北上出征是積極進攻，固守大同伺機出擊是積極防御。義軍由積極進攻轉為積極防御，理由是出征所需的錢糧消耗太大，假如戰事一再拖延，以雲朔幾個州縣的財賦收入根本無力支撐，另外，更嚴重的幾十萬百姓要安置，要吃飽穿暖，要給他們草場放牧，要給他們田地耕種，就算做工也要有足夠多的作坊，所以這一塊的問題很嚴重，總帥府必須盡快解決，解決這個問題就要花錢，因此，帥府財政已經陷入危機。
李虎召集各軍軍帥和帥府主要官員，向他們解說固守大同伺機出擊的積極防御策略，歸根結底一句話，以最小代價換取最大利益，就目前形勢而言，積極防御遠比主動進攻要好，義軍不但可以節約錢糧，保護雲朔百姓，拓展地盤，同時還能兼顧幽燕戰場，幫助大宋戍守河東路從而換取大宋的援助。
將帥們的反應很平淡，他們已經習慣了李虎的行事作風，知道他喜歡臨陣變計，習以為常了。其實相比起來他們更願意積極防御，因為他們不熟悉代北，軍隊也以步卒為主，錢糧不足也是眾所周知的事，所以防御更有利于義軍。步軍據城堅守，馬軍伺機出擊，把兩支軍隊的優點發揮到極致，即使攻擊無力但自保有余，這是好辦法，大家都能接受。
李虎仔細分析了當前形勢，推測了形勢的發展，最後鄭重警告大家，義軍的敵人太多，尤其是黨項人和女真人，這是義軍未來的主要對手，務必高度戒備，小心謹慎。以義軍目前的實力，若想全取代北，以代北為根基生存發展，難度太大。所以義軍要考慮是否正式投奔大宋。
早在遼西的時候，李虎就曾說過，義軍的最終目標是立國稱霸，為此首先要投奔大宋，獲得發展的時間和機會，壯大之後。再北上征伐，打下一片大大的疆土，和大宋南北對峙，實現殺虜復漢的理想。後來因為知道了自己地身世，他的想法變了，他要南下逐鹿中原，但這個想法只有極少數人知道，大部分將帥和官員還以為李虎要在北方立國稱王，而代北就是義軍走向發展的第一步。
這時候李虎提出投奔大宋。既是出于現實考慮，也是出于義軍未來考慮，所以有一部分將帥和官員持贊成態度。但也有一部分人明確表示反對，其中反對最強烈的就是大山會盟的老班底，就是董仲孫、張高兒、霍六哥、獨孤風、李錦、贏秦、王曜等人，還有就是蕃族將帥，比如高寶龍和阿巴頓等人，另外還有一個人也極力反對，那就是虎烈川會盟的元老，風卷雲侯概。
張高兒反對地理由很充分，義軍目前的實力很強大了。和女真人剛剛舉旗的時候比起來，義軍的實力足夠讓李虎稱王立國了。你為什麼不稱王？為什麼要投奔大宋仰人鼻息？這句話背後的意思很明顯，你投奔大宋對老子有什麼好處？你稱王我就是開國元勛，你投奔大宋老子算個屁啊。老子不干。
蕃族將帥們的想法也差不多。李虎立國稱王了，他們至少是部族王，但投奔大宋，他們一無所有，搞得不好還被大宋人殺了。假若李虎真的決定投奔大宋，他們就要考慮自己的前途了。迫不得已的情況下，只好離開李虎，另覓他處。
風卷雲侯概很執著，他地目標就是建立遼東漢人自己的王國。這些年，他先後跟在李弘、耶律章奴、高永昌和李虎後面造反，一度還投降了契丹人在遼國做官，但他的目標一直沒有變，他矢志不渝，他地道理很簡單。遼東漢人只有自己拯救自己。遼東漢人要想贏得尊崇和地位，就要靠自己的力量浴血奮戰。靠別人的幫助根本不可能，那是痴心妄想，所以他堅決反對投奔大宋。
這麼多人異口同聲表示反對，大大出乎李虎的預料。記得早在遼西的時候，自己提出此策時沒有什麼人反對，難道那時候他們沒有听懂？或者以為我在一廂情願地隨口胡扯淡？或者因為當時實力不濟地盤太小，大家沒有信心，所以也沒有表示反對？
李虎感覺頭有些暈，他望向黃涉，示意他再把形勢詳細闡述一遍，說透了，讓這些人意識到現在的形勢和女真人建國時候的形勢完全不一樣，現在義軍生存尚且困難，哪有能力立國稱王？投奔大宋乃是權宜之計，是為了贏得發展的時間和機遇，這關系到義軍的未來，是必須要走地一步。
