第035章小太子和兩會
**正式稱謂是人民解放軍總醫院,位于**西區的高干病區並未掛牌,來這里探視的客人均需在警衛傳達室登記、測體溫。西院一號樓原本是專供最頂級領導人使用的,但今天一號樓十一號房卻是要例外了。十一號房旁邊的休息室中坐滿了人,如果哪個不起眼的突然闖進這間房子,沒準會當場嚇死。這當然只是個假想,因為哪個不起眼的也進不來這里。
西院內外荷槍實彈幾乎一個警衛連的力量,蕭老的衛隊和軍委葉副主席的衛隊,今日算是精英盡出,怕是負責京城衛戍的精銳部隊現在調來一個團,除非重火力轟平西院,否則一時半會兒也攻不下這座堡壘。
休息室里,位高權重的軍委葉副主席也只能坐在第三位,陪蕭老爺子和老夫人輕聲說話,這還是大伯蕭正為人禮讓,不說排第一位的副總理和軍委副主席面子里子上孰重孰輕,單單一個政治局常委的身份,就足夠壓倒葉副主席,這畢竟是**的江山,在職領導人的黨內排名幾乎可以說明一切。
小太子即將駕臨塵世,蕭、葉兩家的上得了台面的親戚也都巴巴的趕了來,不過有這三位壓場,就算是正好來京匯報工作的侯東往、游靖以及空軍司令員張岳、國安部徐勇耀部長等權貴大員這時候也只能乖乖的作為小字輩坐在靠邊的位置上小聲說話。
看著爺爺神采飛揚地和岳父講著他為孫兒取的名字,蕭宸就有些無奈,取名這種父母的權力也被剝奪了,說不定岳父也很無奈吧?但也只得乖乖听著,這時候的爺爺大講「宸是屋梁,是頂梁柱,我們都老了,他得頂梁,所以他是承前,那他的兒子當然要啟後。」蕭老爺子一臉笑容,又哪里是那位跺跺腳華夏大地也要顫三顫的神祇了?
這些大神們可都是被蕭宸好不容易從病房外的走廊里勸到休息室地,蕭宸苦口婆心,嘴巴差點說干,反而被興奮的爺爺回頭訓斥了幾句。蕭宸只好說大家都站這兒,人家醫生會緊張,別鬧出什麼亂子。可不是,進出地小護士就有一個嚇得呆站了好久。大家都勸蕭老太爺,最後蕭老太爺才進了休息室,但還是瞪了蕭宸幾眼,顯然是認為蕭宸從中作梗。
「叮叮」門被輕輕敲響,護士嬌怯的聲音,「母子平安。」
一大幫人馬上蜂擁而出,蕭宸心里雖然也大大地松了口氣,但也只能很是無奈地跟在最後,雖然他也很想見到自己的兒子,也想進去和玉靈說幾句話,但顯然現在不是時候。
蕭宸干脆等在了病房外,病房里人頭涌動,看不清情形,隱隱可以听到爺爺爽朗地笑聲。
好一會兒後,**第一附屬醫院的婦產主任醫師趙雅琳臉色蒼白的走了出來,她是位三十出頭的美貌少婦,第一醫院最優秀的婦產科醫生,雖然剛剛三十出頭,但早已名聲顯赫,號稱婦產醫生中手術刀拿得最穩的人,十幾天前趙雅琳被總院院長陳光英少將召去了辦公室,面色凝重的交給她一項接生任務,當時趙雅琳還覺得小題大做,不就是簡單的剖月復產手術嗎?這種簡單的手術自己豈能失手。這幾天,趙雅琳一直照顧那個被稱為「葉主任」的女孩兒,女孩兒很和氣,笑起來特別有親和力,只是內里有種出塵的感覺,讓人面對她的時候既想跟她說話,又好像有些不敢,就像自慚形穢了似的,但偏偏就會讓你喜歡她,偶爾和你說一句話,那清脆的仙音,令人舒服的好像全身毛孔都舒展開來。
本來趙雅琳就在感慨這樣神仙般的小女孩兒不知道是哪家的孩子,但等今天看到走廊里那傳說中的人物站得滿堂堂的,趙雅琳第一次有頭暈眼花的感覺,甚至動刀時心還在怦怦亂跳,幸好她經驗豐富,很快的調整了情緒,不然可不知道會不會闖下彌天大禍。
當近在咫尺的蕭老接過她手中的嬰兒笑眯眯和她說謝謝時,趙雅琳心髒差點停止跳動。
她都不知道怎麼出的病房,靠在牆壁上大口的喘氣,有種要窒息的感覺。
「辛苦了!」旁邊傳來溫和的男音,趙雅琳轉頭看去,哦,是孩子的父親,清清秀秀的,看起來應該沒有三十歲,趙雅琳總算喘口氣,勉強的笑了笑,說︰「是我應該做的。」
