的夠慘，原本要放舟而下江南，那黃猩（提舉建康市舶司、兼領江南東路轉運副使）卻說水路上水匪猖檄，還是走陸路穩妥一些，衙內假裝不知此節，只一笑置之了。
白時中也是個牛人，正史記載，諂事蔡京是最明智的一條坦途，政和六年時他果然拜了尚書右承，但如今歷史轉變了，不說是他，就是蔡京也提前回家了，確切的說，他能不能回家還在模稜兩可之間呢。
此時的白時中都年過五旬了，灰白頭，一臉皺折，眼神還頗為陰森灼亮，中等身材、瘦削；山羊胡子一撮，就是這麼個老家伙，一路上卻把人惡心壞了，他那輛破車走風漏氣的，偏他還不時的折騰隨從的兩個美妾，兩個，鬼女人也騷蕩，叫起來好似貓嗥春似的，撓的人受不了，本來霸王嬌三姐妹和飛燕一路騎馬的，結果也受不了春嗥，一個個，只得往車里鑽，而衙內的大車除了他就是女眷，計有高鶯美、鄭素嬌、蕭瑟瑟、扈三娘、李清照；以前那輛六輪車上是鄭憐卿和四個近婢大春兒等，光女眷就代了十多了。
霸王嬌鑽進車就把白時中祖宗十八代問候了一遍，還揚言某夜去把白時中的老鳥朵下不喂狗吃去。
路上衙內也免不了折騰，鄭憐卿五個人坐那輛車就是衙內折騰的地方，鄭素嬌、蕭瑟瑟、扈三娘三個人輪著侍候衙內，不過苦了鄭憐卿，誰撐不住時都叫她，誰讓她守在一邊來著？春夏秋冬四婢也跟著倒霉。
到了建康後，衙內先領著諸女回家見老祖宗、父母、二娘三娘、兩個親姐姐，本來安大姐、二姐在隆德府，後來石秀派人把她們弄到了建康，至此一家人又團圓在了建康，安老夫人眉開眼笑，父母也喜歡。
安貞是建康知府，但在這里也不是他一個人說了算的，趙估暗地？派人查探安衙內底子時，些了河間鄭氏與南北舟事的些許秘密，便懷了戒心，這是他頭一次秘查一個人，只可惜沒查出多少結果，只是懷疑南北舟事私卷了不少本該是屬于朝廷的入項，是以他另派了一人來通判建康，此人是他皇族親系，永嘉郡王向氏的兒子向殊，向深是身有爵位的朝廷貴族，繼其父之後，封為永嘉公，其子向衙內是永嘉候。
他來建康也沒想著久居。是以不攜家只帶了三兩個美妾及幾個從人，只蹲在這里給皇帝當密探。
安貞的住處在「治城」位于建康宮西南，而通判向深則居于「治城。西南不遠的「西府城」從河間府遷徙至建康的河間郡王又晉封為秣陵郡王（建康曾名秣陵），他利選了東府城做為鄭氏一族寶宅的新址。
建康宮被六座城拱衛。分別是︰建康城西的石頭城、西南近處的治城、西府城、正南的越城、東南朱雀門外的丹陽城、秦淮河岸北的東府城；東晉時，西府城是本州長宮的治所和府第，東府城是宰相居處，安貞來遲了一步，他到任時向橡已先來了一步，霸佔了西府城，他倒是想佔東府城，可惜國丈鄭仲先他一步了，安知府只得住小一些的治城了，說起來就屬丹陽城歷史悠久，但丹陽城毀壞的厲害，便宜了衙內。
白時中、黃猩、衙內，三個人到建康後就商議轉設在哪里，以討番實地勘察。最終設在了南邊越城二刃甘辦就提議把市舶司治所也設于越城中，只為了方便治事，而新衙門成立還須籌些款銀來。
要說這轉運使司籌款還是比較容易的，它掌一路之財賦，州府地方各衙門無不仰其鼻息，誰敢做難？
但如今的建康形勢又自不同。地方大員沾著皇親的，安衙內是皇後外甥，居于東府城內的鄭伸是皇後親爹，西府城住的通判向深又是皇親國戚，知府安貞還是皇後親戚，沒個惹得起的，白黃二人也頭疼的很。
白大人，江南東路之事也難治，建康更是一堆權貴，哪一路也得罪不起，只怕你我束手束腳
