第111章微雨來京
蕭宸所在地廳級進修班開班之後,第一個階段還是以上理論課為主,大部分時間是上午上課,下午自由學習。中央黨校蕭宸幾年沒來,里面的教學環境倒是又好了不少,「官學」的味道也是越發濃厚。而按照預定安排,大約一個月後理論課授課結束,便要開始到某地進行實地考察調研。
對于中央黨校地廳級以上的進修班調研,被調研的各地一般都是相當重視的,華夏官方用語是講究規範的,而地廳級調研組的地位可以從很多地方的規範用語式新聞里體現出來,譬如「中央黨校地廳級進修班領導蒞臨我市XX(企業、局或縣區等)進行調研指導,市委書記XXX、副書記XXX、市委常委XXX、XXX、XXX等陪同調研。」當然之後一般還要加上一句「中央黨校調研組學員們對我市XX(產業、戰略)表示贊賞,對于我市大力發展XX,弘揚XX的正確做法給予高度肯定。」可見中央黨校地廳級調研組下地方調研絕非兒戲,各地莫不是相當重視,深恐給這批仕途看好的領導們留下不好的印象,至于省部級進修班,那就更不必說了,再二百五的地方領導也不會不把這批人當大爺伺候著。
「學員是黨校的上帝。」不少中央黨校的老師都如是說。作為官員之師,中央黨校的教員們面臨著非同一般的壓力。
每次課前,坐在下面的省部長、市長拿著教務部發的教學評估表對教員的教態、理論觀點表述等逐項評分。省部級的學員往往比較寬容,中青班和理論宣傳班的學員思維最活躍,蕭宸所在的地廳級進修班也不差,對老師也最挑剔。曾有人在課堂上強烈反對老師意見,最後把老師轟下去,這節課這位老師只拿到100分中的37分。甚至還有人因為老師的一句話不對自己口味,把老師告到教務部。
在目前的評分體系中,滿分10分,低于九分就是教學事故。全校每學期結束時都會公布學員對教員授課的評估分,教學評估簡報發到各個教研部、室。他們教研部也有規定,教員教學評估分低于各班平均分的,將被暫停在該班講課。所以中央黨校教員們的競爭也相當激烈,要是排名落在別人後面,面子上也過不去。
除此之外,講課的分寸也不好把握。「課堂有紀律」是教員必須謹記的誡條。這五個字在中央黨校有特殊的含義︰講課的內容不得有違中央的基本精神。要做到這點並不難。這里的老師對華共執政理念是認同的,關鍵在講課的藝術和策略。
但在中央黨校教書,容易陷入非「左」即「右」的評價。學員中也有兩極化的情況。有人思想開放程度超乎想象,跟在歐美出生似的,也有人動不動講階級斗爭、上綱上線——曾有課上,一個班的學員分成兩「派」,唇槍舌劍爭論激烈,以致老師無法正常上課。
也有學員更願意選擇保留自己的想法。不過實際上,有中組部的人在,說話也不一定非得很謹慎,有時敢說話的人反倒容易受到提拔。
而不同級別間的官員,少有交流的機會。好比蕭宸他們這一批地廳級官員和他們上面的省部級官員吃飯都在不同的餐廳,住宿在不同的樓里,一些省部級干部學習結束後便回到京城住所。除非上級找他們開座談會了解情況,否則很少會踫到一起。
學員們來自各個地區和省份,地區間的發展差距在學員身上體現得很明顯,對同一話題,他們常有不同方向的思考。
有一次一位女教授講包二女乃在艾滋病傳播上的危險性,某經濟發達地區的學員立即反應︰「包二女乃嘛,包住了就沒有危險了。」蕭宸也恰巧在听那堂課,听了這話,也只好無奈地笑笑,許多經濟發達地區的學員以為這位女教授講包二女乃艾滋病防治是為了教育他們的個人行為,听完才知道是為了公共衛生。
此外,在進行理論學習的時候,學員們手里一般都還有一兩個「課題」,比如蕭宸現在手里就有兩個︰一個是關于「亞洲金融危機」的,一個是中央進行進一步深化國有企業體制改革的。
由于中央黨校的課題研究和決策部門關系緊密,有時會造成這樣一種印象,就是研究者發表的意見很可能是政策的暗示、是放刺探氣球。比如前不久,華夏政府多次申明「人民幣不貶值」,而宏觀經濟研究院的一研究人員正在參加中央黨校的進修,他正巧在此時以個人名義在媒體上發表了一篇文章,前面的部分說得都很好,但最後,他表達了一點個人看法,說人民幣的匯率應該有點彈性,香港媒體認為這是中央政府在放信號,結果當天香港匯市就發生波動,直到發計委領導表示人民幣匯率不會變,香港匯市才穩定下來。
中央黨校的威力,竟至如斯!