這時候蕭宸的手機響了起來,蕭宸接通,話筒里聲音響亮粗獷,趙雅琳都听得清清楚楚,「蕭宸,雙喜臨門啊!孩子生了吧?恭喜啊!」
蕭宸笑了笑,客氣地道︰「謝謝主任。」電話不是別人打來的,正是國家發改委主任劉鍇,作為蕭宸的直接上級,剛才蕭宸出來之前就跟他通了話,而劉鍇政務院副秘書長出身,消息自然靈通,孩子一出世,他的電話立馬到了。
所謂雙喜臨門,除了孩子出世,另一件是指蕭宸的政治地位又上了一個台階,從02年十月黨代會蕭宸被選為中央委員會候補委員到現在,三名中央委員因故出缺,而就在今天上午蕭宸去開會之前,又一名中央委員出缺,作為按黨代會得票數量排名第四的中央候補委員,蕭宸正式補進了中央委員會,從現在起,他就是真正的中央委員了,全國158名中央委員之一,正兒八經的進入了中央序列。
蕭宸和葉玉靈的孩子最終被老爺子取名為蕭啟。事實上蕭宸對這個名字有些不滿,他總覺得听上去有些像「小氣」,但沒辦法,老爺子的話才是聖旨,而且老爺子認為蕭宸父子應該「承前啟後」,這個名字是沒法改了。小家伙的小名則叫小年,因為他出生在2004年1月14號下午五點多,這晚正是小年夜,所以小名就叫小年了。
前兩天,也就是1月11日-13日,中央紀律檢查委員會第三次全體會議在京舉行。顧挽瀾總書記在會上強調,對反腐倡廉工作,要繼續堅持標本兼治、懲防並舉,加大從源頭上防治**的根本舉措,各級黨委和政府要按照「建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防**體系」的目標要求,扎扎實實地做好工作。
蕭宸喜得貴子之後,自然很有一番忙碌,已經出任齊東省省委常委、紀委書記近一年時間的蕭寧也于當天晚上連夜趕了回京,因為大家都是大忙人,蕭宸在跟玉靈以及諸位長輩商量之後,讓大家都先各自忙自己的事,蕭啟等一個月後做一次滿月,其他的活動一概推掉。
……
1月31日,政務院發布《關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》指出︰推進資本市場改革開放和穩定發展的任務是,以擴大直接融資、完善現代市場體系、更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用為目標,建設透明高效、結構合理、機制健全、功能完善、運行安全的資本市場。
2月23日,顧挽瀾主持召開政治局會議,討論《政府工作報告》稿和修改《華夏人民政治協商會議章程》部分內容。會議強調,各級黨委和政府要繼續按照中央的要求,緊緊抓住發展這個第一要務,堅持科學發展觀,更加注重搞好宏觀調控,更加注重統籌兼顧,更加注重以人為本,更加注重改革創新,著力解決經濟社會發展中的突出矛盾,著力解決關系人民群眾切身利益的突出問題,正確處理改革發展穩定的關系,推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展。
2月26日,華共中央、政務院下達《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》。《意見》強調,各有關部門和社會各有關方面,都要根據各自擔負的職責和任務,采取有效措施,狠抓落實,勇于開拓創新,注重工作實效,切實把加強和改進未成年人思想道德建設的各項工作落到實處。
3月3日-12日,全國政協十屆二次會議召開。全國政協主席曾祝森做工作報告。經逐項表決,會議通過政協第十屆全國委員會第二次會議關于常務委員會工作報告的決議、關于政協十屆一次會議以來提案工作情況報告的決議、關于華夏人民政治協商會議章程修正案的決議和政協十屆二次會議的政治決議。會議還通過政協提案委員會關于政協十屆二次會議提案審查情況的報告。
