第040章布局瀟南（一）
今天總理要會晤的人里面，蕭宸是來得最早的，這不僅僅是因為他離總理下榻的地方最近，主要是因為總理提前給他打了招呼，讓他「提前半小時過來」。所以，現在蕭宸已經到達了總理臨時下榻的房間。
總理的衣著除了出訪、會見外賓和召開重大會議之外，一貫都很簡樸，如今坐在蕭宸面前的文總理，便只是穿著黑西褲白襯衫，普通得不能再普通，與平時公園里打拳的老爺子們，實在沒什麼兩樣。
「來啦，自己坐，我這批個文件，馬上好。」這是蕭宸進來時，總理對他說的第一句話。總理自然不像一般領導那樣故意讓下屬等一等，磨一磨心性銳氣，他審閱完文件，思索了片刻，寫下幾句話之後，簽個名，就把文件放到一邊，笑著坐到蕭宸面前的沙發上來了。
「不要拘束，我就是找你咨詢一下東北的情況，沒別的事。」也許是覺得蕭宸坐得太直，以為蕭宸有些拘束，總理笑著說了一句。
蕭宸微微點頭︰「總理請問。」他說得很簡單，沒有說什麼知無不言言無不盡之類的廢話。
總理也點了點頭，對蕭宸的表現比較認可，坐下來以後，微微頓了頓，正色道︰「我去年年底的時候，會見了世界銀行高級副行長、首席經濟學家弗朗索瓦.布吉尼翁，並且跟他做了一番比較深入的會談，會談中我們提到了東北振興的問題。」
蕭宸仔細听著，沒有打斷，總理說︰「弗朗索瓦說，華夏在過去25年取得的巨大發展令人震驚，在世界經濟發展史上也是非常令人矚目的。但華夏面前仍然有很多困難和障礙難以避免，東北地區非常迫切需要解決的經濟轉型問題即是其中一例。」
蕭宸面色平靜地問道︰「他有具體的說嗎？」
總理微微點頭，說︰「據他介紹，在國際貿易和經濟轉型過程中，通常都要為此付出代價，比如德國、比利時、法國、英國、愛爾蘭等。而且通常來說，即使付出了非常高的代價，也未必能取得預期結果。華夏東北地區轉型，不同于或比其他國家更困難的地方在于，他們不僅要克服一些區域發展和調整方面的困難，還要面對由于區域調整帶來的政策上的影響。比如在勞動力流動方面，一些人群由于工業布局的調整，收入會受到極大影響，從而影響到他們的生存條件。要提高他們的收入，改善生活，需要一些公共補貼。
此外，弗朗索瓦認為，華夏目前在國內經濟一體化方面相當欠缺，不同地區政府之間的溝通效率不夠高，更達不到國際水平，特別是在一些貧窮的邊遠地區。由于華夏已加入世貿組織，華夏會和世界更緊密地融合在一起。在此背景下，根據世行以往的經驗，在重工業方面，比如東北地區比較傳統的汽車業，會受到入世的一些影響，應該考慮如何使兩者間形成互補關系而不是相反。從中央政府角度來說，應該從政府的層面來加以控制，不要一擁而上爭取同一個項目。
至于如何定位地區的優勢，弗朗索瓦認為要解決好是政府還是市場選擇的問題。要改善東北地區的投資環境，使其變得更有吸引力。要有一些從市場角度形成的新型有前景的公司，這樣才能吸引有潛質的企業家，把資源和投資留在這個區域，才能對這個地區的投資環境起到支持作用。
弗朗索瓦特別強調，轉型要花很長時間，要避免某一行業部門出現令人痛苦的結果，非常必要建立完善的社會保障機制。」
蕭宸再次點了點頭︰「他有什麼建議？」
總理微微笑了笑︰「他提出兩條建議︰一是建立社會安全保障網絡，特別是在城市地區，現在有一大批人需要依靠它來糊口。東北地區上世紀九十年代以來由于種種原因，有些地方因為資金短缺，扶貧已經停止了；二是在收入分配方面要注意公平性問題。應該考慮老工業基地的重組對收入分配公平性的影響。世行在美國及歐洲的研究發現，地區收入分配越不平均，社會問題也會越多。華夏應該注意避免出現這種情況。」
蕭宸微微點頭，但沉吟不語。
總理笑了笑，忽而問道︰「東北振興的事情，在中央規劃上面，你是第一線主管，尤其是，你在發改委又分管就業和收入分配，我想問你，對于他提出的這個問題你是怎麼看的？」
