第067章地震與江東
彭城市人民***，***的干部們今天第二次被從工作中被市委辦一個電話叫到大門口，迎接省委蕭***的視察。
白牌紅字蘇0-00001號黑色奧迪a6l出現在視野中的時候，***的干部們或真心或假意的，都站直了身子，以最好的精神面貌來迎接蕭宸***的到來。
車里的蕭宸，瞥了一眼大門兩側的干部們，微微蹙眉。他已經猜到，這些***的干部們這肯定是第二次出來站隊迎接自己了。
下車的時候，蕭宸一出門，就朝周圍的***干部招手一圈，開口就道歉︰「各位同志，辛苦你們在這列隊了，進來我來這里，只是代元焯同志來看看檢察大樓修成了沒有，也不打算做什麼指示，請各位同志現在就回到各自的工作崗位上去，不要把時間花在迎來往送上。你們把工作做好，切實維***律的尊嚴、切實維護人民群眾的合法利益，就是對我最好的迎接！」
蕭***的話雖然讓***的干部們微微錯愕了一下，但立刻換來了熱烈的掌聲。然後，蕭宸便招呼笑得有點勉強的林森，以及岳清蘭等人一起進入大樓查看。
檢察長張希春在前面帶路，向蕭宸***一一介紹了***大樓的各項設施以及建造花費等情況。
蕭宸大略看了一圈，感嘆道︰「同志們，現在樓是修好了，但是我希望，你們在彭城市委的領導下，在希春同志的帶領下，還能繼續保持當年追查彭城大火瀆職案時的工作緊迫感，不要條件好了，工作卻懈怠了。我們一定要記得，不管是建大樓也好，購入公務車輛也好，根本目的不是為了自己享受，更不是為了顯擺招搖，而是為了有更好的條件為人民群眾把事情辦得更好！如果我們新樓修了，新車買了，工作卻還不如以前了，那老百姓能答應嗎？能不罵我們嗎？」
他頓了頓，嚴厲地說︰「如果我今後發現，彭城***丟了當年的精神，這棟樓，我會要求拍賣出去，給你們繼續換到老樓、破樓里去上班。看看你們能不能找回本色。」
他說完，便讓岳清蘭留下，跟老同事們敘敘舊，自己卻是去視察教改的項目去了。
在前往市一中的途中，省委常委、梁溪市委***趙介民從柬埔寨打來電話，報告中柬西哈努克港經濟特區開區順利。
西哈努克港經濟特區（以下簡稱西港特區）是紅豆集團、益多集團、光明集團、華泰公司四家梁溪企業，為順應經濟全球化發展趨勢、積極響應國家「走出去」發展戰略，聯合柬埔寨國際投資開發集團有限公司在柬埔寨西哈努克市共同打造的，它是華夏商務部首批境外經貿合作區之一，也是首批通過國家商務部、財政部考核確認的六家境外經貿合作區之一。西港特區是柬埔寨王國最大的經濟特區。總體規劃面積11.13平方公里，首期開發面積5.28平方公里，以紡織服裝、五金機械、輕工家電等為主要發展產業，集出口加工區、商貿區、生活區于一體，預計全部建成後可容納入駐企業300多家，就業人口近10萬人。
西港特區坐落于柬埔寨西哈努克市郊，緊鄰4號國道，離首都金邊210公里，距港口12公里，距西哈努克機場僅3公里，海陸空交通便利，區位優勢明顯。
作為中柬兩國的重大合作項目，西港特區自創建以來就得到了中柬兩國領導人及各級政府部門的關心和支持。2006年，文成璽總理和柬埔寨王國洪森首相在嶺西邕州「第三屆華夏-東盟博覽會」上會晤時共同表示要支持西港特區建設；2008年2月23日，柬埔寨王國洪森首相攜夫人與江東省委常委、梁溪市委***趙介民共同出席西港特區奠基典禮；同年3月29日，梁溪市和西哈努克市正式締結為友好城市，共同推動特區發展。
隨著近日中柬兩國政府正式簽訂「中柬雙邊政府關于西哈努克港經濟特區的協定」，西港特區將掀開嶄新的一頁。江東省委常委、梁溪市委***趙介民再次率團前往西哈努克港考察投資環境，並將有可能簽訂進一步合作項目協議。
在各級政府部門領導的關心下，第一批投資主體按照「高***規劃、市場化運作、穩妥扎實***」的原則，加快項目的整體開發建設。