3月5日-14日,十屆全國人民代表大會第二次會議舉行。會議通過華夏人民共和國憲法修正案。修正案確立「‘三個代表’重要思想」在國家政治和社會生活的指導地位,增加推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展的內容,在統一戰線的表述中增加社會主義事業的建設者,完善土地征用制度,進一步明確國家對發展非國有制經濟的方針,完善對私有財產保護的規定,增加建立健全社會保障制度的規定,增加尊重和保障人權的規定,完善全國人民代表大會組成的規定,作出關于緊急狀態的規定,規定國家主席進行國事活動的權職,修改鄉鎮政權任期的規定,增加對國歌的規定等。會議通過文成璽的政府工作報告。表決通過關于2003年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2004年國民經濟和社會發展計劃的決議等。
14號上午,國家發改委副主任、政務院振興東北等老工業基地領導小組副組長、振興東北辦主任蕭宸在接受新華社記者采訪時表示︰「振興東北必須要利用好自身的經濟杠桿。」
蕭宸主任提出三點︰「一是人才,這是根本著力點。東北要振興必須先創造一個適合人才存活生長的生態環境,留住本地的精英,吸引外面的人才。
二是資源。東北的電、煤、石油資源都非常豐富,利用好這些優勢能源對降低東北老工業基地經濟發展的成本將起很大作用。
三是民營經濟。必須進一步發揮民營經濟在老工業基地振興中的生力軍作用,通過發展民營經濟來培育內在經濟增長機制,培育市場的力量,培育制度創新的土壤,並以此來加快國有經濟布局的調整,推進經濟結構和所有制結構的調整。」
全國人大代表、天心集團董事長蘇凝接受記者采訪時表示︰「全國醫藥行業總量上是供大于求,醫藥企業過剩、藥品生產過剩,在國內形成惡性競爭、互相殘殺,引發了醫藥流通領域產生了一系列難以解決的問題。
要解決好這一問題,就要對全國醫藥行業進行正確的引導,要引導與鼓勵民族醫藥企業敢于走出國門,到國際市場上去參與競爭,為華夏民族醫藥工業在國際醫藥界爭得一席之地。華夏民族醫藥企業要參與國際競爭,一是要進行產品結構調整與升級,大力開發具有自主知識產權的高新科技產品,增強醫藥產品的市場競爭力;二是要把自己改造成為國際醫藥原料藥與中間體的加工出口基地,把華夏的醫藥產業鏈同國際接上軌,這樣,我國的民族醫藥企業才能煥發出新的生機。」
全國人大代表、全國勞模、瀟南朗柳遠東稀有金屬工業公司董事長兼CEO李利偉表示︰「總理的報告有兩項讓我們企業深受鼓舞,一是稅收體制改革,把原來的增值稅由生產型轉向消費型,把稅費投資納入增值稅的範圍,這樣可以減少企業負擔,提高企業的改造能力,提高企業自主發展能力,對企業發展有利。二是股份制改革,這有利于國有企業通過改革解決制約生產力發展的障礙,有利于企業做強做大。但關鍵在于選擇股份制的有效形式,選擇得好,企業得以發展,選擇不好,會導致企業倒閉,根據目前情況說,股份制主要有四種,一是員工持股與外來同行企業參股的股份制,二是外來內資控股的股份制,三是外資控股的股份制,四是上市公司的股份制,哪種有利于企業發展必須結合本企業情況而定。」
全國人大代表、吳城市市長王文遠說︰「政府的職責是掌舵,而不是自己去劃槳。掌好舵、不劃槳的政府,才是明智的政府。」