「關于經濟轉型的問題，我已經多次向政務院和振興東北等老工業基地領導小組提交了備忘錄，基本上我的意見和建議都已經寫了進去，簡單的說，是九個大點︰一、優化經濟結構，建立現代產業體系；二、加快企業技術進步，全面提升自主創新能力；三、加快發展現代農業，鞏固農業基礎地位；四、加強基礎設施建設，為全面振興創造條件；五、積極推進資源型城市轉型，促進可持續發展；六、切實保護好生態環境，大力發展綠色經濟；七、著力解決民生問題，加快推進社會事業發展；八、深化省區協作，推動區域經濟一體化發展；九、繼續深化改革開放，增強經濟社會發展活力。」
「至于您剛才問的這個問題，我覺得最應該重視的，是第七條，著力解決民生問題，加快推動社會事業發展。」蕭宸面色如常，說話條理清晰︰「這一條，我認為應該分成四個方面。」
「哪四個方面？」總理問道。
「首先是千方百計擴大就業。要切實把就業工作擺在更加突出的重要位置，落實促進大學生、農民工和困難群體的就業政策，確保就業形勢穩定。發揮好政府投資和重大建設項目帶動就業的作用，積極開發公益性工作崗位，努力使‘零就業家庭’實現至少一人就業。積極落實扶持創業的各項政策措施，以創業帶動就業。鼓勵服務業、中小企業、非公有制經濟更多吸納就業，引導和支持困難企業采取靈活用工、彈性工時、技能培訓等辦法，盡量不裁員。」
「別的倒還好說，不過……盡量不裁員？這個難度恐怕不行啊……還有呢？」
蕭宸伸出兩根手指︰「其次是積極完善社會保障體系。加快推進城鎮職工養老保險省級統籌，適當提高企業退休人員基本養老金標準。進一步完善城鄉最低生活保障制度。積極推進農村新型養老保險試點，全面提高新農村合作醫療保險覆蓋面。做好被征地農民社會保障工作。完善工傷保險政策法規，進一步擴大工傷保險覆蓋面，抓緊解決‘老工傷’人員待遇納入工傷保險統籌管理問題。」
「養老金和低保的問題，中央已經開會研究過好多次了，這個錢中央不可能全部擔下來，必須得地方上配合解決另外一部分，這樣才能看到效果，要不然你說一個月六百塊的退休工資加那麼三四十塊，那也起不了多少作用——我不是說每作用，我是說這還不夠，要地方上配合起來，那麼中央緊一緊手，再多拿一點也行，這樣我們讓每個人多拿一百塊，這樣效果就要好很多。」總理說這話，顯然也是有別的意思的。
蕭宸就會意過來︰「這個事情，我會跟地方上的同志聯系一下，看看能不能協調好，我個人是完全贊同的。」
總理見蕭宸明白了自己的意思，而且毫不推托，很是欣慰，點點頭︰「嗯，下面還有其他方面呢？」
蕭宸面色嚴肅道︰「再次是解決好住房、冬季取暖等突出民生問題。這些方面比較雜，具體來說，要做好群眾來信來訪工作，下大力氣解決好群眾反映強烈的民生問題。加大城鎮廉租房、經濟適用房建設規模和國有林區棚戶區、國有墾區危房、農村危房、危舊校舍改造力度，繼續做好煤礦棚戶區改造工作。支持開展城市棚戶區改造工作。加大對東北高寒地區熱電聯產項目支持力度，加快東北地區城市集中供熱管網改造，解決好城市低保戶冬季取暖問題。推進農村開發式扶貧，扶持更多農村貧困人口月兌貧致富。」
總理看了看蕭宸，忽然問道︰「我一直覺得，你特別關心廉租房和經濟適用房的建設，現在房地產業蓬勃發展，雖然某些地區的價格有些虛高，但市場應該可以自行調節吧，你真的就那麼擔心老百姓住不起房？」
對于這個問題，蕭宸沉默了一下，終于還是說道︰「總理也說了，現在其實已經有一些城市房價虛高，這里面問題比較多，而且我認為比較麻煩而且不容易處理。」
