第009章教育，不是產業
接了一個電話之後，蕭宸變得有些沉默。
正在客廳里看似忙忙碌碌的鐘毓一邊收拾著東西，一邊偷偷地打量了坐在沙發上凝視窗外冬雨的年輕男人，二十八歲的市委書記啊，自己曾猜想過他該是如何地孤峰自傲、如何地意氣飛揚，然而當這個男人沉默地坐在這里看著窗外的冬雨時，鐘毓卻只覺得他心中不知有多少難言的重責在壓迫著他那看似永遠挺立的脊梁！
他沉默著，眉頭微皺，那細細地川字中間，仿佛有無盡地憂慮，但在憂慮之中，卻又永遠透露著不屈和堅韌，仿佛不管有再多的艱難險阻，都擋不住他披荊棘向前的腳步。
可是，如他這般年少得志的大官，也會有覺得困難的事嗎？鐘毓忽然有些好奇，在吳城這片土地上，有什麼事情值得他堂堂市委書記皺眉頭深思了大半個小時呢？
蕭宸並沒有注意到鐘毓在偷偷地觀察自己，他只是深思著關于剛才大姑電話中所說的話。教育產業化地風潮好像起來了，盡管教育部絕不承認這是國家政策，一些教育部主要領導紛紛發表公開言論否認教育產業化，甚至如大姑這樣堅貞于國家教育的理想主義者甚至公開抨擊教育產業化，但這股風潮依然肆意地卷了起來，仿佛要把國家多年來對教育的政策一下子扭轉，讓受教育的權利消失，人們只能去花錢買知識……
蕭宸剛剛同意了大姑蕭茉的要求，在吳城召開第一屆華夏中學校長大會，召開的時間頗為緊張，就在十天之後，也就是學校放假之後、春節之前。
教育產業化不是今天才出現的，其實早幾年便已經開始了，只是其危害到現在才開始顯現出來。
曾經有句口號︰「再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子！」隨著教育產業化的發展，前面一句話被改變了，而後一句話闡述的現象則改變的不明顯。在教育產業化實行之初，確實給華夏教育界帶來一些新氣象，過去窮困潦倒的老師教授們，終于豐衣足食，不再是「搞導彈的不如賣茶蛋的」，知識就是財富終于逐漸體現，「窮不過教授、傻不過博士」等不正常現象也得以改觀。
教育產業化最大的好處，就是知識界得到尊重，而教育系統的資金也得到比較充足的保障！由于一切都是模著石頭過河，所以教育產業化之初，根本沒有預見到形成後來復雜的局面，社會**風氣也漫延至教育界。如今的教育界拜金主義開始明顯起來，一切活動圍繞著財富來進行，而忽略了教育是民族素質之源。特別是高等教育，民辦大學以蠃利為目的可以理解，而公立大學和中學居然也加入這種賺錢游戲，孩子們成了唐僧肉，這將導致許多貧困家庭望學興嘆，相當多的華夏人在人生起步階段，就被市場經濟規律淘汰，這是不令人信服的社會規則，因為大家沒有處在同一個起跑線，違反了社會給每個公民盡量提供公平、公正的原則。有人說這不是政府的義務，蕭宸從來不同意這樣的觀點，倘若這都不是政府的義務，那麼政府的義務是什麼呢？
大姑蕭茉在九八年出任教育部副部長之前，是教育部高等教育司司長，對于高等教育的產業化研究甚多，對其中的紕漏之處更是洞悉明了，剛才跟佷兒蕭宸的一番懇談，也讓蕭宸深刻地覺得，華夏的教育產業化不能再如此無規範的繼續下去了。
通過剛才的電話，蕭宸知道在大姑看看，教育從來不是產業和產業部門。高等教育同樣是國家（政府）作為義務主辦的社會公共事業。教育產業化就是商品化，而教育是不能作為商品買賣的。高等教育產業化即商品化，不僅使絕大多數人更多地失去接受高等教育的機會和權利，而且會擴大貧富差別，並加劇、激化社會矛盾。因此，所有國家都沒有把高等教育產業化，我國是為絕大多數人服務的社會主義國家尤其不能把高等教育產業化！教育產業化，不是新思想、新理論，在我國社會經濟改革中重新泛起，有深刻的社會原因。