王文遠以政府在招商引資中的作用舉例說,一個地方的投資環境是能否吸引到投資的關鍵,政府在大力引導招商引資的同時,應把主要精力放到投資環境建設上。這就需要政府加快職能轉變,努力提高行政水平,變「審批型政府」為「服務型政府」,在服務中管理,發揮政府克服市場失靈的作用。
王文遠表示,吳城在江東省屬于經濟發達地區,有領頭羊作用,必須更進一步加快政府職能轉變、推動經濟發展。近年來,吳城市委、市政府抓工業發展、城市建設的同時,更注重抓環境發展,提出市級機關要積極創建基層滿意、群眾滿意、企業滿意和外來投資者滿意的新型機關,取得了較為滿意的效果。
最近幾年,吳城市各級政府加大行政審批改革力度,提高了政務透明度,實行「一站式」服務、開通「12345市長熱線」、市領導企業服務月、軟環境建設考核評比、透明政府建設等,有效增強了政府的服務功能,使全市開放型經濟迅速發展。去年實際利用外資、完成外經貿額雙雙首次成為全國第一,利用外資呈現出投資多、制造業多、大項目多的特點。投向制造業的外資佔利用外資總額的比重超過5成,形成了新瀾科技、諾基亞等「四梁八柱」支撐發展的喜人格局。
全國人大代表、朗柳市委副書記、代市長鄭之鵬認為︰「要促進地方政府的機構改革,規範各個部門職能,積極推進依法行政,一個很重要的目標是要建設法治型政府。要結合行政審批制度改革,抓緊清理、修改和廢止與《行政許可法》不相適應的規範性文件。廣泛開展法制宣傳教育活動,提高全社會的法律素質,切實增強政府工作人員特別是領導干部和執法人員依法行政的自覺性。進一步促進民主政治建設的制度化、規範化、程序化。進一步完善工作推進制,把科學民主決策作為一項基本的工作制度。認真听取專家對經濟社會發展重大決策的意見,特別是對與人們切身利益緊密相關的決策事項,一定要提高決策的透明度和公眾參與度。」
與此同時,他還談到了農民增收的問題,鄭之鵬對記者說,農民增收千條道、萬條路,但最重要的是引導農民走產業化之路。他說,讓農民擺月兌自然經濟模式融入市場經濟,不能單純依靠農民自身的力量,政府應該通過扶持農業產業化企業的發展,帶動農民參與產業化經營。龍頭企業幫助政府帶領農民走產業化生產之路,承擔了很大的經濟風險,政府應該在企業經營上給予有力支持,創造更好的環境,讓龍頭企業真正成為農民增收的「龍頭」。
3月15日,全國人大代表、遼安互信礦業(集團)公司董事長總經理梁銀權在接受記者采訪時介紹了互信礦區的情況。
梁銀權代表說,現在互信礦區的9個工礦的生產技術系統已基本理順,煤炭產量已達到967萬噸,創54年歷史最好水平,並由虧損礦井向盈利大戶攀升,扭虧增盈額度在3935萬元以上。在老礦山經濟轉型中,我們充分利用礦區資源優勢,以煤炭深加工及共伴生資源的產業化開發為主導,以提高產品的附加值為主攻方向,全力打造了一批經濟效益好、拉動系數大、安排下崗人員多的項目,初步形成了低質煤熱電產業鏈,煤矸石、粉煤灰綜合利用產業鏈,煤層氣綜合利用產業鏈,農產品深加工產業鏈等等,整個非煤產業產值達到6億元。與此同時,我們在集團公司資金十分緊張、經營十分困難的條件下,提出了再窮也不窮「一通三防」的口號,擠出資金6000多萬元,投入安全設施、安全裝備建設,重新完善了「一通三防」、隱患處理、安全技術措施投入等責任體系,設置了安全管理工作的高壓警戒線,安全生產基礎工作得到加強。
梁銀權代表說,由于歷史積累的問題成堆,互信礦區的發展仍然存在著較大的困難。主要是井工礦盈利水平尚有待進一步提高,安全生產基礎設施仍很薄弱,非煤產業存量資源尚待整合,增量部分的大項目還有待國家的支持。