他微微沉吟著，組織了一下語言︰「現在大家一談到高房價就罵開發商無良，指責開發商是高房價的推手，其實不然，當前過盛的市場需求和強勢的購買力、制度的缺失以及社會上龐大的流動資金，在找不到更好的投向和出路的情況下，以投機和投資的方式分別向股市和房市‘泄洪’分流，這些都是目前房價倏忽飆升的主要成因。歸納起來主要有五點。」
蕭宸說道︰「1、傳統習俗的欲求。在我國歷史上，除幾代太平盛世之外，基本上都是在政權更迭，兵荒馬亂中度過的。飽經戰亂而流離失所的祖輩們，把擁有一個穩定的居所，能合家歡樂的生活視作人生的重要企求，並把這一觀念沿襲至今。國人對房子和土地的情結是世界上那個國家都不可比擬的。‘養兒防老，置業傳承’是長期以來華夏民眾的一種普遍心態，進而轉化為對物業根深蒂固的追求。
2、旺盛的市場需求。雖然我國目前還沒有邁入實質的小康社會，但有些城市局部人均居住面積已超過了歐美國家。這不是因為國人多富有，而是好面子，愛攀比的心理在起作用。別人有的我一定要有，別人有大的我一定要更大的，別人買貴的，我買更貴的。這種心態客觀上也推動了房地產需求的增長。此外，改革開放20多年，大批農民工由農村涌入城市，他們在適應了城市生活以後，紛紛選擇了在城里買房置業，加之每年大量的大學畢業生涌入經濟較發達的一、二線城市尋找就業機會，客觀上也推動了這些城市房地產的剛性需求。
3、城市化進程的加速。國家的發展離不開城市。要實現城市化，必然會產生大量的市場需求。據我了解，一個國家要實現城市化，那麼它的城市人口需達到國家人口的75%，而我國的城市人口僅有45%，按照近十年城市人口每年增長1%的速度，我國的城市化發展還有30年的歷程要走，剛性需求還很龐大。
4、社會保障的缺位。這一點非常關鍵，長期以來，由于政治和經濟的局限性，我國一直未能建立完善的社會保障制度，尤其是城市住宅建設。從而導致在商品房市場快速發展的同時，保障性住房建設滯後，尤其是針對廣大中等收入和中低收入家庭的住房供應持續短缺，致使這些家庭‘舉債購房’，違心地擠上高價購房的‘快車’。這也是我格外重視廉租房和經適房的主要原因。
5、投機投資的沖擊。現在國家銀行業務其實還遠遠不夠規範，比如去年國家通過銀行系統向經濟實體投放了一定數額的扶持性貸款。但實際上，這些資金大都沒有進入經濟實體，而是變相流入房市。加之，‘煤老大’、‘礦業主’等在國家產業政策限制下，紛紛瞄準了房地產這塊‘蛋糕’，大量的資金涌入房地產市場，成了房價、地價連創新高的強力推手。
綜上所述，房價逐漸畸高的問題，我認為必將成為國人關注的話題之一，如何從根本上緩解這一問題給社會造成的不良影響，我認為︰政府應該從政策法規上多下功夫，如，改善現行的‘商品房用地出讓招拍掛制度’。現行的土地招拍掛主要是價高者競得，對于推高房價產生了不小的推波助瀾作用。在這種制度下，非理性的、甚至是惡性的行業競爭不斷，土地價格飆升，‘地王’頻出。」
總理听完，深思了片刻，輕輕一嘆︰「你倒是想得容易……其實你也不必諱言，地方上賣地財政的問題不解決，這個問題就不好辦，但這個問題偏偏就不好解決。」
蕭宸也沉默了，總理可以說這個話，自己卻不好附和，這件事其實說到底，就出在中央和地方的財權之爭。當初洪總理听了爺爺的話，堅持認為中央必須有經濟權威才能維持政治權威，于是鐵腕收權，也正是如此，如今中央財政才會越來越寬裕，這當然有華夏經濟好轉的原因在里面，但洪總理的收權成功絕對功不可沒。
但地方政府也得了個另外的「好政策」，就是賣地的錢歸地方，于是，房價開始漲了。現在中央不是沒有人認識到房價今後可能出問題，但麻煩在于這件事不是中央想辦就能辦的下來的，地方上肯定認為中央這是進一步收權，甚至是卸磨殺驢，其抵制力量之強大，即便總理也很難扛住。