黃涉再次解說天下大勢。他故意夸大了對手地實力。比如大宋有百萬大軍。每年賦稅收入上億貫。實力太強大了。而黨項人、女真人也有幾十萬大軍。有遼闊地疆域做後盾。至于契丹人。他們還有大漠。還有西北路地大軍。還能征召阻卜人、敵烈人和烏古人地軍隊。還有東山再起地實力。綜合看來。義軍實力最弱。不堪一擊。尤其現在佔據了大同。成了四個對手地攻擊目標。現在義軍就象戰國末期地秦國一樣。成為眾矢之地。這時候義軍若要生存。也要像當年地秦國一樣。合縱連橫。遠交近攻。各個擊破。
也就是說。投奔大宋是權宜之計。是為了生存發展。為了休養生息。為了養精蓄銳。等到時機成熟了。小老虎變成大老虎了。那時候就可以立國稱王了。
黃涉最後拿出西夏人做例子。給這幫昔日地土賊們敘述西夏人地歷史。「當初李繼遷就是投奔契丹人。得到契丹人地援助。才收復了五州領土。然後他地兒子李德明又采取倚遼和宋之策。繼續擴展領土。直到李德明地兒子李元昊繼位後。才立國稱王。實現了黨項人建國地夢想。但隨後就爆發了宋夏、宋遼戰爭。假若沒有李氏祖孫三代地積累。李元昊能擊敗宋軍、遼軍。牢牢坐穩皇帝地寶座嗎？所以。請諸位多考慮義軍地未來。少考慮個人地利益。如此投奔大宋也就是一件微不足道地小事而已。是確保義軍將來建國開疆地必由之路。」
反對者地聲音小了一點。但個人利益向來是擺在第一位地。上至李虎下至站在門外地鐵衛。都是如此。在個人利益嚴重受損地情況下。任你說得天花亂墜也沒人能接受。誰也不願輕易放棄自己地利益需求。
「這只是隨便議議。請諸位不要掛在心上。」李虎不想再吵下去。馬上結束了這個話題。「當務之急是擊敗對手。全取代北。其它地事以後再說。」里處。）
整個冬天。大遼皇帝都屯兵于此。向大漠征召援兵。
陰山北部的倒塌嶺節度使司的援軍已經到了，謨葛失部、白達旦部、乙室部等大漠蕃族部落的軍隊正在陸續抵達雲中。另外，幾千里外的西北招討司、阻卜大王府、烏古敵烈統軍司的軍隊正在南下，估計再有一個多月就能到達陰山南部。
然而，就在這個時候，趙王習泥烈突然到了，他帶來兩個驚人的消息，一是中京失陷，二是燕王暗結漢賊，要篡僭稱帝。
中京失陷，西京又被漢賊奪去，如果耶律淳篡僭稱帝，分裂大遼，燕京又沒有了，如此一來，大遼五京俱失，只剩下大漠可以苟延殘喘勉強延續國祚了。
大遼皇帝怒不可遏，高聲痛罵，幾乎要瘋了。
燕王篡僭早在他的預料當中，不過燕王至今還沒有登基稱帝，還沒有正式分裂大遼，還有挽救的機會，尤其在中京、西京連續丟失，燕京已經陷入漢人和女真人包圍的時候，耶律淳未必願意稱帝。耶律淳不是白痴，他很聰明，他更能忍，如今形勢這麼惡劣，篡僭稱帝只會加速大遼的滅亡，這一點他比誰都清楚，所以他可能會改弦易轍，放棄篡僭，所以大遼皇帝抱著一絲希望，派人攜帶手詔，急赴燕京。
大遼皇帝在手詔中告訴燕王，值此國祚危亡之際，我君臣兩人應該齊心協力，共度難關。從目前形勢來看，只要奪回西京，擊殺漢賊李虎，大遼還能保有燕雲和大漠，還能結盟于夏，與宋遼相抗衡。今西北路大軍正在南下，數月之後我就能集結十萬到十五萬大軍攻打西京，請你以大局為重，予以配合，竭盡全力牽制女真人和漢人，助我收復西京。
耶律淳會不會顧全大局，反攻中京，兵逼西京，從而牽制女真人和漢人？
這個疑問經北府宰相蕭奉先一分析，答案是否定的。
耶律淳現在的日子難過啊，丟掉中京後，他的北面是女真人，南面是大宋人，西面是漢賊李虎，三面受敵，他自保尚嫌不足，哪來的兵力反攻中京和西京？蕭奉先認為，耶律淳肯定要篡僭，篡僭後他就是大遼的新皇帝，他可以以皇帝的身份向女真人或者大宋人俯首稱臣，同時結盟漢賊李虎，從而保住大遼國祚。
蕭奉先的分析有道理，大遼皇帝為此心情惡劣，罵聲不絕，對耶律淳切齒痛恨。