目前，西港特區已形成1平方公里啟動區的建設規模。園區內道路基本貫通，水、電、排污等基礎設施已經完成，園區入口廣場已經落成，10棟計60000平米的孵化用房建設完畢，而在建的特區行政辦公大樓，也已完成主體結構建設，即將投入運行。屆時將有完備的餐飲、辦公、住宿和娛樂休閑設施。
這一次趙介民著重向蕭宸匯報的情況是，西港特區一方面不斷完善園區的硬件設施，一方面注重配套服務功能的跟進。為使入區企業有一個良好的生產運營環境，西港特區特制定了一系列周到而全面的配套服務︰
1、以優惠的價格租賃或出售標準廠房及土地，同時還可根據企業自身要求為企業量身定制廠房。
2、開鑿深機井、建設配套水塔、自建柴油發電廠、規劃建設熱電廠，為入區企業提供充足的生產生活用水、電。
3、引入「一站式」行政服務窗口，為入區企業提供登記注冊、項目審批、產品及設備進出口報關、檢驗檢疫等「一站式」行政管理服務。其中海關、商業部已提前入駐園區，為入區企業提供高效、便利的服務。
4、為企業提供適用的柬語人才。針對華夏國內柬語人才稀缺的現象，從一開始，西港特區公司就委托紅豆集團紅豆學院開辦柬語大專班，專門培養具備柬語特長、具有國際經濟工作能力、綜合素質較高的專業人才。另外在柬埔寨國內，中文屬于比較常用的語言，柬方願意提供相關人才。
此外，趙介民還匯報︰在西港特區，入駐企業還可享受柬埔寨王國政府給予的一系列稅收優惠政策︰（1）企業用于投資建廠所進口的生產設備、建材、零配件及用于生產的原材料等均百分百免征進口關稅。（2）根據產品種類入區企業最多可享受9年盈利稅的免稅期。（3）利潤用于再投資免征所得稅。（4）產品出口免征出口稅。（5）無外匯管制，外匯資金可***出入。（6）無土地使用稅。
作為精通經濟的省委***，蕭宸當然知道，西港特區優越的投資政策已吸引了諸多投資者的目光。目前，特區內有8家華夏企業、2家歐美企業入駐，涉及服裝、鞋類、箱包、鋼結構等行業。其中，5家企業已進入正常生產運營階段，其余企業目前正在辦理前期籌備工作，即將投產。此外，還有30多家企業與特區初步達成了合作意向。
趙介民對蕭宸介紹說，在柬埔寨打造境外園區，西港特區公司胸懷遠大抱負。一方面，要努力為華夏企業打造投資東盟、輻射世界的絕佳投資平台；另一方面，要為緩解柬埔寨當地就業，促進柬埔寨社會經濟的發展作出應有的貢獻。
第二條說實在的，蕭宸自然不會打心里去關心，但這個話嘴上肯定要說，就好像不是去賺錢，倒是去做慈善似的。
在柬埔寨投資的優勢，蕭宸早就了解清楚了。今年1月1日，華夏—東盟自貿區全面建成，這為華夏企業走進東盟提供了良好的契機。柬埔寨，東盟自貿區組織成員國之一，是一個蘊含無限商機的新興國家，勞動力資源豐富，成本較低。且自洪森首相執政以來，國內政局穩定，大力發展經濟。所有行業都對外開放，鼓勵外商投資。2004年，柬埔寨加入了wto，是世界上經濟***度最高的國家之一。並且，柬埔寨還可享受歐美等發達國家給予的特殊的貿易優惠政策。
而作為柬埔寨王國最大的經濟特區，西港特區正不斷開拓，不斷成長。相信不久的將來，西港特區定將會成為一個投資環境優越的國際樣板園區、一個充滿活力且規範運作的國際上市公司、一個功能齊全的工業化新城鎮……當然，按照國際術語來說，還可以成為中柬世代友好的象征。
蕭宸听完，平靜地說︰「介民同志，請代我問候諾羅敦.西哈莫尼國王和洪森首相，並轉達我對中柬西港經濟特區未來發展前景的良好祝願，江東7600萬人民與柬埔寨人民一樣，正在聚精會神搞建設、全心全意謀發展，柬埔寨也在進行一場華夏改革開放式的變革，我相信，江東與柬埔寨一定能攜手共進。我期待江東與柬埔寨有更加深入的經濟、文化等多方位合作，並祝西港經濟特區成為柬埔寨的蘇南，為柬埔寨的騰飛插上翅膀。」
趙介民笑著說︰「好的***。」
蕭宸就嗯了一聲︰「我這兒要到視察的地方了，先不說了。」
「好的，***你忙。」
