在制定了《顧問黨綱草案》，肖圖白召集柳馨予、肖白浪、王啟年、張瑜、王承恩、將岸、陳觀魚、李慎之、駱養性等人。[蟲不知小說網]
肖圖白解釋顧問黨組織正規化的原因，以及朋黨與政黨之間的區別。
「由于東林黨這樣的朋黨執政，大明朝已經到了最危險的時刻了，遍覽我中華歷史，皆可以看出一個顯著的問題，‘黨爭之禍’是唐朝、北宋等等王朝覆滅的主要原因之一。朋黨善于排擠政敵，但是每個朋黨卻缺乏長期治理國家的綱領。由于朋黨之間的斗爭，使得國家內耗嚴重；而朋黨無長期的執政綱領，所以不能帶領國家走出困境。」
「縱覽歷史，歷朝歷代任何一類的朋黨，無論是君子的朋黨，還是小人的朋黨，執政的目的，絕大多數都是為了自己團體、家族的利益著想，很少真心為國家的前途著想！」
「比如，東林黨人在南方商稅、農業稅方面的利益，便朝廷的利益是沖突的。盡管東林黨人都是富人，但是他們卻抵制繳納對于他們財富而言微不足道的那點稅收。朝廷急需完善稅收體制，獲得財政，去救災，去發餉，去解決各種急需要解決的問題。但是，東林黨身為執政黨，卻為了自己的利益，在南方抗稅漏稅，並且將抗稅的行為合法化。讓國家遭受了巨大損失！」
「我顧問黨要作為一個真正意義上的「政黨」，政黨應該是為國家利益奮斗的政治團體！與朋黨的本質區別是，我們擁有明確的治理國家的綱要，以及到底要實行實名樣政治路線，以及現階段、長遠階段、最終階段，我們要完成的目標。只要我們不偏離路線，那麼讓我們顧問黨治理地方，或者治理國家，那麼國家和地區只會越來越朝好的方向發展！」
肖圖白看到，王承恩、駱養性兩人臉上有點遲疑，便道︰「兩位大人，心中有什麼顧慮，不妨說出來？」
王承恩道︰「我顧問黨人，首先要效忠的是黨，還會皇上？如果，皇上與我黨發生了沖突，我黨員應該如何？」
駱養性也是道︰「王公公的問題，就我是要問的！」
王承恩在封建王朝的標準來看，是一名很純粹的忠僕，他的一生皆是鞠躬盡瘁死而後已的效忠皇帝。歷史上，在李闖攻破北京，各路大臣紛紛躲在家中對逃難的崇禎皇帝避而不見，也只有王承恩肯陪皇帝一起自殺殉國。也是因為崇禎令他為肖圖白辦事，王承恩才降尊紆貴的屈居于肖圖白之下。
駱養性則是世代錦衣衛，天啟、崇禎兩位皇帝登基之前，皆受到其保護。因為，這點忠心不容懷疑。所以崇禎一上位，便將駱養性任命為錦衣衛指揮使。
眾人紛紛神色一凝，不敢大口喘息。[蟲不知小說網]
肖圖白沉吟片刻，道︰「我顧問黨，有的前提——是大明帝國顧問黨！護衛大明江山社稷，也是我黨的當前要實踐的目標和任務！」
王承恩道︰「如果陛下與我黨發生沖突，黨員要站在那一邊？」
肖圖白說道︰「我黨是積極擁護大明帝國，永不背叛皇帝，也不出賣國家利益！如果陛下明確下旨，取締我等結黨，我黨可以解散！」
眾人紛紛松了口氣！
肖圖白心中暗道，如果不是皇帝是老子的分身，老子才不會去兼職「保皇黨」。前期兼職保皇黨，是為讓黨派的元老消除顧慮，有利于黨派初期的人心安定。至于以後，隨著顧問黨勢力不斷的膨脹、發展，到時候的話，哪怕是皇帝要取締，黨人未必會束手就擒。