梁銀權代表建議國家對資源枯竭型企業給予更明確更系統的政策支持。實行接續產業項目優先立項政策,凡資源枯竭型企業經濟轉型中涉及重要資源開發、產業布局並有經濟效益的重大項目應實行核準制,保證給予優先立項。實行戰略轉移開發新區政策,資源枯竭型企業一般存有同行業產業開發的人力資源和設備資源,如戰略轉移開發新區,可以大力減少轉型成本和開發成本,一舉兩得。
隨後,記者在采訪到國家發改委副主任、振東辦主任蕭宸時,蕭宸主任明確表示,對于資源枯竭型企業,國家正在進行新的規劃,政策支持是可以期待的。
同日,全國人大代表、解放軍空軍某師大校師長張旭江提出︰「隨著我國國民經濟的快速發展,對陸、海、空各種運輸系統都提出了迫切的增長需求;我軍要打贏高技術條件下的局部戰爭,實施機動作戰和信息作戰,以及和平時期的應急救災搶險,也對軍用大型運輸機和特種飛機有著急切的需求。
為此,特就我國大型飛機發展策略提出如下建議︰一、發揮國家的政策導向作用並提供有力的資金支持,堅持自主發展我國大型飛機的目標不動搖,協調軍民方用戶與研制生產部門的目標和利益,使之體現國家的長遠目標和利益。二、確保新支線飛機按期研制成功並最終獲得商業成功,實現民機產業轉向市場經濟觀念上的真正轉變。三、抓緊立項開展大型軍用運輸機和特種飛機所需機載設備的研制,為軍方用戶提供優質產品和服務,同時,整合和優化國內大型民機研制生產資源建設,為全面建成大型飛機生產線奠定堅實基礎。」
3月16日,祥林省常務副省長李正鋒接受新華社記者采訪時說,東北三省在吸引外資方面存在諸多優勢,目前關鍵是更新在計劃經濟體制下形成的「盯著政府要錢」的觀念,努力創建良好的投資環境。
李正鋒說,與外資較為集中的珠三角、長三角等經濟較發達地區相比,東北三省勞動力成本低、電力等能源供給充足、基礎設施完備。但由于深受計劃經濟體制影響,經濟發展中習慣了向政府要錢謀發展,而不清楚通過創造良好的發展環境、良好的信譽從市場上融資。
資金短缺是發展東北經濟面臨的最重要問題之一。華夏政府在啟動新一輪東北振興戰略之際明確表示,振興要靠制度創新,而不是「增量投入」,因此外資的引進對東北經濟的發展彌足珍貴。去年冬天,東北三省通過舉辦國際論壇向世界發出了吸引外資的願望,祥林省還制定了計劃,準備派工作組分赴國內經濟較發達地區和港澳、新加坡、日本、德國等地進行招商引資。
盡管如此,東北地區利用外資情況不容樂觀,佔全國的份額較小。寶島近期公布的一項報告顯示,華東和華北地區由于投資環境滿意程度高,仍然是島商投資的首選地。
李正鋒說,在新形勢下,東北應該像過去「千方百計」向政府要錢一樣設法吸引外資。政府部門在利用外資方面不應只考慮地方利益,「要讓外商到東北來發財」。他說,如果司法部門從保護地方利益出發進行判案,那麼可能贏一場官司,贏50萬、500萬,但失去的也許是5000萬、5個億,因為片面地保護地方利益會導致外商不願意來。
在14日閉幕的十屆全國人大二次會議和12日閉幕的全國政協十屆二次會議上,振興東北老工業基地始終是代表們關注的焦點。東北三省的環保局局長認為,東北老工業基地的振興應該走一條「環保」新路。
遼安、祥林、龍江三省的環保局局長在「兩會」期間舉行的環保系統廳局級會議上說,環境保護是振興東北老工業基地的基礎。東北三省應該擺月兌以往高能耗、高污染的傳統工業化道路,走一條人與自然和諧發展的新型工業化道路。
東北三省被稱為「新華夏工業搖籃」,生產著全國2/5的原油,1/4的汽車產量、1/3的造船產值、1/8的鋼鐵供給,還有相當大一部分的重型裝備制造業。在為華夏工業化進程提供動力的時候,東北三省產生了大批資源枯竭型城市,大氣和水也遭到了嚴重污染。為了推動老工業基地走上一條綠色的復興之路,東北三省進行了不同的探索。