夜來兩個新吏貪官坐在越城白時中府第吃酒，各自美妾分侍左右，倒也是醇酒美人的蠻應景兒的。
「黃提舉且莫憂心，你我掌一路稅賊大權，何愁刮不到銀子？東路下轄七州二軍四十二縣，單只建康府一地不利便走了，歇緩幾日，我二人便南下各州、各縣，建康府治所便交給那安副轉運使去坐鎮吧。」
「呃，白大人高論，治所籌備尚須人手錢銀、一便丟給那安衙內去頭疼，他老子只便在這里當知府。怕也難不住他，我觀此人也是個酒色之徒，僅女眷就帶了十數人等，且各個都是殊色，一路上卻要饞死，人
白時中老眼一眯，嘆氣道︰「何嘗不是，只這小兒相貌偉俊，生得一付好皮相，婦人見了十有**心動，起初那三四個騎馬的女子。只一眼便瞧出是習武體質的，老夫閱女無數，更知這等女子體質奇佳，腰身有力，蚌豐肉緊，尤是耐提，好端端的貨。卻都給這個黃口女敕牙鳥毛還未長齊的小子糟塌了，偏奈何不得！」
那黃涅也是眸中閃亮，憶起呼延姐妹幾個的英姿艷態，砸砸唇道︰「白大人不愧是花叢聖手，看的半絲不錯。我這小妾名喚仙奴，藝班出身，也是一身好拳腳功夫，那腿叉子著實有力，挾將起來也是要命，若蒙大人不棄，今夜黃某願與大人換妾互狎」他一路上就想好了這招，用以討上司的歡心，好多刮銀錢。
白時中望著黃猩左側女子。模約二十三四模樣，容貌妖嬈冶蕩，媚眼含著絲絲春情，上身翠綠衫子敞著，紫紅色抹胸裹著兩團碩肉。白花花一片雪肌，僅只瞅著，就叫人心動了，「哈，，就依黃提舉，，只便要換狎，兩個便一起換了，我命從人拾掇臥房，今夜我兩個把酒且將嬌娥戲，來人，備足了浴湯侍候！」
當白時中在房中欣賞那藝妾**果表演劈腿獻蚌討爺喜的劇目時，窗外房梁上一雙小眼楮正盯著看。
此人不是別人，赫然是衙內身邊打探消息的鼓上蚤時遷，他等等再無其它對話，盡是些婬詞賤調的老生長彈也就听不下去，主要是房里真軍大戲上演讓他受不得了，休看那白時中年過了五旬，折騰起來居然生猛的很，提的那藝妾嬌呼急喘的，倒是對榻的黃猩身子偏肥，沒晃三二十下就氣喘如牛的沒了力道。
「大人老當益壯，下官這趟真也拜服。欽佩之至」黃凝望著爽美的藝妾，心忖，這賤**姓白了。
時遷回報了衙內這些情況，衙內便打了他去歇息，一宿無話，次日一早他便召來了石秀等人議事。
公孫勝好久沒露過臉了，這些時候他在江南舉著仗義疏財的名號也沒少招集草莽好漢，如今聚賢莊大小頭領十余人，精壯漢子上千余，平日這些人也不聚在莊上，分由頭領們帶著散布在各處做事，凌振的火藥坊、冶鐵坊、采礦坊，都有他們的身影，這些漢子主要是有飯吃就行，誰給他們飯吃就跟著誰干了。
公孫勝介紹的幾個人都是江湖異人，他從哪挖來的就不曉得了，其中有精擅醫術的皇甫坦、王克明，精擅土木建築的曹南道、李廷湘；江湖好漢龐萬春、厲天閏、婪瑞、項沖、李衷；更有江州牢營節級戴宗、書法家蕭讓、篆刻專家金大堅，其中有幾個是衙內耳熟能詳的「粱山好漢」還有幾個是沒听過名的。
除了上述這些人，就是衙內的原班人馬了，石秀、石寶、鄧懷、凌振、燕青、時遷、關勝；
在丹陽城中最豪派的丹陽府議事大廳中，衙內與這些聚，一一盤談、互相認識，當著這些人衙內也不會提「神策府，的事，必竟有些人還沒考驗過，也未做過大事，而神策府內幕非嫡系不露風聲的。
這天午時，南北舟事大船到了建康，李俊、李立、張橫、張順、童威、童猛全回來了，還帶來了新的三位水道豪杰阮氏三雄，衙內望著這三個人，心里在笑，鄆城縣東溪村的晃保正沒有了這個人會起事嗎？