肖圖白可是計劃，先是充分利用皇權的力量，構建自己的勢力。等到自己的政黨勢力成熟之後，可以實行「君主立憲」，並且還是顧問黨人一黨專政下的君主立憲。
「君主立憲」這是為了避免崇禎的兒子，或者是崇禎的親戚繼位之後，皇權與黨權形成尖銳的矛盾。
保皇黨已經很蛋疼了。
肖圖白並不想從一個保皇黨，被逼成革命黨。
「我有一個問題！」張瑜忽然舉手道。
肖圖白點頭，說道︰「請講！」
「國師大人您的書里面，分析過地主佃農經濟的剝削性，是王朝中後期，百姓民不聊生的主要原因。」張瑜疑惑道，「不過，商品經濟模式中，商人和廠主，不是同樣剝削雇工？」
肖圖白解釋道︰「地主佃農模式剝削僅僅是其反動的理由之一，更主要原因天下田畝有限，幾乎很難增長。在王朝建立初期，地廣人稀。哪怕是身為一名普通的佃農也能夠從地主那里租種三十畝五十畝田地，所以初期的佃農生活也比較寬裕，甚至一些勤勉的佃農還可以積攢錢財，買下土地成為地主。」
「而到了一個朝代的中後期，土地很少增長，但是人口卻增長了數倍，佃農只能租種三五畝地，這種情況下哪怕是沒有天災人禍，也只能讓佃農不餓死。一旦遇到天災，佃農支付不起佃租，除了逃荒之外，沒有別的出路。而逃荒的人多了，自然是流民四起，天下大亂！」
「而工商業經濟，則可以不斷的通過擴建工廠、改進機器和工藝，從而擴大產出的規模，天下財富便會不斷增長。由于工商業經濟模式可以長期的保持增長，而不像佃農經濟那樣用不了百年就死水一潭。因為工商業經濟是不斷發展的，機遇無窮，所以哪怕是被工廠主雇佣的工人，也有成為新的創業者，改變自己的命運可能。」
「除此之外，我的《國富論》、《資本論》中都有核心的觀點，創造價值的是人本身。地主佃農經濟模式，人是不重要的，重要的是地，人是為地服務的。這種制度極大的束縛了生產力的發展！」
「所以，我鼓勵工商業經濟，其實就撥亂反正，以人為本！結束地主佃農經濟模式下‘天下財富有定數’的謬論，而讓財富生產逐漸進入一個可以持續增長的嶄新時代！」
王啟年臉上寫著激動表情道︰「說的太好了！創造價值的是人！人不是為土地賣命的畜生，土地應該是僅僅是人類創造財富的工具！這個黨我願意加入！」
隨後，眾人皆表示願意入黨。
在眾人消除了顧慮。
肖圖白與在場眾人起草了《顧問黨人宣言》和《顧問黨綱草案》。大明王朝是火德，所以顧問黨人也以一塊紅布，繡著日月當空的圖樣，作為黨旗。事實上，這一塊黨旗也是肖圖白設計繪制，由柳馨予一針一線縫制出來的。
之後，肖圖白帶著眾人在黨旗面前宣誓。
「我宣誓！」肖圖白說道。
「我宣誓！」眾人跟著道。
「我志願加入大明帝國顧問黨！」
「我志願加入大明帝國顧問黨！」
「堅決執行黨的決議！」
「堅決執行黨的決議！」
「遵守黨的紀律！」
「遵守黨的紀律！」
開始眾人聲音還有點松散，到了此時，逐漸如同黃鐘大呂，使命感號召下，人人都放開了身心，發出了自豪的宣誓聲。
這種政治集會活動，本身就有巨大的感染力，而且在場眾人也多是心懷國家民族，與顧問黨人很多目標一致，更令人感覺到一股理想的熱血在燃燒。
「不怕困難，不怕犧牲！」
「不怕困難，不怕犧牲！」
「為發展大明帝國先進生產力奮斗到底！」