工業比重最大的遼安省在2002年5月開展了循環經濟試點。循環經濟是指產品清潔生產、資源循環利用和廢氣物高效回收為主要特征的生態經濟體系。遼安省環保局局長杜敏成說,在企業內部循環和生態工業園區循環方面,遼安取得了顯著成績。600家國有大中型企業中的350家已經進行了清潔生產改造,降低了原材料、能源消耗和排污強度。華夏最大的煉鋼企業之一鞍鋼的工業用水的回收利用率達到91%,含熱能的氣體和廢渣都達到了零排放。空氣污染曾十分嚴重的遼都在680多家工業企業搬遷到新工業區之後,即使在煤煙污染程度最重的冬季,空氣質量優良的天數也達到了3/4。
在遼安采用循環經濟戰略的同時,祥林和龍江分別在2000年和2001年宣布建設「生態省」。「祥林和龍江有著相對豐富的自然資源。黑土地、大草原、大森林和濕地為我們更新工業結構提供了新思路,」龍江省環保局長李衛星、祥林省環保局長王洛勇說。據介紹,龍江正在開發生態農業、畜牧業、生態旅游等行業。祥林則提出了建設生態型綠色農產品加工基地、現代中藥和生物制藥基地、光電子信息等高新技術產業基地。
盡管具體戰略有所不同,東三省的環保局長都認為,避免振興過程中的新項目產生新污染是走一條新興工業化道路的關鍵所在。他們說,2003年頒布的《環境影響評價法》為環保部門提供了「尚方寶劍」。《環評法》規定,新項目必須首先經由環保部門對其可能產生的環境影響進行評價。不符合環境要求的項目,環保部門可以立刻「槍斃」。
李衛星不久前「槍斃」了一個在哈爾濱市新確立的水源附近建設「冰雪度假村」的項目。盡管項目投資額達9億美元,能帶動相當的就業,他還是「不為所動」。「‘科學發展觀’要求我們走一條經濟發展和生態環境統一的和諧之路。在這條路上,環保部門要當好‘看門人’。」李衛星說。
3月17日,蕭宸又被記者堵在了江東廳門口,當被問及國家發改委對農民增收問題的看法時,蕭宸提出了「五要」,他說︰「一要抓好農村改革。通過抓好土地征用制度改革,把政府公益性用地和社會經營性用地分開,使農民得到合理補償。同時還要抓好農村稅費改革、糧食流通體制改革和農村金融體制改革,消除影響農村生產力發展和農民收入增加的體制性障礙。
二要抓好政策落實。把取消農業特產稅、降低農業稅率、對種糧農民直接補貼以及財政支持、信貸支持等一系列政策落到實處,真正做到‘多予、少取、放活’。
三要抓好農業結構調整。按照優質、高效、生態、安全的原則,把產業布局調優,把產業鏈條調長,把產業規模調大,把經濟效益調高,給農民帶來更大的利益、更多的實惠。
四要抓好小城鎮發展。加速農村剩余勞動力向非農業和城鎮轉移,使非農產業成為農民收入的主要來源。
五要抓好對農民的培訓。使他們種地有能力、務工有技術、收入有保障。」
今年的兩會期間,還有一則事情引起了廣泛關注和討論。全國兩會期間,西川代表團中一位村支書向省領導送「一份最干淨的禮」的事例,在會場內外引起強烈反響。
來自瀘定縣咱里村的高顯明代表,向省委書記趙學仲代表、省長張紫文代表深深地鞠了一躬。因為他們村里的蔬菜得了一種怪病,輕則減產,重則絕產,而他「找了上頭多次,可一直盼不到農技員下來」。3月7日吃早飯時,他把情況反映給了參加兩會的省委書記和省長,誰料當天吃晚飯時,省農業廳專家組趕了400公里的山路已到了縣里,第二天吃早飯時,20多位專家已經在菜地里忙碌了。如此雷厲風行的辦事效率、如此立竿見影的成效,讓村支書代表大山里的1975位父老鄉親感激得彎下了腰。