事實上不光少這三個人，公孫勝也是七星聚義之一，七去其四，剩下三個人了，不曉得會怎麼樣？
值得一提的是關勝的安排，在京中經過宋揮的運作，關勝的實授餃是建康府兵馬督監，隸知府堂下。
關勝也是真的感覺衙內的知遇之恩，他這個人也是義氣人，這些日子和燕青、時遷熟了，給他們倆也慣輸了一些東西，更听他們講了衙內在河北山東的一些事，關勝免不了熱血沸騰，腦瓜子一熱就咬著牙表態要跟著衙內干大事了，還給蒲城的至交郝思文、宣贊去了書信，著他們見信南下，來建康府謀個差事。
這天晚上，衙內在丹陽宮里又宴心月復諸人，宴散後才把神策府制列圖以示眾人，參與這次府會的計有︰公孫勝、石秀、石寶、邸懷、凌振、燕青、時遷、關勝、李俊、李立、張橫、張順、童威、童猛、阮氏三雄、龐萬春、厲天閏、樊瑞、項沖、李襄、戴宗、蕭讓、金大堅；共二十五人，府會精神也將傳達各處。
「只因還有一部分神策軍主力干將未能親至，此次府會要議將以秘信方式傳達各處，目前粗略統計了一下神策軍總兵力，計有隆德府呼延家兵凹人，大名府麒麟莊幼人，鄆州獨龍莊引四人，博州高唐莊飛刀人，清風寨2勁人，樂壽舟船與嘯風口勸人，高寵統領的樂壽精銳鄉勇,曲人，最後是建康府聚賢你莊,四余人，共計,理口人，戰馬兩千匹，這樣的規模還不足以成事，但已形成了基底」
在坐的這些人清楚底子的可沒有幾
公孫勝、石秀、石寶、水路六將他們幾個知曉。別代卯小清楚，這時候听衙內這麼一說，全都驚震了，原來規模居然宏大到這種地步。怪不得眾人敬服衙內呢。
關勝一向自傲，這時也完全收斂了矜傲之姿，眼眸中也盡是佩服了，如此規模，自己真小看了這衙內。
「神策軍餉銀是目前來說最高的，普通軍士月錢3貫，年節別有補貼，將官月錢8貫起步，因餃級不同，月俸也不盡相同，按職級遞增，每高一級加3貫錢，只按現有紅口人的軍餉計，連所有幕僚、將官月俸加上，只此一項每月就達5萬貫錢，一年需的萬貫，僅是餉銀，不計兵械、甲帳其它各項用度。」
下面一堆人張著嘴望著衙內，一個個有些傻眼了，還有些人不曉得的衙內有多少錢，居然活這些人。
朝廷的負擔還要更重，冗吏究兵每年就要消耗功萬貫，歲入不足功萬貫，再遇災年，流民四起、匪盜叢生、更要捉襟見肘，即便如此皇帝和權臣們仍就大酒大肉的奢侈揮霍，沒錢時便搜刮庶民百姓，逼的好些人落草為寇劫道去，卻不懂得大力展農商、冶鐵、礦業、手工、外貿等諸行業」，我欲在建康府鋪設諸業，以養中原萬民生息。惟望諸位齊心一力，與我一道把江南富庶之地經營，共攘盛舉！」
眾人轟然應諾，衙內擺了擺手，又道︰「眼下神策府所屬之南北舟事所獲甚豐，聚銀過3千萬貫，除卻每年上百萬貫的開銷。似是贏余甚多，實則不然，諸業待興，處處要錢，工礦業、冶鐵鍛鋼業、牧馬業、農林業、河渠水道清理、造船、造軍械、造車等等，所有人等吃喝拉撒、營房、衣物、日常用度，無有一樣不和錢說話的，張開口就要飯吃，諸兄，這個家難當啊。所謂無規矩不成方圓，神策府由上至下，自制一套規矩約束各人，觸律犯規者，嚴懲不貸，建府日起，軍是軍，政是政，相輔相成，又互不干擾，記住本衙內一句說話，任何一次戰爭，哪怕是局域性的小規沖突，也是政治利益的延伸，如果不能使本府在政治上獲利受益，這樣的戰爭毫無意義，舉一個簡明的例子，前些年朝廷動的河西之戰，耗財巨億，損命數萬的慘勝，雖拓疆千里但最終朝廷沒有任何收入，反而每年要貼補西寧府巨億的用度，何苦呢？」
