國梁正在會議室主持一個工業企業方面的協調會，華獻明急匆匆走進會議室說︰「龔市長，快，聯托運市場幾百號人來市政府鬧事了，他們指名要找你。要不，你躲一躲吧。」
國梁一驚︰他們來這一招，倒是沒想到。有可能出現的情況，想得很多，偏偏沒想到這個。既然來了，躲是躲不過的，遲早要面對的。于是對華獻明說︰干嘛要躲？他們來了正好跟他們一起說說理。然後宣布會議暫停，何時開會再通知。國梁隨即走出會議室向樓下走去。廠長們對這件事都憤憤不平，七嘴八舌地說︰太不像話！早該整頓了！這幾年賺飽了，運氣他們了，還來鬧事！政府早該管了！聯托運市場快成舊社會上海灘了！他們緊緊跟在龔市長後面，以防意外。國梁對這些竟毫無察覺。
國梁剛走出市政府大廳，就听見有人指著他叫罵︰「龔國梁，你還講不講理？聯托運線路是我們自己開的，政府憑什麼要管。」
國梁正想回答，另外有人叫︰龔國梁，你給我們說清楚，你到底想干什麼？線路是我們自己開闢，我們幫小商品市場運貨，我們還年年交稅，還要我們怎麼樣？有人緊接著喊︰如果我們都不干，市場的貨運不出去，出事誰負責？
國梁看了一圈，申大海不在，他對身旁市府辦一個秘書說了個申大海的電話號碼，讓他打電話，叫申大海趕快過來。市府辦主任過來悄悄地說，要不要給公安局打電話，國梁說不用。此時鄭爽已貼身站在國梁身邊，眼楮盯著人群。
待亂哄哄的聲音稍稍靜了一些，國梁對大家說︰「你們的心情我很理解。市委市政府決定要整頓聯托運市場也是為了規範市場，讓大家有一個良好的經營環境。現在我們的調研模底還沒結束，調研完了，我們正準備同大家商量如何整頓。」此時國梁頓了頓，轉臉看見人群中肖蘭君正緊張地盯著他，國梁朝她笑了笑，她臉一紅，閃到後面去了。
國梁繼續說︰「你們現在人太多，七嘴八舌听不清楚，是不是你們選幾個代表，一起到會議室談。」人群又是一陣騷動。有人喊︰「我們不選代表，誰也代表不了，要談一起談！」又有人叫︰「龔國梁，你現在就回答我們，托運處變不變？是不是仍然我們這些人辦？」有人跟著叫︰「你不回答，我們就不走！」
國梁說︰「我也是做具體工作的，我不好隨便答應什麼，聯托運如何整頓現在還沒定，一方面要跟大家商量，另一方面還得市委市政府開會研究，我個人做不了主。」
人群又騷動起來，有人喊︰「你領導小組組長是吃屎的？回答不了？今天非回答不可！」隨著喊聲，人群向前涌動。市府大院保安，市府辦人員攔在國梁前面。國梁站著沒動。蔣友根秘書小項匆匆走過來，對國梁說，蔣市長讓你上去。國梁說謝謝蔣市長，我現在不好走開。這時有人喊︰「都是龔國梁搞的鬼！」有人緊接著說︰「龔國梁不給我們飯吃，我們要他狗命。」听見這句話，國梁突然指著那人，厲聲說︰「說這句話的人站出來！你再說一遍！」
人群里鴉雀無聲。往前涌動的人群都不由自主地站住了。
國梁高聲說︰「我看今天這里混進了許多鬧事的人。我知道，托運處老板才37人，可今天這里至少來了200人，不相干的人來干什麼？是不是混進來鬧事？托運處老板留下來商量，鬧事的人趕快離開！要不要點名？常大隊長，林慶生，你們看著，哪幾個是老板？讓各位老板跟我到會議室商量解決問題，讓其他人趕快離開！」說完轉身往樓上走去。
這時，人群已經靜下來，大家都不知道該怎麼辦，有幾個托運處老板已跟著國梁往里走。整頓辦幾個人守在樓梯口，確認老板才給上去。其實此時被雇來的人哪敢進去，都呆呆地站在大廳外面。
國梁把大家帶到四樓中型會議室，市府辦的人忙著給大家倒茶。剛坐定，申大海急匆匆地走進來，一進門就響著大嗓門說︰「你們這些人太不夠意思，來市府商量事情也不叫我，我還是元老呢！」
國梁說︰「早就想請大家來開個會，商量商量如何整頓聯托運市場。今天大家暢開談，把自己有什麼意見，有什麼想法，全都說出來。我和整頓辦幾位同志陪著你們，把你們的意見建議記下來，向市委市政府匯報。如果談得遲了，讓蔣市長掏腰包請大家吃晚飯，每人一份盒飯，吃完了接著說。」
接著，國梁向大家通報了調研中發現的一些弊端，談了社會上對聯托運市場的看法，市委市政府要整頓的決心，聯托運市場必須規範的趨勢，聯托運市場的發展前景。
國梁講完後，會議室里亂哄哄的，爭先恐後地發表意見。國梁耐心地听了一會兒，發現大家最關心的是線路經營權是否會發生變化。對此，國梁仍然表示目前無權承諾，但他說了兩個個人觀點︰1.政府希望由合法經營的有經驗的經營者繼續經營原來的線路；2.為了表示以上意願，政府可以考慮給予優先權。
大家對龔市長的表態仍不滿意，要求體現他們的開發功勞，保證他們的線路經營權。此時申大海說了一番話︰「我是聯托運市場的開創者，開發的線路也最多，如果說功勞，誰也比不上我的功勞大。但我擁護整頓聯托運市場，因為如果這個市場搞亂了，勢必影響小商品市場，小商品市場搞垮了，大家都沒錢賺。政府不可能眼看著聯托運市場這麼亂，把市場規範起來是遲早的事。前幾年賺了錢已經運氣了，不可能永遠獨霸著。如果說獨霸，我當時一個人獨霸好，你們都別來。但是不可能啊！政府不介入，其他人也要進來。結果搞得像電視劇里的上海灘一樣，整天打打斗斗，有什麼意思？」
申大海的話把大家鎮住了。其實大家心里也清楚，政府介入聯托運市場已勢所必然，只不過失去既得利益心有不甘罷了。國梁看大家情緒開始平靜下來，及時地引導到如何規範市場的話題上來。對此，大家提了許多中肯的意見，如一線一點，一線多點，核定運價，分頭包干等辦法。