見蕭宸也不說話了，總理嘆了口氣︰「我支持你的想法，廉租房和經適房建設要加大力度……咱們言歸正傳，剛才說的東北經濟轉型中社會福利問題，你還有補充嗎？」
蕭宸見總理把話題轉了回去，也只好說︰「最後是促進教育、衛生等社會事業發展。研究和推進各級各類教育改革，提高辦學質量，為老工業基地全面振興提供人才支撐。充分發揮東北地區高等教育資源豐富的優勢，提高重點高校的辦學層次和水平。結合老工業基地產業結構優化升級，合理確定職業教育專業和辦學規模。繼續加大對東北地區職業教育實訓基地、職業教育基礎能力建設支持力度。推進醫療衛生體制改革，加快建立覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系，健全基層醫療衛生服務體系，擴大城鎮職工和居民的醫療保險覆蓋面。」
總理听完，點了點頭，思索了一下，道︰「這個問題，你看得很透徹，不過，關于具體問題，咱們回京之後，我再召開一個專門會議，讓有關部門的同志都聚在一起商議和協調一下。」
蕭宸點點頭表示同意︰「總理說的是，這些事情，我嘴里說出來容易，真要落實下去，只怕咱們振興東北等老工業基地領導小組的29個成員單位都得聚在一起商議，最後才能理得清楚。」
這時候，半個小時已經過去，總理正點了點頭，門鈴便響了，總理的機要秘書從貓眼往外看了一眼，立刻開門，跟來人客氣兩句，就引人進來了。
來人一共兩位︰瀟南省委書記彭程和瀟南人民政府省長游靖。
彭程個頭不高，相貌也有些顯老，游靖卻是相貌堂堂，175cm的身高雖然不算高，但也絕不算矮，兩人走進來時，對比有些明顯。
蕭宸在彭程書記和游靖省長的麾下可都是當過「兵」的，見到他們二人進來，也就笑著站了起來。但總理也毫無架子的站起身，笑著伸手，卻是讓蕭宸略微有些驚訝，看來總理的確是很平和可親的一個人。
大家都落座了，總理便說明了請他們過來的原因——其實也不必說明，這次叫他們來，肯定是听听他們對中部崛起戰略的看法，以及瀟南的戰略戰術規劃。
102.8萬平方公里的土地，3.63億的人口，瀟北、中原、寧徽、瀟南、贛西、河東這中部六省，承東啟西，接南連北，堪稱中華神州的心月復之地。然而，當東部開放蒸蒸日上，西部開發熱浪襲人、東北振興鼓舞人心之際，中部卻「落寞」了。于是，有關「中部塌陷」的說法一度喧囂塵上。這讓人想起了一個著名的「牛肚子理論」︰華夏作為一個發展中國家，問題不少，就像一頭陷入泥沼的老水牛，你想讓它起來，單靠牽牛鼻、拉牛尾都不行，還要用竹杠撬牛肚子。
而中部，就是這個牛月復。
在今年召開的十屆全國人大二次會議上，政務院總理文成璽所作的《政府工作報告》中明確提出︰「堅持推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區加快發展，形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局」。
看樣子，撬動「牛肚子」勢在必行，但是如何撬動？拿什麼來撬？成了一個問題，擺在了中部幾個「難兄難弟」的省份中間。
對于喜歡制造概念而又有過各種區域合作設想的瀟南人來說，似乎很少有哪個概念像「中部大崛起」這樣撥弄心弦。
4月19日至25日，由瀟南、瀟北、贛西、中原、河東、江城等中部五省一市宣傳部門共同組織策劃的「聚焦中部話崛起」采訪團，對瀟南進行了為期6天的深入采訪，從雲夢之邊的岳州到有「金三角」之稱的星城、櫧州、偉故，在感受著巨變中的新瀟南時，來自23家媒體共40多名記者，最大的感慨莫過于，有著「心憂天下」情懷的三湘子弟，在面臨著發展和機遇的面前，早就邁出了「敢為人先」的步伐。從積極融入「泛珠三角」到「歐洽會」、「珠洽會」、「廈洽會」的一次次召開，瀟南人似乎一直「不甘寂寞」。然而，曾幾何時，有些「霸蠻」的瀟南人也迷茫過，焦灼過，思索過，「蒼茫大地，誰主沉浮」式的發問，一次次地拋向自身︰在新一輪的經濟發展中，瀟南究竟怎麼走？