其實蕭宸對華夏在教育事業上的一些做法私底下是不贊成的，尤其是打著國家還不富裕的口號，多年不提高教育投資在國民生產總值的比例十分反對。沒錢，所以不辦教育，這是個巨大的悖論！
普魯士威廉三世國王在一百多年前，面臨被拿破侖法國擊敗後滿目瘡痍的國家，對反對他「將最後一枚金幣都投入到教育」的普魯士臣子們說︰「正是因為窮，所以要辦教育，我從沒听說哪個國家是辦教育辦窮、辦亡國了的。」于是，普魯士甚至將太子宮都讓出來作為大學校舍，整個普魯士政權將國庫搬空投資到國民教育事業，這個中歐小國居然比雄霸四海富得流油的大英帝國實行全民義務教育還早！最終，普魯士崛起了，柏林甚至在第一次世界大戰之後依然是世界理工科的聖地，這就是教育的力量。
那麼，是不是外國跟華夏不同，華夏在這個問題上就有「華夏特色」的「國情不同」呢？蕭宸絕不同意這種看法。
根據我國憲法和教育法，教育特別是學校教育具有很強的社會公益性，擔負著培養社會主義的建設者和接班人，為國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設服務的重要使命。從這個意義上說，教育是一種國家行為，不完全是個人及其家庭的投資或消費行為，因此不能完全由市場法則來支配。
在現代社會中，教育是促進社會公平的有效手段。教育能顯著改善個人的生存狀態和持續發展能力，公平的教育有利于促進社會的良性流動與和諧發展。因此，個人受教育權利的實現，不僅關乎個人福祉，而且是對公共福祉的有力促進。在我國，接受教育是受憲法和教育法律保障的公民基本權利之一，教育公平是社會公平的重要前提，也是構建社會主義和諧社會不可或缺的基礎。
對教育產業化不同人有不同的理解，但歸納起來，無外乎是主張依靠市場手段來籌措和配置教育資源，把教育「推向市場」，變成一種由市場法則支配的商業性活動，其實質是教育的營利化和學校的企業化。
主張教育產業化的一個有代表性的論點是，教育產業化是提高教育資源配置效率的有效途徑，有助于打破政府壟斷辦學，可以加快華夏教育的發展，甚至促進教育公平的實現。因此，持這種觀點的同志主張，對教育產業化不僅不應當反對，反而應當大力提倡和推進。
這種把教育產業化描繪成幾乎能解決華夏教育所有問題的靈丹妙藥的理論推斷，不僅沒有現實依據，就是在理論上也經不起推敲。從經濟學角度看，教育主要屬于公共產品或準公共產品。雖然蕭宸一直在私心底贊同政府不應包辦教育，認為在舉辦和管理教育的過程中有必要適當地引入市場競爭機制，一部分教育服務特別是輔助性的教育服務也可以采取產業方式運作，但是不能把這些等同于整個教育的產業化。
如果教育走向產業化，把追求經濟利益放在首位，勢必會對教育的社會效益產生不利影響；如果把公共教育變成一種完全依靠個人支付能力的市場消費行為，必將嚴重損害教育的公益性和公平性。事實上，由于教育產業化思潮的影響，在不少地區已經出現了教育政策上的偏差。如部分地方政府由此推卸公共教育投入和管理的責任，將公辦學校掛牌出售，或者默許公辦學校的高收費、亂收費行為。有的地方政府用學費收入沖抵財政教育撥款，對公辦學校不僅不撥款或少撥款，甚至從學校收費中提成，反過來補充財政。有些地區借公共事業改革試點之機，任意將公辦學校民營化或股份化。這些行為嚴重影響了教育事業的健康發展，也受到了社會輿論的批評。至于這些局部現象被誤認為是教育產業化政策的結果，甚至嚴重損害了教育系統的形象，那又是另外一個衍生出來的弊端了。