「為發展大明帝國先進生產力奮斗到底！」
「吾以黨員身份為驕傲！」
「吾以黨員身份為驕傲！」
「永不叛黨！」
「永不叛黨！」
誓詞很短，不過念誦完成之後，人人都感覺如獲新生。一時之間，眾人都紛紛為志同道合，而感覺到親切之極。
暫時而言，顧問黨組織的正規化，已經進入了一個新的階段。初始的黨員有，肖圖白、柳馨予、肖白浪、王啟年、張瑜、王承恩、將岸、陳觀魚、李慎之、駱養性十人。
肖圖白是黨的創始人和黨魁，柳馨予黨內身份是肖圖白的秘書。肖白浪、王啟年、張瑜是軍人代表，王承恩、駱養性有點保皇黨派系，將岸、陳觀魚算作政府機關的代表，李慎之屬于工商企業的代表。
十個人構成了顧問黨中央常務委員會，委員會能夠發起召開「顧問黨全國代表大會」。而「全國代表大會」屬于黨最高決策機構。不過「全國代表大會」並不是常年召開，一般計劃每年召開一次。
在未召開全國代表大會時，日常的決策權歸十大常委班子，進行投票表決。
普通的常委在投票中，只有一票的投票權。而肖圖白作為特殊存在，他的投票等同于5票。如果不是更改《黨章》中關于顧問黨的綱領、路線、指導思想這類原則性問題，中央常務委員會可以做出絕大多數日常的決策。
「現在，顧問黨組織中央，已經確立。接下來，大家的任務是，發展更多的基層組織和黨員。我黨招收一個新的黨員，必須是對我黨政治主張認同，並且通過一些我黨給予任務考驗之後，才能夠吸納為正式黨員。每個新黨員入黨，必須要有兩個黨員介紹，理論、實踐等等方面符合入黨要求，才予以批準！」肖圖白說道。
王承恩問道︰「宦官可以吸納入黨嗎？」
肖圖白道︰「不問出身，只要認同我黨政治主張，學習我黨理論，通過我黨考驗，即可入黨！」
將岸問道︰「我黨既是一個政黨，那麼將來的路線，主要是放在朝中與東林黨爭奪更多的實權職位？」
肖圖白搖頭道︰「我黨並不主動投身朝堂中的官位爭奪，主要目標是為了發展生產力，和壯大黨組織！我們需要清醒的認識到，在朝中我們的勢力與東林黨，甚至是其他的朋黨勢力差距太大，一旦與他們全面沖突，對于我黨的發展極其不利。」
「所以，我黨目標是在地方上，獲得類似于葛沽這樣的根據地，在根據地中實踐我們的理論。以及創建更多的商業公司，這些公司給我黨的發展提供資金、資源，與此同時，公司的發展，黨內的公司也需要起到模範帶頭作用向國家繳納稅收，幫助政府解決一部分財政問題。這樣踏踏實實的在基層發展，長久之後，我黨力量必是越來越壯大。無需追求速成，在朝堂上與敵進入白熱化黨爭！」
事實上，肖圖白的政黨在後世，被分類為「細胞」類政黨，黨組織越來越壯大，黨員數量越來越多，便逐漸擁有龐大的力量，走的是群眾路線。
也有另外一種「俱樂部」式的政黨，組建的目標就是為了獲得政府中實權的職位。那些政黨，直接走高端路線。
兩種路線談不上優劣，但是「細胞」類政黨，更適合顧問黨人現階段的狀況。畢竟，「俱樂部」式政黨，要在選舉政治模式下，才能起到作用。而大明王朝獲得官位不是通過選舉，而是通過「科舉」。科舉是東林黨人的強項，所以，建立「俱樂部」式政黨，走高層路線，肖圖白斗不過東林黨人。
于是，建立「細胞」式政黨，則是最佳的選擇！