澤水困︰九四。來徐徐。困于金車二吝。有終
錯非忽然升級中型侯國，張煌開設「民望館」的想法絕對不會有那樣容易通過，但是在有了這樣一層光環之後，他的想法很快就得到了實現，幾乎不需要什麼努力，臣子們全都認可了他的意見，至于說百姓那邊。
說實話，百姓其實是最好忽悠的一群人，遠要比這更加離奇的事情都能算是解釋，更何況張煌的本意和所為本來就是為了讓他們可以有飯吃。有更好的日子過呢。
是以，具體做起來或者還會有重重意想不到的困難，但是「民望館。就這樣在眾望所歸的情況下。悄然的出現在臻國，當所有人還沒有意識到它存在是的時候，與此同時張煌今天的第一個議案在國子監增開科目和開設傳授各種手藝技能為主的書院「民望館」也算是全部都得到了眾人的贊成，準備正式開始實施。
只不過在「國子監增開科目」和「開設傳授各種手藝技能為主的書院。這些還不僅僅是張煌第一個議案的全部內容，等到眾人被自己忽悠的無比激動的情緒微微平靜之後，張煌這才把自己今天第一個議案的最重要的一個內容公然拿了出來！
「眾位愛卿，孤其實還有一個想法說到這里，張煌緩緩的掃視了眾人一眼︰「百姓生計絕非是一時一事之事，也不是一人一地的責任，除了百姓們自的行為之外嗎，官府也應該給予足夠的指導和保障才對」。
這話說的很是大義，臣子們就算是平時都沒什麼好不滿意的，更何況這會兒正被張煌忽悠的熱血上頭精蟲上腦的時候。聞言頓時紛紛大聲表示贊同，頗有一種萬眾齊心的感覺。其中已經轉任第三軍團統領的牛皋更是搶身而出，大聲說道︰「國君，你覺得應該怎麼做，咱們就怎麼做好了！」
嗯很是粗魯的一種表示，不過鑒于牛皋本身就不是什麼斯文人物。再加上這會又被忽悠的厲害，出現這樣的舉動本來就沒什麼問題。
眼看這種情況，張煌不由的在心里暗道一句民心可用，而後朗聲說道︰「目前我臻國地方上乃是由縣令主官全盤事物，鋪以主薄、典史搭理具體事務，各職務任務繁忙，所以孤打算在增加縣承一職，專司負責新技術推廣、應用；嘉獎推薦民間師匠；總結及匯報民間創新技術等事務」。
臻國朝中還是在實行最原始的「四司制度」但是在地方上卻實行的是「郡縣制」當然了現在臻國只有一郡之地，所以只有縣令沒有郡
了。
不過臻國這個「郡縣制。只是一種非常簡單的形式，沒有太過復雜的職務設置，大體來說一個縣上只有縣令、主薄、典史這三個正式官職。其中「縣令。的含義自不用說了，一地的縣太爺，也就是所謂的「百里侯」了；而「主薄」就是打理文書的官職，能做主薄的都是縣太爺的親信屬官；「典史。則是負責緝捕、刑獄、地方治安一事，鑒于臻國的特殊官制，目前各地的「典史」都走向朝中「司寇」直接負責，算是一種原始的垂直管理吧。
而張煌現在的意思就是要在地方上增加一個官職，這個官職的最終作用就是推動地方經濟展，而具體來說則是集中在各種技術領域一這一來是鑒于天朝歷來對「手工業者。不重視，視手工業著為賤業的原因；二來則是因為原本的歷朝歷代的統治者，雖然名義上重視農桑。實際上卻對農業技術的總結、創新、推廣等工作毫不在意總而言之就是只把「當官。作為了唯一的生存目標和家致富的終極手段。至于所為什麼要做官，應該怎麼去做官，阿門是根本不會想的。
張煌當然沒有能力和整個大環境做出對抗，但是在小範圍內他還是可以做出一些影響的，其中具體的就是他現在所說的這個，內容。
設立專門的官職對技術領域的全部內容進行負責，這可不僅僅是將上頭送來的新技術散一下就完事的。在張煌的設想中這個官職不但要負責對各種新技術的推廣、監督。還要負責想辦法為百姓解惑；在地方上積極進行介紹；另外還要及時將自己轄區內生的各種事情向朝廷進行反饋，比方說出現了那些新的優秀手工業者，出現了那些新技術。有什麼技術獲得了改進或者創新等等。