「不是東西」，這是瀟南人曾經的自嘲。既不靠東又不偏西，沿海大開發、西部大開發和東北老工業基地等政策優勢，又無緣于瀟南等中部省份。而在長江三角洲和珠江三角洲雙引擎間，找哪靠？也是瀟南面臨的考問。
瀟南省社科院產業與企業研究所所長師永名在接受有關媒體的采訪時曾表示，瀟南的經濟內源性動力缺乏，應該尋求跨區域大中城市的有力支持帶動。
從「放開南北兩口」、「一點一線」到「呼應兩東戰略」、「以開放促進開發戰略」的思路提出，十幾年來，瀟南一直在以一種積極的姿態尋找著「戰略伙伴」。
從「模著石頭過河」到「放開手腳趟水」，幾年的模索，瀟南漸漸找準了自己的位置。瀟南省委書記、省人大常委會主任彭程就曾表示︰瀟南將主動接受粵港澳經濟輻射，積極承接珠三角產業轉移，加大力度推動瀟南與粵港澳地區的經濟合作。
根據有關資料的顯示，從1998年到2003年，瀟南與嶺南共實施協作項目2810項，實際到位資金248.21億元，佔瀟南引進內資總額的32.92％。目前，嶺南已成為在湘投資項目最多、投資額最大的省份。而香港、澳門與瀟南的合作也在逐年加大，2003年，香港在湘投資7.8923億美元，佔全省外資的53％；澳門投資3835萬美元，佔全省外資總額的2.58％。同時，瀟南進出口貿易大部分是對香港和經香港出口。
瀟南在農產品供應、人才和勞務輸出、休閑旅游等方面為粵港澳的繁榮發展提供了重要支撐。
在今年召開的由11省區的行政首長召開的「泛珠三角區域合作與發展」論壇上，瀟南省省長游靖就表示，主動融入「泛珠三角」是瀟南加快發展的捷徑，要著力構建開發式的發展體系，實現要素的無障礙的流動，信息的無阻滯交流。也就是從這個會上，有關「9＋2」、「泛珠三角經濟圈」等這些概念漸漸被瀟南人所熟知，成為粵港澳的「後院」，似乎已經成為全省上下的共識。
而「瀟南，向南」似乎也早就「蓄謀」已久︰「七五」期間，瀟南省就積極推舉以嶺南省為龍頭，建立了中南五省二市（現為六省三市）經濟技術協作聯席會議，〔瀟南星城將在2006年承辦中南協作區第十二屆省區（市）長會議〕並率先在穗仙市設立了瀟南辦事處。「八五」期間，瀟南制定了「呼應兩東（嶺南、浦東）」的經濟發展戰略，布局京穗鐵路、京珠高速沿線區域帶，建設一條外向型經濟走廊。
這是歷史的必然，瀟南要在中部崛起，就必然要吸取沿海發達地區的經驗和教訓，這樣才能不走彎路和少走彎路。但是，瀟南究竟憑什麼成為粵港澳的「後院」，迅速在中部崛起？
「不是東西」這種瀟南人對自身的一種黑色幽默，在一定程度上倒並不見得是一種壞事。在不久前舉行的「CEPA與瀟南經濟發展高峰論壇上」，著名的經濟學家蕭濯就直言不諱的指出︰瀟南「不東不西」的地理位置是優勢。
蕭濯說，瀟南地處華夏月復地，是兩大經濟地域的連接帶，具有承東啟西、貫通南北、輻射周邊的重要中樞功能，這種優勢是全方位的優勢，與東部比，瀟南許多潛力尚未發掘，具有後發優勢，相對西部地區，瀟南交通運輸便利，整體環境較好。
首先，從區位上講，瀟南處在從東方到春城（川南省會）鐵路和京穗大動脈的交點，同時也處于京珠高速和東（方）瑞（川南瑞麗）高速這兩大干線高速公路的交點上，有河運集裝箱最大的瀟江霞凝港碼頭，還有京穗、湘黔、浙贛、湘桂、枝柳、石星等6條鐵路干線，以及還在修建中的洛湛鐵路。在中部的幾個省份中，江城、贛西、瀟南都在積極地向「泛珠三角」靠攏，寧徽則是向長三角靠攏，而彼此之間的交流和合作還相對較少，這些問題，我們都不能回避！渝鶴鐵路瀟南段，國際，國內機場各2個，鶴城（瀟南西部主要地級市）芷江機場也正在修建中。