聆听的眾人無不露出思忖神色，有的不免的點頭，有的還沒反應過來，必竟有些人大字不識一個呢。
「眼下神策府要做的事就是興諸業、建基底、練精兵；長江以南之地，一點點擴張，直至完全置于神策府控制之下，也許那個時候，神策大業也就成了一半了，三年有小成，五年便是大成，共勉之！」
「願追隨衙內，赴湯蹈火，萬死不辭，」公孫勝、石秀、石寶、燕青、時遷、李俊等人先表態，其它人也反應過來，一齊轟諾，「願追隨衙內，赴湯蹈火，萬死不辭」其聲震的房梁落塵，可見威勢。
衙內也頗為滿意的再次揮手讓眾人落坐下來，負手立在案頭處，環視眾人一圈才道︰「做大事的須有大魄力，拋頭灑血在所不計，在坐的好多人興許大字不識幾個」無妨，神策府諸業興時，也自送各位入府治下自籌的「學院司，「講武堂。增長見識，沒有學不會的東西，只看各位有沒有心去學罷了，丑話卻擺在前頭，學不會的別怪本衙內不升你的官，能者多勞嘛，你什麼也不會干，只會提著刀砍人，那便當個軍士吧。」
衙內，俺現在認識許多字了，咱這神策府都有什麼官啊，俺能不能挑一個大的來當？」
說話的是南北舟事主事之一童威，他這麼一說，一眾人都哈哈笑了起來，衙內也笑道︰「人盡其才，物盡其用，你有能耐，自有出力的時候，有功便賞，有過則罰，你在南北舟事干了年余，可有不服之處？」
「俺沒有，衙內治事嚴明，公正，沒一個兄弟不服氣的，只听衙內一聲號令，讓俺宰皇帝都行」。
「你這個渾球，這等話不可亂說，隔牆有耳，念你初犯，下不為例，坐下吧」衙內笑罵了童威，他則撓著頭坐了只是傻笑，也不敢再瞎胡扯了，衙內又道︰神策府雖但也五髒俱全，文政諸業皆由「幕府堂。統籌掌理，武備軍事皆由「軍咨堂，統轄籌劃，文治武功，齊頭並重；石秀听封，」
「石秀在石三郎慌忙立起，雙手抱拳，一雙眼也激奮的有些紅了，衙內終于草創大業了。
「授石秀幕府堂都承旨，總領文治諸事，授公孫勝幕府堂副都承旨、策令司司務，授戴宗策令司副司務、協領策令諸事」授鄧懷幕府堂承旨、總務司司務、領總務諸事」授凌振幕府堂承旨、工治司司務、領工冶諸事」授李俊幕府堂承旨、舟水司司務、領舟水諸事，李立、張橫、張順、童威、童猛皆授舟水司副司務，協領舟水諸事」授高寵軍咨堂都承旨，總領袖策府武備軍事諸事」授呼延嬌軍咨堂副都承旨、協領軍情、衛戌、刑法三司事」授石寶軍咨堂副都承旨、府兵司司務，領府兵諸事」授關勝軍咨堂副都承旨、講武堂總教習領操兵演馬諸事」授燕青軍咨堂承旨、軍情司司務；授時遷軍情司副司務，領軍情諸事」授阮小二軍咨堂承旨、海艦司司務、授阮小五、阮小七海艦司副司務，領海艦司諸事」授龐萬春衛戌司司務、領衛戌諸事」授厲天閏律監司司務、領律監諸事」授樊瑞刑法司司務、授項沖軍械司司務、授李襄車牧司司務」授宗盛、宗昌內務堂副都承旨，領袖策府內務」其它諸人未授職者也無須著惱，還有幾司主事未定，容後再議，神策府初建，諸多機構還未立起，江南各地州府更須建立諸多分處，統兵主事尚缺員嚴重，後續當一一安置各位，即日起諸司籌備，各司執事若干，由主事司務從樂壽鄉兵二級精銳中（勸人）挑選，余者樂壽精銳鄉軍（勸人）充進神策營，今夜便議至此吧！」
ps:班底初成，各位是不是砸點月票給衙內慶賀一下呢？謝謝！！！（未完待續）