蕭宸對彭城教育改革的視察，基本上是滿意的。至少在明面上看，彭城對于省委省政府的各項政策落實非常到位。但蕭宸總覺得這里面有些貓膩，他因此臨時多去了兩家學校，但得到的反饋仍然如此，即便他親自去問課間休息的學生們，學生們的回答也是驚人的相似，處處表明彭城對省委省政府的精神貫徹落實得相當到位。
但這反而加重了蕭宸的不信任感。不過，蕭宸並不會當面指出來，畢竟今天的視察，彭城方面安排了記者，省城方面，也有省報的記者隨行，這是江東必須播報的新聞，以表明蕭宸對教改的態度——
世元2008年5月12日，這是一個悲傷的日子。這一天，西川西部山崩地裂，文川、貝川、劍南……近７萬條生命消失了，數百萬人無家可歸。
西川文川的強烈地震災情，深深牽動著7600萬江東人民的心。全省上下迅速行動起來，急災區群眾所急，想災區群眾所想，全力以赴向地震災區提供各種緊急救援。
5月12日西川文川強烈地震發生後，江東省委***蕭宸、省長王明成立即作出批示，要求全省各地各部門堅決響應中央號召，發揚「一方有難、八方支援」的精神，廣泛動員社會各界力量，全力支持災區抗震救災。江東省委、省政府向西川省委、省政府發去慰問電，向災區人民表示深切慰問，向參加抗震救災的干部群眾和人民解放軍、武警官兵表示崇高敬意。為表達江東人民對災區人民的心意，省委、省政府還決定向西川省提供1000萬元捐助，並隨時準備承擔地震災區所需的各種救援任務。
災情就是命令，時間就是生命。江東各地各部門聞風而動，緊急啟動了各種救援行動。省衛生廳按照衛生部指令，立即組建了由各科別和護理專業人員組成的106人的醫療隊，攜帶5噸救災物資，已于14日下午抵達災區***開展醫療救援工作，成為各省市派往災區的第一支醫療隊。省***廳迅速派出50人的地震救援隊和20人的醫療隊，攜帶8條搜救犬和生命探測儀等救援裝備和100頂帳篷，趕赴災區參與救援工作，同時還從全省抽調500名消防特勤官兵及100頂帳篷，做好隨時增援災區準備。金寧祿口國際機場特事特辦，專門開通綠色通道，全力做好抗震救援醫療隊和救災物資的航空運輸保障工作，僅用不到60分鐘的時間，就出色地完成了100多人和相關物資的專機啟運工作。金寧鐵路系統重點加強川都方向客車組織工作，隨時做好抗震救災物資運輸工作。省地震、通信、電力、民政、財政、經貿等部門也都已行動起來，做好應急救援準備工作。
全省社會各界紛紛慷慨解囊，踴躍向災區捐款捐物。截至13日下午，省紅十字會已接到款物認捐額1500多萬元，省慈善總會為災區群眾捐助60萬元，省有關媒體也組織了相應的捐助活動。江東廣大干部群眾紛紛表示，在這特別重大的自然災害面前，要與災區的兄弟姐妹們心相通、情相連，全力支持災區抗震救災，盡最大努力把災害造成的損失降到最低程度，共同奪取抗震救災斗爭的勝利。
21日晚上，江東省用39輛卡車將首批8200頂帳篷和2萬平方米活動板房運往劍南災區。
根據政務院抗震救災指揮部的部署，江東省對口支援西川文川大地震的重災區劍南。江東省委***蕭宸批示，請各級各方面進行廣泛動員，按照政務院抗震救災指揮部提出的要求，組織救災物資的調運和生產，按照5月19日緊急會議的部署抓好落實。省長王明成批示，廣泛宣傳動員，盡快制訂各市對口支援方案並組織實施救援方案，建立上下溝通、前方與後方相連的工作機制，確保各項救災任務的落實。
按照政務院抗震救災指揮部的要求，江東將迅速調集災區急需的帳篷、板房、照明設備、篷布、彩條布、食品、生活用品等物資。省支援西川地震災區抗震救災領導小組正協調有關方面，加大采購力度，發運現有物資，確保快速調運，全力滿足救災需要。
截止5月21日晨，江東已向西川災區調運帳篷10979頂，其中2500頂發往劍南。從5月19日起，江東組織7家帳篷生產企業和80家活動板房生產企業加班加點生產，以滿足抗震救災的需要。省政府向每個生產企業派出專門人員督促生產，確保一周內生產並發出3萬頂帳篷、30萬平方米活動板房。