當然,蕭宸對于中央關心中央黨校以及其他智囊機構意見的表現還是很贊同的。事實上,除去各種公開渠道外,智囊機構影響高層決策還有一種方式,即各種「內參」,公開資料顯示,這些內參一般可報送中辦和政辦。
中央黨校某教授曾在一篇名為《中央黨校在黨和國家政治生活中的地位和作用》的文章中提到,該校「有直接送中央有關領導的《思想理論內參》,也有內部發行的《理論動態》」。其中,《理論動態》曾發表《實踐是檢驗真理的唯一標準》一文,該文章後來引發著名的真理標準大討論。
華夏社會科學院網站上的資料顯示,該機構有名為《華夏社會科學院要報》(信息專報)的內參,信息專報主要刊登社科界對重大問題進行調查研究、分析論證、對策建議的稿件,不定期出版,每期發表一篇稿件,4000字左右。
社科院辦公廳有關負責人曾表示,該機構「幾乎每天都要向中辦和政辦報送材料」。而根據蕭宸對現在主要領導人們的了解,估計這種增長態勢自2003年以後表現會更為明顯,他估計2004年該院報送的信息材料恐怕會是前一年的兩倍。
之前的98年1月,某地高速公路上發生了兩個部門的摩擦事件。此事根源在于行政體制不順。一個政務院的內參部門就同新華社合作,通過在四個省的實地調查和拍攝,搞了一個‘高速公路管理體制調查’的音像內參,報送中央。沒過多久,他們就突然接到一個電話,中央辦公廳要求他們寫一個文字材料,後來得知,是中央領導同志的意思。通過這個事情,這些智囊們清楚感覺到︰中央領導很關注行政體制改革問題。
這些智囊機構的專家如果想讓自己的建議能更快速的被接受,還要用更簡潔易懂的形式來表達。要讓相關部門很快明白他的意思。不能是自己感覺很好,但上面根本不知道你說什麼,要不然中間環節就給刷下來了。
另一個無法忽視的渠道則是智囊機構學者對相關官員的私人影響,這在華夏歷史上一直被稱為「納諫」。東方大學教授孫先生發表在《復旦學報》上的一篇文章曾列舉了智囊機構學者在外交領域施展私人影響的情況︰「‘納諫’行為一般有三種基本形式,一部分體現在一些重要外交智囊撰寫的內參報告上,此類報告通常直接交給某些重要領導人或其秘書;一部分體現在思想庫人員與領導私下接觸的談話、專題匯報中的外交設想中;一部分則是學者在研討會發言或某些活動之後因發表某類看法受到領導重視,奉命完成的更為詳細的專題報告。」
但不論是哪個渠道,蕭宸都覺得,一個能听進勸諫的中央,總比一個人一言而決的中央要好,不管這個領導人多麼偉大,多麼全能。
上理論課有個把月,蕭宸這段日子的擔心卻是越來越重,原因是他雖然沒見著爺爺有什麼嚴重的病情,但似乎比之前卻是又瘦了三分,原本就清 地臉都有些瘦骨嶙峋的感覺了,雖說千金難買老來瘦,可瘦成這樣,卻總讓蕭宸有些揪心,勸爺爺檢查身體倒是沒有必要的,爺爺的身體如何,一大堆的人關心著、照看著,定期檢查和不定期檢查都是有的,可謂萬無一失,要真是有什麼情況,卻怎麼也不可能瞞著自己這個孫兒才是。只是最近這些時日以來爺爺的態度委實有些一反常態,蕭宸隱約感覺,爺爺可能是自己覺得自己大限不久,所以才想在不嚴重違背自己一輩子原則的情況下,將自己能教的東西一股腦兒都教給後人,將能為後人所用的人脈關系最後進行一次穩固……正是最熱的**月間,蕭宸卻全身有些發涼,不敢繼續想下去了。只是每每看著爺爺又似殷切又似淡然的笑容,蕭宸都會有種恨不能伺奉身邊盡孝的內疚,而且這份內疚還越來越強烈。
而燕微雨的所謂很快調來公安大學任教的事情,似乎也不是那般順利,直到蕭宸即將參加地廳級進修班調研組第7小組去調研某地三農問題前,燕微雨才姍姍來遲地給蕭宸打了電話,說她已經到了京城,讓蕭宸微微有些意外的是燕微雨的臨時住處倒也安排好了。蕭宸心中默然,也許……
燕微雨是穿著新警服出現在蕭宸面前的。新警服,並非指嶄新的警服,而是指樣式——她已經換裝了九九式新警服。這套藏藍色的新警服穿在燕微雨身上,素雅得體,整個人都散發出一種正直而清高的氣質,在這夏天的一場陣雨中,更讓燕微雨有一種空谷幽蘭的氣質。
「這身警服,真襯你。」淡雅裝飾的咖啡廳里,蕭宸微笑著贊道。他的話說得很自然。
「衣服好看而已。」燕微雨的神色只是歡喜了一瞬間,不知怎的,就消失不見,取而代之的是三分落寞。