主張教育產業化的另外一個重要論點是，教育的收費和受教育者的就學花費可以拉動經濟增長。但過去幾年的事實表明，教育花費水平的上漲，給中低收入階層造成巨大的經濟負擔，導致他們持續強烈的儲蓄行為，這反而在很大程度上影響和抑制了居民家庭的其他近期消費行為，進而影響了我國經濟社會的持續健康發展。
鑒于這些認識，蕭宸認為，教育產業化不能作為教育改革與發展的導向，任何一級政府都不能把教育產業化作為推卸自身辦教育責任的借口或者作為政府創收、擺月兌財政困境的手段。
教育，不是產業，而是事業。是國家的事業，人民的事業！
「叮咚！——叮咚！」門鈴響了。
看著蕭宸收回目光朝自己看了過來，鐘毓的目光慌亂了一下，然後掠了一下前額的發絲，定了定神道︰「可能是李局長來了，我去開門？」
蕭宸點了點頭，鐘毓就連忙放下手上的東西，快步走過去開門。蕭宸看了看她，不禁有些失笑，雖然房里空調一直開著，可只穿這麼兩件薄衣，好像也太過分了一點吧。不過，蕭宸也不得不承認，這女孩的身材相當不錯，背對自己去開門的時候，那淺灰色的休閑長褲包裹的小蛋兒圓潤異常，讓人有忍不住要試試手感地沖動。
蕭宸連忙挪開眼楮，現在自己剛到吳城，以自己的年齡，縱然履歷上無可厚非，但乍然接受這麼大一個攤子，不知道多少雙眼楮盯著自己呢，吳城的且不說，江東的、別省的、甚至中央的，不知凡幾，這個時候可不能連這點控制能力都沒有。再者，雖然自己已經有了幾位紅顏知己，卻也各有緣由，總不能墮落成了完全的下半身動物吧？慎獨，慎獨啊！
李臻有些緊張，上午蕭書記視察海虞理工學院的時候並沒有說什麼讓下面人難堪難做的話，表現得頗為平常——就是每個市委書記視察時那樣說幾句冠冕堂皇的話而已。但是當自己出言留蕭書記去東吳大酒店「隨便吃個飯」的時候，蕭書記卻是拒絕了，居然興致勃勃地在海虞理工學院吃了一頓5塊錢的學生餐，還說了一句︰「學生餐的用油要注意。」嚇得在場的教育局領導和學校領導一身汗，好在蕭書記也沒揪著這個事不放，要不然估模至少學校的後勤副校長肯定要吃掛落，甚至運氣不好就是個當場停職！不過話說回來，對那學生餐的用油，李臻也有些皺眉，那個味道……的確不怎麼樣。
「李局長，坐。」听著眼前這位年輕的市委書記隨口一句話，李臻不知道自己的是怎麼落到沙發邊上的。
「蕭書記，學生用餐的問題是我督促得不好，我向您承認錯誤，剛才我已經交代了其他同志，這個問題一定要嚴肅對待，不能再出現這樣的情況，另外下周一我們教育局將會召開大會專門強調這個問題……」
「呵呵，嗯，好。」蕭宸笑了笑，其實他自然不是找李臻來說這個事的，市委書記既然對海虞理工學院的食用油表示了不滿，那下面的人自然是要好好強調一下，各級各校甚至十有**會搞個什麼活動，以示自己已經深刻領會了書記的教導，完美地貫徹落實了書記的指示，這都是題中應有之意罷了，蕭宸又不是今天才當領導的，又哪里會再多問？
「咱們吳城，有公立大學，也有私立大學，李局長覺得是公立大學的競爭力更強一些，還是私立大學的競爭力更強一些？」蕭宸笑著問道，然後看李臻只在沙發上坐了小半邊的謹慎模樣，補了一句︰「不用緊張，我就是了解一下。」