江東省政府新聞發言人22日對媒體說，20日晚，華共中央***局委員、政務院副總理向陽在西川川都接見了省委省政府專程派往西川災區的江東先遣小組，對江東省委、省政府積極有效支援西川災區的工作給予高度評價。向陽說，江東積極響應黨中央、政務院號召，大局意識好，全局意識強，前一階段救災工作成效顯著，下一階段要集中力量對口支援西川劍南，要組織實力強的市定點幫扶劍南市的下屬縣。民政部部長李雪聚在會見先遣小組時，也高度評價了江東的支援工作。
據省民政廳不完全統計，截至21日下午15時，江東省共接收捐贈款物合計14.7億元，其中現金12.6億元。
……
100天過去了。100天來，人們在為廢墟下失去的生命痛惜的同時，也為華夏政府和人民在大災之後的空前愛心所感動。這中間，有7600萬江東人民深沉、博大的愛——在踴躍捐款奉獻無私愛心的同時，化悲痛為力量，以實際行動詮釋對災區人民的深摯愛心。
地震發生後一個月，江東為災區群眾建設的活動板房就突破了1萬套，並將2000套具備入住條件的板房正式交付給了劍南市。
這個奇跡的背後，是江東人民的艱苦努力和付出。在省委省政府下達援助災區建設臨時板房的動員令之後，江東建築隊伍就開始了大舉「西征」，搭火車，乘飛機，擠卡車，各路大軍以急行軍速度趕赴劍南。省委***蕭宸、省長王明成親赴災區慰問受災群眾，親自調度救援工作，並再三叮囑建設隊伍︰「讓災區群眾早一點住進安置房、讓災區人民盡可能住得好一點。」在2400多畝土地上，江東大軍同時擺開戰場，劍南郊外這塊曾經溝渠縱橫的田野上，一時熱火朝天，一座能容納6萬多人的「板房城」轟轟烈烈地矗立起來了……資料顯示，江東援建災區的活動板房數量是全國最多的。
地震發生後不久，江東電力公司就火速派出救援隊伍。他們建設的劍南臨時安置房配電網，是全國第一家在地震災區過渡安置小區建設的專門配電網，投入人員達200多名，相當于在劍南組建了一個分公司。
劍南的電力施工任務被命名為「光明家園」工程，其中包括2956套示範區活動板房配電工程設計，以及2.8萬戶安置房及中小學、幼兒園、醫院等配電工程的建設任務。到6月23日，施工隊承擔的「光明家園」工程就已豎立電線桿460根，架設10千伏架空線6.78公里，400伏低壓線14公里，沿牆線19公里，安裝配電變壓器48台，做到了只要安置房規劃線確定，土建地坪成型，電力桿線一定先行到位，創造了電力史上的奇跡。
位于金寧的國網電力科學研究院則在唐家山堰塞湖搶險中發揮了關鍵作用。國網電力科學研究院下屬的南瑞水情公司接到西川水文局的緊急傳真後，立即成立了以總經理為組長，由多名長期從事水情監測工作的專家為成員的「堰塞湖險情監測技術攻堅組」，連夜研究如何應對這一在國內尚屬空白的湖面臨時測量問題。事實表明，他們為堰塞湖提供的水情測報系統百分之百暢通。6月5日，文成璽總理三到災區察看唐家山，詳細了解現場正密切監測水位上升情況的監測系統運行情況，其中就有南瑞提供的水情測報系統。
幾乎就在建築大軍沒日沒夜為災區建設活動板房的同時，由100多名規劃專家組成的另一批隊伍也在緊鑼密鼓地為災後重建進行緊張科學的規劃。
6月份上旬，10人規劃先遣組就到達了劍南並進行實地踏勘。在中央確定江東對口援建劍南後，省建設廳立即從全省調配了18家甲、乙級資質城市規劃院，共抽調了130多名城市規劃專家和技術人員趕赴劍南，全面啟動了對口援助劍南城鄉規劃編制工作。江東還規定，每個城市的規劃局負責人都要親自參與規劃編制工作。
