一月下，大同。
今年冬天的第一場大雪從天而降，山川草原披上了一層潔白的銀妝，分外妖嬈。
王負手站在回廊上，默默地望著飛舞的雪花。寒風輕嘯，衣袂掀動，他那英俊的面孔因為寒冷而變得蒼白，一雙富有靈氣的眼楮此刻就象灰的天空，朦朧而迷離。
北上大同是一回事，真正到了大同又是另外一回事。他是宗室王，李虎是異姓王；他手握西北軍權，李虎麾下有二十萬大軍；汴京可以隨時剝奪他的兵權，而李虎雄踞代北，傲視天下，沒人可以憾動。若論實力，鄆王不敢和李虎相提並論，但鄆王是大宋的皇子，擁有高貴的血統，擁有顯赫的身份，是大宋皇統繼承人的有力競爭之一，是當之無愧的王，是眾星捧月的天之驕子，然而，他到了大同後，卻沒有感受到王應該享有的尊崇，應該享有的絕對權力，這讓他開始懷北上策略的正確性。
王在寵愛和贊頌中長大。自他記事時候起，他就沒有二哥，只有大哥，但大哥性格內向，才智平庸，于是天資聰慧的鄆王成為皇帝的掌上明珠，倍加溺愛。他和大哥的關系一向不錯，但隨著大哥入主東宮，這種親密的兄弟關系便一去不復返，而始作俑就是他們的父親。皇帝因為自己的喜好，因為自己隨心所欲的性格，因為這種性格導致的對祖制律法的輕蔑和無視，親手埋下了父子兄弟相殘的種子，現在，這顆種子芽開花，結出了一顆足以危害到國祚的惡果。
這個時間有多長？不過十年而已，從趙恆入主東宮到現在，僅僅十年。十年的皇統之爭，到了今天，終于引為一場巨大的危機，這場危機是否足以摧毀趙氏王朝？
王最害怕的就是這個。因為皇統之爭把他逼上了絕路，因為走投無路不得不絕地反擊，但反擊的目地是生存、是奪取皇統，而不是摧毀所有。
用什麼辦法才能實現目的？必須牢牢控制大局，必須控制形勢的展，而要做到這一點，就必須擁有絕對的權力，但無論在太原，還是在大同，王都無法控制權力，他就象波濤之上的一葉扁舟，只能無助、無奈、恐懼地望著舟下的洶涌激流，听天由命。
太原地西北大元帥府，職權是主掌西北軍事，其下有雲中路制置司，有陝西宣撫司，有西北各路帥司，尤其是河東路，它的帥司節制于河東河北燕山路宣撫司，同時又听命于西北大元帥府，而從大宋兵制來說，所有帥司又受制于中央三衙，因此整個西北的軍事指揮系統非常復雜而混亂，鄆王至今也沒有弄清楚西北大元帥府的權力到底是什麼，又有多大。
由此不難看出，鄆王無法有效控制權力，不是他個人的原因，也不是西北各路帥司的原因，而是大宋律制造成的。大宋律的本質是互相制約，互相制約的手段是分權，把權力細化，而分權的最終目地是為了中央集權，是為了皇帝獨攬權柄。皇帝只是一個人，天天待在皇宮里閱奏章，听稟報，他能解決多少事？所以皇帝的權力最終還是由中樞和東西兩府來行使。中樞和東西兩府的機構設置也是按照互相制約的原則來的，所以大宋從上至下，從軍事到政事，各級機構臃腫而龐大，職權重疊而復雜。這種情況在和平時期還能安然無恙，大不了官員多，辦事效率低而已，但到了戰爭時期或亂世，這就是一個致命地要害。
王現在就切身體會到了這個致命要害的可怕之處，它直接阻礙了自己策略的實施。
北上大同，本身是一件非常復雜的事，鄆王有準備，而且帶著很大的希望，但到了大同，面對一個女人，一個美麗的手握大權的女人，執掌著虎烈府軍政大權地人，王忽然間感到恐懼，那恐懼深入骨髓，讓他非常痛苦，撕心裂肺般的痛苦。
在北方蕃國中，尤其在大遼國，後宮的地位非常高，常常執掌權柄，最有名的就是大遼景宗皇帝的皇後蕭綽，歷史上稱之為承天太後。在她攝政的二十多年里，屢屢攻擊大宋，並最終迫使大宋簽訂了澶淵之盟。這位蕭太後曾是大宋人的噩夢，直到今天，大宋人提到她，還是心有余悸。
大宋律制嚴禁後宮干政，但特殊情況下，還是要太後攝政，所以鄆王並不排斥漢王王妃在這種特殊形勢下主掌虎烈府大權，但是，這位王妃非常強勢，她咄咄逼人的氣勢一度讓鄆王手足無措。很顯然