在資源上，瀟南擁有著「魚米之鄉」、「有色金屬之鄉」、「非金屬礦產之鄉」等美譽，同時擁有著豐富的人力資源、土地資源和較低的勞動力成本。2003年全省轉移勞動力736萬，實現勞務收入539億元，超過了全省的財政收入。
有專家分析認為，嶺南重點發展的機械和石油化工產業，正是瀟南具有相對優勢的產業，瀟南石油化工、冶金、機械等產業可以彌補嶺南重工業的不足；嶺南的電子、醫藥、建材等產業可以帶動瀟南相關產業的發展；瀟南的農業還可以作為嶺南現代化的堅強後盾，「湖廣熟，天下足」，瀟南去年雜交稻產量提高到每畝1504斤。
更為商家「垂青」的是，利用瀟南加快國有企業改革的大好時機，促進企業之間的合作。在今年舉行的國有企業推薦會上，共有國有產權（股權）轉讓項目被推薦，項目金額達339.2億元人民幣，涉及機械、電子信息、冶金、交通、電力、紡織、建材、外貿、金融等多個行業領域。是近幾年來，瀟南產權轉讓推介力度最大的一次。會上共有35個項目成功簽約，簽約資金105.54億元，1億元簽約項目22個。曾任江東省委副書記瀟南省長游靖說，「要把瀟南的國有企業改革與招商引資結合起來，推進瀟南國企改革進程。」
此外，在高等教育產業領域上，瀟南具有很強的人文優勢，與嶺南和其它中部省會城市可以加強人才共享機制。今年，瀟南星城就向38名非星城戶籍的專家頒發人才居住證，他們的居留、創業、子女就學將享有星城市民的同等待遇。這在中部地區還是第一次。
這些「後發優勢」讓瀟南成為珠三角勞動力密集型產業轉移的首選地。今年4月19日，在星城舉行的湘粵經貿合作項目簽約儀式上，共簽下98個合作項目，簽約資金達358.34億元，超過前5年，嶺南對瀟南的投資總和。曾經落寞的「窪地」成了經濟流向的「聚寶盆」。
在瀟南的6天采訪中，許多「初來乍到」的記者們，都對瀟南近幾年的高速發展嘖嘖稱贊，一些來自瀟北江城的記者甚至說，星城的快速發展，讓江城感到緊張！
在一份前不久出爐的《華夏1000制造商》排行榜上，中部地區共有125家企業入圍，瀟南共有33家企業入圍，佔總數的3.3％，居中部之首，而朗柳的遠東稀有金屬工業公司成為瀟南榜首，甚至超過了瀟南經濟原先的「雙子星」朗柳卷煙廠和星城卷煙廠。
在很長的一段時間里，工業項目的薄弱一直是瀟南的「心頭之痛」，而近些年來，招商引資的明顯特點就是，優先引進工業制造業的項目。
對一個地區的經濟發展來說，工業應起到主要拉動作用。
而專家指出，東部的資本產業轉移，應該是相對集中地轉移到具有一定優勢的區域和產業之中，才能有效促進相關產業高速規模化地發展，並形成強大的發展動力。
從這一點說，幾年前就提出的「星櫧偉一體化」進程，恰好起到了實現外源性資本與本地產業緊密、迅速聚合的載體作用。
在瀟南，星櫧偉三市是全省經濟最為發達的中樞地區，面積佔全省的13.3％、人口佔全省的18.9％，工業產值約佔全省40％，實際利用外資佔全省一半，全省主要的學術機構、科研人員大部分集中在這三個城市。
「這是一個黃金組合」，蕭宸上次來星櫧偉調研指導的時候曾經這樣描述道，從空中俯瞰，很難有區隔概念。而現實中，星城市最南端已延至大托鎮，偉故的東北端點到了板塘鋪，櫧州的西北端點已到了白馬壟。三點之間的距離不超過30公里，櫧州和偉故之間的距離甚至只有5公里左右。
明年，城際大公交即將啟動，交通的便捷也帶來了訊息的暢通，三市現在已經調整，不遠的將來將統一電話區號，三市還已經制定了整體規劃、瀟江風光帶規劃以及產業帶的規劃。