李臻心里松了口氣，不經意地朝後面挪動了一點，坐穩了一些，這才答道︰「不知道蕭書記的意思是說哪方面的競爭力？」
蕭宸微微有些奇怪︰「有很多方面嗎？」
「哦，這個……也不是很多方面的問題。」李臻又有點緊張了，自己自能跟著書記的意思答啊，怎麼能駁了書記的話，趕緊道︰「我的意思是說，是招生生源是否充足的問題還是學校盈利能力的問題？或者是教學質量的問題？」
蕭宸听到「學校盈利」的時候，眉頭就不自覺地皺了一下，說︰「都說說……實話實說。」
李臻哦了一聲，想了想，道︰「生源上，肯定是公立大學生源足，畢竟是國家公辦的，牌子硬。至于學校盈利，那肯定是私立大學盈利能力強。教學質量問題，就我個人的了解，還是公立大學比較靠得住一些。」
蕭宸點點頭，剛才大姑跟他說了，有人計算，現在我國培養一名大學生的費用大約年均一萬元。無疑，這是當前情況下的低成本。如果高等教育產業化即商品化，肯定要比一萬元多得多！首先，教師不能再實行低工資，要按教師勞動力的價格或價值支付工資。我國教師的工資，即使提高四、五倍，依然是世界上最低的。僅此一項培養成本就得增加四、五倍，再加上利潤，學費至少要高達五、六萬元，學生還要花費為數不少的生活等費用。一個大學生，每年沒有六、七萬元是不行的！我國的人均收入不多，吳城這邊具體情況蕭宸還沒有查證清楚，但從全國的情況來看，1998年城鎮居民家庭的人均可支配收入僅有5425元，農村家庭的純收入也只是2162元，這其中的差價多大，根本不必多說。有人總是盯著銀行的六萬億居民存款，這很可笑，要知道那存款的80％是屬于20％的富人所有的，一般人家的存款很少，甚至不少人家是沒有什麼存款的。因此，如果一年高達五、六至六、七萬元的費用，不用說對貧困人家，就是對絕大多數一般人家來說，即使不能說是天文數字，也相差無幾了，到底有多少人家能夠承受得了！
固然，獎學金、助學金，以及貸學金等可以解決一些貧困人上大學的問題，但人數絕對不會多。到那時候，高等院校是為追逐利潤的，不是慈善機構，不會對資助貧困人上大學有多大積極性，甚至可能盡力把國家和社會慈善等機構、組織和部門給貧困人上大學的資助給予自己的「關系戶」，以便由此得到更多的收入。同時，貧困和一般人家無錢，也就沒有什麼「關系」可拉，更無「後門」可走，畢業後很難找到條件好、工資待遇高的工作，擔心無力償還貸學金，根本不敢貸款上大學。即使窮人想貸款上大學，也極少有人願為他們擔保，有關部門也沒有多大積極性為他們提供貸款。這樣，由于交納不起高額學費，貧困和一般人家的子女上大學的人，必然越來越少。與此相反，富有者既不會交納不起學費，也不會為生活奔波，可以集中精力用于學習，還可上各種各樣的補習班，或者請專人輔導。即使學業不佳，甚至很差，同樣可以進入大學。因為，有錢就會有「關系」可拉，有「後門」可走。為追逐利潤的高等院校不僅樂于降低要求，以至免試接受這些人入學，甚至是求之不得的！現在，我國就已經有了降低錄取分數線「錄取」富人子女入學的，如果高等教育真的徹底商品化了，還不知道要怎樣呢！
看見蕭書記沉默不語，李臻心里又忍不住擔心起來。
忽然，蕭宸抬起頭，微微笑了笑︰「李局長主持教育局全面工作有一段時間了吧？」
這句話一從蕭宸嘴里出來，李臻的心就立刻砰砰直跳起來！