在急行了三天之後，陶樂一行人終于進入了飛雲城的地界，平原的勢力雖然讓帝國很是忌憚，可在飛雲城的地界內就沒有那麼多人顧忌他們了。
飛雲城的現任城主夏流雲原本是帝國皇帝的七子，在他還沒有成為飛雲城主的時候就是剿滅平原勢力的主導人物，帝國皇帝雖然極力的想保持平原和帝國之間的和平，可作為主戰的軍方實力人物夏流雲並不認為這虛假的和平能給帝國帶來繁榮和興盛，這樣的容忍平原的勢力在帝國的領土上猖狂是絕對錯誤的事情，所以，在他成為飛雲城主的第一天就下了一道命令︰凡是平原的人進入飛雲城都會被無條件的拘捕，原城內居住的屬于平原的人必須在三日內離開飛雲城，過期也會被以亂黨的罪名被拘捕；凡是跟平原有生意往來的商家盡快與平原劃清界限，否則以通敵罪名論處。
最初，人們還沒有那麼在意新城主的命令，該開放的依然開放，該通商的也沒有停止運做，相互往來只是變得隱秘起來卻並沒有禁止。因為與平原長期以來的互通有無已經成為了飛雲城的一項重要活動，飛雲城內很多的人都或多或少的與平原的人有著這樣那樣的親屬關系。
在夏流雲的命令頒布的第四天，也就是他限定的期限到了的時候，城主府的護衛隊全體出動，在全城範圍內開始了大搜捕的行動，所有跟平原有關的人都被強行拘捕，所有仍然跟平原進行貿易的商家都被封店抓人，整個飛雲城陷入了一片恐慌之中，而做為地方軍隊的軍部卻沒有給予任何的反響，很顯然，城主的行動是得到軍部的支持的，這在帝國九城中是很少發生的事，因為軍部和城主之間的矛盾是不可調和的，也是永遠不會被允許被調和的。夏流雲和軍部之間這超乎尋常的默契卻被城中混亂的人群掩蓋了，沒有人注意到城主和軍部之間的和諧統一的行動，他們已經被眼前的鎮壓和搜捕攪的一塌糊涂了。
在經過兩天兩夜不停息的搜繳之後，平原人在飛雲城絕跡了，所有被懷疑跟平原有關系的人也都被關進了監獄，一時間，飛雲城的大牢人滿為患，而且城主拒絕以任何形式釋放犯人，並且沒有發布出這些人將被關押多久。直到現在，夏流雲已經當上城主十三年，當初被抓的人仍然沒有得到釋放，也沒有人再看到他們中的任何一個人。恐懼和疑惑在飛雲城的人民中散播著，他們不知道城主是如何處置那些人的，如果城主當著他們的面將這些人處死，他們可以反抗，如果城主宣布他們將被關押多久，他們可以等待，可事實不是這樣的，城主讓這些人消失了，在所有人的面前消失了。
在城主實行這一政策之後，平原的勢力派出了超過五千人的部隊圍攻飛雲城，以圖可以救出那些被關押的犯人。當平原的部隊進入飛雲城的地界之後，飛雲軍部的一萬隊伍就包圍了平原的五千人。軍部的意思很明顯，平原的隊伍入侵了飛雲的領土，他們就有責任保衛自己的領土，這並不是軍部和城主的默契。夏流雲沒有出面，就抵擋了平原的非正式的入侵，那些犯人就更加沒有了希望。
飛雲城從此後成為了平原人的禁地，他們不再出現在飛雲城的地界內，如果不是必要的話他們甚至不願意靠近飛雲城的邊緣。
進入了飛雲城的地界，安全了。