瀟南省委常委、星城市市委書記包克心說，在三市的發展中，要避免重復建設，學會「錯位思考」，星城要著重發展高新技術產業和第三產業，櫧州要依托原有機車化工產業的基礎，增創工業新優勢，而偉故要加速對鋼鐵、紡織等傳統工業的優化升級，建成新型加工工業中心和科教基地。目前，三市已經開始清理一些文件，達到政策共享。
來自偉故的步步高商業連鎖公司企劃總監陳志強就表示，在步步高的發展戰略規劃中，星櫧偉往往是捆綁在一起考慮的，今明兩年將重點開發星城市場。
如果三市嚴格意義上一體化，那麼其城市規模已經超過江城，而以2003年為準，星櫧偉三市的GDP之和為1430億元，在全國排在第14位，與第13位的江城只有62.6億元之差，幾年之內趕超江城，並非痴人說夢。
在2003年福布斯華夏GDP100億以上城市里，前100名最有商業價值的城市里，星城名列23位，具中西部之首。——說句題外話，這個名單里排第一的是江東吳城，第二是江南臨安。由于這二者超過了排名第三的東方和排名第四的京城，引起東方和京城媒體的一致「聲討」︰我們怎麼就不如吳城和臨安了？並由此展開了全國的討論。
言歸正傳，有學者稱，作為華夏第一個真正意義上的區域經濟一體化實驗，無論成敗，星櫧偉都將成為珠三角、長三角以及京臨唐地區的一本教科書。
在中部的幾個省份中，江城、贛西、瀟南都在積極地融入「泛珠三角」經濟圈，寧徽則是向「長三角」經濟圈靠攏，一直以來，彼此之間的交流和合作似乎並不頻繁，欣喜的是，這種現象開始逐漸有了改變。
在岳州，采訪團進入的瀟南的第一站，幾位來自瀟北的記者就被所看到的一幕而激動，在岳州最繁華的雲夢路步行街上，來自江城的武商集團岳州購物中心正在這里舉行隆重的招商活動，此前，已有江城中商百貨在這里開設了集團的首家省外分店。據來自江城的記者介紹，江城現有國有商業集團4家，大型賣場40多家，競爭激烈，為另闢蹊徑，中商、武商已經把目光瞄準了周邊市場，岳州距離江城只有2個多小時的車程，輻射半徑300公里以內，配送成本並不高。
讓商家們「擇木而棲」的更是「軟環境」的建設，一位江城的商家說，在岳州的街頭上幾乎看不到許多城市都有的城市通病———「牛皮癬」，當地政府為了整治環境，開闢了60幾塊免費的公益宣傳欄將它們都集中了起來。
「事情雖小，但卻是城市的‘頑癥’，當地政府正用消滅‘頑癥’的方法幫我們淨化投資環境。」近四年來，岳州共拿出2000多萬元，編制了近期100萬人口、100平方公里規模的城市總體規劃，共拆除違章和有礙市容建築約100萬平方米，為新華夏成立以來拆除面積的總和。岳州市委書記易萬龍說，未來的岳州在發展中將著重做好「城市秀美」的文章，創造一個「民本岳州」。
中部各省，各有自身的區域特色、產業特色，既要合作，也要競爭，「在未來的3到5年內，瀟南一定要在中部崛起中走在前列」游靖說這話時，躊躇滿志。
就像有人說的那樣，一直以來，「先憂後樂」的人文情懷讓瀟南人在前行的過程中，添了幾分沉重，殊不知，和這句話同刻在岳州樓上的還有道家仙人呂洞賓的一句詩，其中一句就是「袖有青蛇膽氣粗」。內藏乾坤，自然也就有了「餃遠山，吞長江」的氣魄。
幾天的采訪里，記者們感受到在新一輪的經濟發展中，瀟南明確的戰略定位，清晰的發展思路，但也不可避免地听到這種聲音，在中部發展的崛起中，國家在對宏觀政策的把握上，應該有重有緩，在信貸規模、稅費下調、產業布局、土地調整上更應該考慮到中部所面臨的實際情況，比如，在全國土地緊縮的政策下，瀟南還是一個發展中的地方，與東部土地資源開發相比，還存有大的空間。
而此時，掌握著瀟南發展方向舵的兩位瀟南主要領導就在這間房里，要向總理陳述自己——或者說這個領導班子——的施政方略。同時，想必總理也打算面授機宜，提醒他們一些什麼。
只是蕭宸微微有些疑惑，為何總理連政務院政策研究室的同志都不留下，卻偏偏把他給叫來並且留在了這里呢？