想控制虎烈府，或想如臂指使地指揮虎烈府，事實可能。
王控制不了西北各路帥司，到了大同又控制不了虎烈府，那他還能干什麼？只能做傀儡，任由虎烈府和西北將門控制他的命運，但王不願意做傀儡。從唐中期以來，藩鎮之禍延續兩百多年，一代代皇帝成為藩鎮手里的傀儡，前事猶歷歷在目，鄆王豈願重蹈覆轍？
王動搖了，但童貫穩如泰山。
童貫安慰王，在這個世上，任何人做任何事都要追求利益最大化。藩鎮之禍地危害，歷史上有血淋淋的教訓，尤其五代時期，王朝就象走馬燈一樣更替，讓人眼花繚亂，其根本原因就是武人擁有軍權。當年陳橋兵變，太祖黃袍加身，說白了也是一樣，所以太祖立國之後，杯酒釋兵權，以文制武，將從中御，從根本上消除了藩鎮之禍，由此才獲得了一百多年地和平。一百多年的和平讓多少文臣武將從中收益？李虎是個聰明人，西北將門更是宋制地受益，李虎之所以投宋，西北將門之所以擁戴鄆王，都是想追求利益最大化，而若想利益最大化，先需要一個和平的王國，一個強大地王朝。從這一點出，不難想像，不管是李虎還是西北將門，都不願摧毀大宋，更不願意迎來一個戰爭連綿的亂世。
王的目標是皇統，鄆王奪取了皇統，做了皇帝，當然要勵精圖治，穩定和富強王國，而李虎和西北將門幫助鄆王奪取皇統，目標是一樣的，只不過希望在國富民強的同時給自己尋求最大的利益，所以，鄆王和李虎、和西北將門，根本利益是一致的，在利益一致的基礎上，三方合作中的矛盾完全可以得到有效解決，關鍵在于三方要互相信任。王將來是皇帝，是君，君要得到臣的擁護，先要給臣以信任，我以誠待人，人亦以誠待我。
童貫說得是一番大道理，鄆王听得懂，但他做得到嗎？他在汴京爾虞我詐的環境里長大，他能以誠待人？對于他來說，他希望人以誠待他，把權力交給他，然後他才能以誠待人。事實上這是不可能的，漢王王妃的強勢不禁讓鄆王心驚膽戰，就連童貫都感到了一股撲面而至的威脅。
童貫陪同鄆王到了大同，受到了高規格的接待。
上次李虎迎娶西夏公主的時候，鄆王來過一次，虎烈府以迎接宗室王的待遇招待王，這次不一樣，這次虎烈府以更高的規格接待了王，讓鄆王有一種做儲君的感覺，但很快，這種美好的感覺就被羅思南打得粉碎。
王和童貫對虎烈府的軍事部署做出了改動，雖然兩人絕口不提最終目的，但羅思南和虎烈府的一幫中樞大員們馬上明白了原因，鄆王已經決心奪取皇統了，然而，鄆王奪取皇統，是以犧牲虎烈府的利益為代價，在虎烈府沒有得到王的承諾和利益補償之前，虎烈府絕不會犧牲自己的利益，所以，羅思南一口拒絕了。
羅思南堅決不讓步，堅決以主力戍守奉聖州，堅決保證居庸關的安全，堅決幫助郭藥師守住燕京。對于虎烈府來說，確保燕雲的安全才能確保自己的利益，這是底線，不可動搖。
王的計策與李虎的新策略不謀而合，只不過兩人的目的不一樣而已，但羅思南的防御之策和李虎的新策略卻背道而馳，這一方面是蓄意隱瞞虎烈府的新策略，另一方面卻是迫使鄆王做出利益上的讓步。
王敢做出讓步嗎？他不敢，他現在一無所有，他甚至不敢做出承諾，他無法相信虎烈府，更不能以誠待人，所以，他到大同來，就是空手套白狼。
虎烈府願意損失自己的利益嗎？當然不能，假如鄆王失敗了，虎烈府的損失太大了，所以虎烈府必須南下，必須在大宋立足展，這也是李虎新策略的根本目的。
按照王的要求，虎烈府要放棄奉聖州，放棄奉聖州事實上等于放棄了幽燕，失去了幽燕，大同也就岌岌可危了，雖然虎烈軍最後可以守住大同，但這個損失必須得到補償，否則虎烈府的生存就成了問題。王如果失敗或背信棄義，那虎烈府就完了。
羅思南因此提出一個要求，把河東路的太原府和太原府以北的代州等六個州、軍劃給虎烈府，做為虎烈府的藩鎮。