總務而言之這是一個非常瑣碎的官然所得的官職澗書曬細凹口混姍）不一樣的體蛤，小說閱讀好去處」）一認真去做的話其實都挺瑣碎的而泣個官職唯的目懈其大就是引導民間價值觀，使人們不再輕視其他職業，僅僅只重視讀書當官，力圖讓「萬般皆下品惟有讀書高。這種想法成為歷史。
不過毫無疑問，張煌這個想法是需劃日當的勇氣也一定會遇到相當的困難的，
這個「勇氣」或者「困難。有傳統觀念的因素，也有其他的各種因素。不過眼下最現實的一個問題就是，一旦實施這個計劃，先要涉及就是臻國官制的改變！！
嗯仙當然了，詳細說起來可能還算不上是官制變動，只能說是在小範圍的出現一些補充而已，不過僅僅是這樣，就已經算是很大的問題了。
一個縣增加一個官員，所有七個縣就是增加七個官員，隨之而來的辦公經費、俸祿和待遇等方面的問題就不用說了，關鍵在于是地方上出現了這些官員，朝廷里總要有對應機構負責管理吧？這毫無疑問又會是一個實權機構，大臣們自然也會多有想法。
幸好張煌早就考慮到這件事情了。眼看著自己一拋出這個話題，群臣頓時陷入了沉默之中，他馬上笑著說道︰「民生一事應該是屬于財務問題，司徒可以把這一籃子的事情管理起來，至于說人員的選擇什麼的，肯定是交給司空負責了。」
張煌這樣一說，眾臣馬上也就釋然了，按照張煌的說法這些職務都是原本體制之內的，也就是說國君大人並沒有打算就此打破原有體制。既然如此他們自然沒什麼好擔心的了，你說好就好明！反正花的都是國家的錢，你國君都不在乎多上一些吃閑飯的官員，難不成我們還要替你節省了？
在這里就要稍微解釋一下《皇帝》中的官僚體系問題，按照游戲公司的設定，在《皇帝》中的「官僚體系」是可以由玩家自行設計的，也就是說如果玩家願意把現代的「多黨執政」搬出來也無所謂，不過在轉變官僚體系時，多多少少給國家帶來各種影響，當然了是正面或者是負面，具體程度又是多少就只能是具體問題具體分析了。
所以到了游戲後期，很可能每個國家在官僚體系上都會有細微或者很大的不同，按照游戲公司的說法就這里面擁有著無限的可能性。
不過在張煌眼里，他可沒覺得這些官員是吃閑飯的張煌最恨庸官，在他的統治範圍中，是絕對不能容忍庸官的出現，甚至比貪官還被他痛恨，當然了最恨的還是又貪又庸的廢物如果處理的好了，這些官員才是今後臻國大展的基礎！
眼看眾臣都不反對，自己這個議題說出來就好像白開水一樣，原本想象中那種群情激奮，人人表示不能接受的場面並沒有出現，張煌也感覺有些意外，只是這樣對他來說卻是合適，他本來還在為如果大臣們都反對的話應該怎麼樣去安撫解釋而感覺頭疼呢。
當下微微一笑，再次環視眾人一眼。張煌緩聲說道︰「既然諸位愛卿都沒有什麼意見，那麼孤就下旨了。」
又是一陣平靜，過了這麼一會兒，眼看眾人確實沒有反對的意思之後。張煌點點頭，順開了虛擬聖旨。
奉天承運，皇帝詔曰︰
茲命于國子監中加設數、禮、射、御等新課程，今後科舉將對「君子六藝。進行全面考核；另開設「民望院。以傳授百姓安縣立命之技術；在各地增設「縣承」一職，專司該方事務；關于國子監新科目的具體安排及考核方式、民望館的具體事務、縣承的具體職責等內容，另行行文通告，欽此！
嘉禎元年七月二十日
隨著猩紅的印主印跡落下，一個足以改變臻國展歷程的決定悄然出現，只是現在人們都還沒有意識到其中意義，」
以下不算字數︰
強烈感謝「四舊」大大給笨笨的四點、打賞（已經有三百點了吧），呵呵笨笨一定會更加努力。不辜負讀者大大們的厚愛。