華夏人民警察換發「九九」式警服後,的確給人一種煥然一新的感覺,其警服的樣式大家都是清楚的,比原先那老制服好看不知道多少,而其警餃標志的變更也十分必要,而且好看,其新的式樣為︰
總警監、副總警監警餃標志由銀色橄欖枝環繞銀色國徽組成。其中,總警監警餃標志綴釘一枚橄欖枝環繞一周的國徽,副總警監警餃標志綴釘一枚橄欖枝環繞半周的國徽。
警監警餃標志由一枚銀色橄欖枝和銀色四角星花組成。其中,一級警監警餃標志綴釘三枚四角星花;二級警監警餃標志綴釘二枚四角星花;三級警監警餃標志綴釘一枚四角星花。
警督、警司警餃標志由銀色橫杠和銀色四角星花組成。其中,警督警餃標志綴釘二道橫杠,一級警督警餃標志綴釘三枚四角星花,二級警督警餃標志綴釘二枚四角星花,三級警督警餃標志綴釘一枚四角星花。警司警餃標志綴釘一道橫杠,一級警司警餃標志綴釘三枚四角星花,二級警司警餃標志綴釘二枚四角星花,三級警司警餃標志綴釘一枚四角星花。
警員警餃標志由銀色四角星花組成。其中,一級警員警餃標志綴釘二枚四角星花;二級警員警餃標志綴釘一枚四角星花。
警餃標志佩帶在劍型肩章上。擔任行政職務的人民警察的肩章版面為藏藍色,擔任專業技術職務的人民警察的肩章版面為藍灰色。
而讓蕭宸意外的是,燕微雨這次竟然就掛起了一枚四角星花表示三級警督的警餃!這要是在軍隊里面……嗯,不過,也不好比。
軍餃與警餃的對應關系其實不是絕對化的,但當然還是有些聯系。因為《警餃條例》中規定編制警餃以人民警察的現任職務為主,兼顧擔任現職時間和參加工作年限等條件等原因評定警餃,所以說警餃並不是同軍餃那樣把職務聯系得特別緊密,這同國家行政級別的標準是一致的。所以說,我們如果將軍餃和警餃相對比的話,對比的應該是職務,並不能直接把軍餃與警餃直接對應。
首先,省部級正職的領導對應的軍隊職務級別應該是正大軍區職(關于大軍區職、軍職首長和省部級領導的對應關系大家請自查),所以我們可以得出這樣的對應關系,總警監(部級正職)對應的軍餃應該是上將、中將;副總警監(部級副職)對應的軍隊職務級別是副大軍區職、正軍職、副軍職,軍餃是中將、少將、大校軍餃;公安部下屬局的局長、各省、自治區、直轄市的公安廳廳長(廳局級正職)警餃是一級警監到二級警監,對應的軍隊職務級別的是正師職,軍餃為大校、少將;公安部下屬局的副局長、各省、自治區、直轄市的公安廳副廳長(廳局級副職)警餃是二級警監到三級警監,對應的軍隊職務級別的是副師職,軍餃為上校、大校;一般城市(副省級城市和和計劃單列市除外)的公安局、省公安廳下屬的處、總隊正職領導,也就是處級正職的對應警餃是為三級警監至二級警督,對應的軍隊職務級別是正團職,上校、中校軍餃;其副職領導(處級副職)的警餃是一級警督至三級警督,對應的軍隊職務級別是副團職,中校、少校軍餃;再往下一級,也就是科級,也就是各個縣(市)、區的公安(分)局的領導,警餃是一級警督至一級警司,對應的軍餃是什麼呢?科級對應的軍隊級別是營級,所以公安分局局長、政委的級別為正科級,對應的軍隊職務級別為正營職,軍餃是少校、中校軍餃;副局長、副政委為副科級,警餃是二級警督至二級警司,對應的軍隊職務級別是副營職,軍餃是上尉、少校軍餃;那各個派出所對應的級別呢?問題又出來了,就蕭宸所在的朗柳市而言,只有公安局里的副處長以上的級別的領導才能當派出所所長,也就是說只有行政級別里的副科級領導才能擔任派出所的所長,但是京城市的公安派出所大都是正科級單位,也就是說派出所的級別一般是副科級,也有正科級的,因為京城是直轄市,所以派出所的級別要高半級。那對應到軍隊級別後,副科級對應的軍隊職務級別是副營職,上尉、少校軍餃;正科級對應的軍隊職務級別是正營職,少校、中校軍餃。再往下一個級別,警餃中還有科員(警長)職,警餃是三級警督至三級警司,對應的軍隊職務級別應該應該是連職,軍餃是上尉、中尉;警餃中的最低一個級別是辦事員(警員)職,警餃是一級警司至二級警員,可以與軍隊職務級別中的排職相對應,少尉軍餃。從上述對應關系我們可以看出,警餃中一個職務,一般跨越了四個警餃級別,與軍隊職務與軍餃一般跨越兩個級別比相差很大,所以這正印證了上面的說法︰警餃並不是像軍餃那樣把職務聯系得特別緊密。
但不管怎麼說,燕微雨從警餃上來看,倒有些像是升職了一樣。
蕭宸就笑起來︰「燕警督,升職了可得請客啊。」