災後的劍南遭到了摧毀性的破壞。江東規劃人員冒著余震危險和烈日酷暑，在設備設施嚴重不足的情況下，深入各鄉鎮實地踏勘受災情況，徒手繪制地形圖，盡力搜集相關的數據資料。按照雙方的協議，江東的規劃內容包括2008-2010年的市區近期建設規劃，以恢復重建為主，指導江東援建項目及其他災後重建項目的布點和實施；後五年，2011-2015年，以發展提高為主，兼顧劍南市城市長遠發展和現代化建設的目標需求。還有大量的鄉村規劃。7月底，江東省援助劍南規劃項目組向當地「交付」了凝聚了100多名規劃專家心血的規劃成果。劍南市主要負責人高度肯定了項目組卓有成效的工作，認為「近期規劃是迄今為止劍南市規劃編制歷史上最好的規劃」。
地震發生後，江東醫療衛生系統也立即吹響了抗災救人的「集結號」。5月13日凌晨，首批由106名醫生、護士組成的醫療救援隊緊急組建完畢，于當天中午飛赴西川地震災區，成為震後最早入川、力量配備最強、攜帶物資最全的外省衛生防疫隊。
據統計，在大地震應急救援期間，江東衛生系統共出動醫生、護士、防疫和衛生監督人員564人，救治傷員1萬多人次，手術近2000台；並向災區運送了價值近3000萬元的醫療器械、藥品和醫用耗材；出動車輛74台，其中24台車輛贈送給災區永久使用，轉送傷員1600多人次。另外，江東還從西川災區接收了1299名傷員來蘇治療，目前99%以上的傷員經精心治療後康復出院返鄉。目前，江東仍有近200名醫生、護士、防疫和衛生監督人員奮戰在對口支援的劍南市，幫助當地業務指導和災後重建工作。
前方的勇士戰斗在救災第一線，後方的江東人民則把愛心獻給災區來的人。
106名來自西川劍南市的小學生們，一到吳城就進了「劍南班」，得到精心的呵護。生活上，讓孩子們吃上家鄉口味的川菜，恢復了正常的生活規律；心靈上，學校開設心理輔導課，了解孩子的內心世界，「對癥下藥」，進行心靈安撫；學習上，及時聯系新華書店，準備學習用品，趕制校服，新課桌、新板凳……吳中區還為他們分別安排一個「吳中的家」，孩子們周末可以和吳中的「爸爸」、「媽媽」團聚。
8月19日9點半，就讀于金寧技師學院的劉超等20位來自西川劍南的學生正在金寧汽輪廠線圈車間實習。「我們暑假沒有回家，但過得很充實。老師給我們補了一個月的課，從8月份開始安排我們到工廠見習，汽輪廠不僅給我們提供午飯，還給每個人配了師傅，我跟著師傅學到了很多書上沒有的東西。」
根據國家統一安排，西川劍南26003名學生被分別轉到全國15個省市、108所學校繼續完成學業。江東是接收學生最多的省份，518名學生在江東就讀，不僅享受免學費、免住宿費和免生活費待遇，有關部門還將給他們提供良好的就業條件。
8月19日晚，120名來江東就業的劍南群眾在江東省及各市勞動保障部門工作人員的護送下踏上了通往江東的列車，他們將在江東得到穩定的工作。此前，已有2000多名災區群眾在江東就業。
對于受災群眾來說，只有盡快穩定就業，才能盡快走出地震陰影，恢復正常生活。第一時間，江東的就業援助就送到災區群眾手中。
6月3日，劍南迎來災後首場招聘會，吳城高新區新瀾集團在劍南地區招聘220名工人。7月6日，省勞動保障廳在西川劍南災區舉辦首場對口就業援助大型招聘會，24家大型企業提供的6000多個適合災區勞動者的就業崗位，吸引了當地1.3萬多群眾前來咨詢應聘。8月15日，省勞動保障廳的第二場援助招聘又送去了3300多個崗位。9月初，江東還將在劍南舉辦第三場大型招聘會。根據省委***蕭宸宣布的省委、省政府支援計劃，年內江東將為劍南提供不少于1.8萬個、未來三年提供不少于3.8萬個就業崗位。
為幫助災區人員穩定就業，江東所有援助就業崗位都是精心挑選的。不僅于此。對于來蘇就業的災區人員，勞動保障部門提供了從「家門」到「廠門」的一條龍、全程化服務，保證將每一名災區勞動者安全、***送到用人單位，***食宿和技能培訓，政府還為他們全額繳納社保保險，並幫助辦理社會保險異地轉移。
一時間，劍南人提到江東就翹起大拇指說好，不少人說起江東的支援，都忍不住流出眼淚。
華夏人之間的血脈相連，就如同流過金寧城的長江一般，流傳了千年、萬年。