這則新聞被廣泛傳播,人們在欣喜之余不免仍體味到濃濃的苦澀︰能在一兩天內就解決的問題,為什麼以前找了上頭多次卻一直盼不到人影?為什麼以前基層的農技員都難得「下來」,現在卻一下來了20多位專家到農田里「忙碌」?由此可見,求真務實地轉變政府職能,打造服務政府、責任政府,確實任重道遠。
作為已經不是全國人大代表的蕭宸來說,最近這段日子他卻依舊忙碌,以前是代表,但是是地方代表,只需要針對地方上的主要問題提出意見和提案就好,而現在卻是匯聚了全國無數的問題,記者「抓不到」更加位高權重的劉凱主任,那麼像蕭宸這樣的「中央大員」,也是很好的對象,以至于蕭宸幾乎每天都要面對N撥采訪。
關于西川這個事情,作為在基層鍛煉起來的干部,蕭宸也比較無奈,現在有好多類似的「好事」反而讓人憂慮。比如在最近半個月里,有關婦女兒童權益保護、維護消費者權益、植樹綠化這類的事情較受重視,許多群眾也只能逮住這些機會解決少許實際困難。再如,許多事情群眾向政府相關部門一再反映總無濟于事,一旦得到領導關心或社會輿論關注,立刻就備受重視,辦理起來也不難。
東方市一位領導曾談及同類苦惱。在他的過問下,一些普通市民來訪信訪的問題很快就被妥善解決了,這反倒令他提筆批文時心里很矛盾。他說,許多本該在基層、由職能部門解決的事情,一定要上級領導過問才解決,說明有關部門履行職責存在「責任缺位」或「服務不到位」問題。領導直接處理基層事務越多,越可能「寵」壞有些部門和干部的作風,影響政府工作效率和形象。
蕭宸一直都堅持認為,政府機關及其干部發揚求真務實作風,應該體現在對群眾疾苦高度負責的責任心和高效勤政的工作效率上。有些官員習慣對上負責,凡上級領導布置的事,可以很負責很高效地完成;對來自下面的呼聲卻缺乏責任心,工作機制上也缺乏約束力,做了職責份內的事也變成了「好人好事」,而一些應盡之責、應盡義務,做與不做、做好做壞,似乎也無所謂。
所以蕭宸歷來就把政府當作一台機器,各級政府部門和干部都是齒輪和螺絲釘。機器要高效運轉,不能光靠核心部件,而需要整部機器上的每一個零部件協調有序地運轉。要打造責任政府、高效務實的政府,政府各部門、各層面都應行動起來,盡職盡責地做好工作。領導過問後才辦的事越少越好。
這,也是蕭宸以前定下那許多規矩的原因。
兩會終于結束,3月18日,華共中央總書記顧挽瀾主持召開政治局常委會,研究部署進一步學習和貫徹實施《華夏人民共和國憲法》,強調要以修改憲法為契機,在全黨全國集中開展學習和貫徹實施憲法的活動,進一步動員廣大黨員、干部和人民群眾投身全面建設小康社會的偉大事業。
3月20日,華共中央寶島工作辦公室、政務院寶島事務辦公室就寶島當局舉行公民投票,以及因投票人數未達總投票權人數的一半而無效,發表聲明指出︰「任何把寶島從華夏分割出去的企圖都是注定要失敗的。」?
3月23日,政務院召開全國農業和糧食工作會議,作出部署︰2004年在龍江、祥林兩省先行免征農業稅改革試點;燕北、內蒙、遼安、江東、寧徽、贛西、河東、齊東、中原、瀟北、瀟南、西川12個糧食主產省(區)降低農業稅稅率一個百分點。沿海及其他有條件的地區也可以進行免征農業稅試點。同時對重點糧食品種實行最低收購價。
同日,政務院振興東北地區等老工業基地領導小組第一次會議。文成璽主持並講話。會議提出,實施東北等老工業基地振興戰略,今年要抓好四個方面的重點工作︰一是加快體制創新和機制創新;二是大力推進產業結構優化升級;三是進一步擴大對內對外開放;四是切實做好就業和社會保障工作。
會後,蕭宸得到了來自遼安、祥林、龍江三省對于上次蕭宸下去開會後布置的清查工作的報告,他平靜地吩咐周林︰「安排一下,明天再去祥林一趟。」
有些事,有些人,該處理了。