侯概的經歷與眾不同，他歷經坎坷一直堅持到李虎崛起，憑借的就是手里的軍隊，他在此刻斷然交出軍隊，如果沒有足夠打動他的東西，根本不可能。相反，張高兒的過去是個純粹的馬賊，對利益看得更重一些，如果李虎給他足夠的權勢和財富，張高兒還是願意交出軍隊跟在李虎後面吃香的喝辣的，要知道當年在龍化的時候，如果不是李虎顧全大局，不要說閻王軍了，就連他自己都魂歸地府了，哪里還有今天的榮華富貴？
「雲帥和鬼帥開了個好頭，對其它人來說，也應該考慮一下將來了。」羅思南望著他，一語雙關地說道。
董小丑笑笑，順著羅思南的話說道︰「只要時機到了，遼東軍系的番號自然會陸續取消。我估計再過個一兩年，虎烈軍就可以達到四十個軍的規模。」
「就目前朝廷財政來說，四十個軍的規模已經是極限，不能再增兵了，否則朝廷養不起。」羅思南想到這事就很煩，臉上的笑容漸漸斂去，目露憂色，「兵制的改革需要一個過程，而兵制改革最終能否達到我們的預期目標，關鍵要看財政，所以，
財經制度的改革才是變革能否成功的核心所在。」
董小丑點點頭。忽然他想到了侯概果斷交出軍隊的一個原因，那就是錢。如今虎烈軍已經進入中土，李虎成為中原霸主的日子越來越近，而李虎在兵制變革上的步伐越來越快，這種情況下，遼東軍系的軍隊在沒有自己地盤的情況下，根本養不活軍隊，他們的脖子都被李虎緊緊卡住了，如果還不順應形勢交出軍隊，李虎斷然不會繼續養虎為患。如其被李虎逼著交出軍隊，還不如主動交出軍隊以獲得李虎的信任，獲得更大的利益。
其實現在看看耶律馬哥和.契丹軍就知道，他們沒有財賦收入，放牧所得不但連養活族人都困難，更不要說養活一支龐大的軍隊，這也是契丹人一直追隨李虎的最重要原因。由此可見財政的重要性，而財政的核心是賦稅制度。今日朝廷的賦稅制度沿襲自唐以來的兩稅制，主要以征收地稅和戶稅為主，到本朝中葉因為工商業的展，商稅也成為財政的一個重要收入。
現今朝廷的變革就是大力展.工商業，其實也就是在地稅和戶稅無法增長的情
況下，大力增加商稅收入。但是，因為形勢非常不好，變革也才剛剛開始，目前賦稅制度的改革僅僅停留在整理和改良的階段，距離預期目標還遙不可及。
「這是長孫康寧送來的一個關.于賦稅制度改革的設想，請你看一看，說說你的想法。」羅思南把案幾上的一個文卷遞了過去。
董小丑一邊接過來，一邊問道︰「無顏先生看過了？」
「他今天下午給孩子們授課，還沒有過來。」羅思南說.道，「你先看看，等他來了，我們再一起商量。」
無顏和羅思南一樣，也是今日長安權力核心的幕.後人物，不過羅思南要時常代替李虎主掌軍政，而無顏則是真正的幕後人物。這個人的才華在他重歸中土投奔李虎之後得以充分展示，現在不要說李虎、羅思南信任他，就連董小丑、羅青漢、黃涉這些人也經常請他共議大事。
董小丑望著手上的卷宗，猶豫了一下，還是忍不.住問道︰「長孫
康寧沒有說其它的事？」
「你知道？」羅思南.好奇地問道，「你怎麼知道他到我這里來還有其它的事？」
董小丑心想我當然知道了，不過他看到羅思南一臉喜色，並無惱怒的樣子，很是困惑，欲言又止。
羅思南笑了起來，問道︰「你是不是不願意？」
董小丑莫名其妙，不知道羅思南這話是什麼意思，不敢接話。羅思南看他皺眉苦臉的，掩嘴嬌笑，「長孫家的女兒我可是見過一面，長得很漂亮，文文靜靜的，知書識禮，听函蘊說，還彈得一手好琴。」
董小丑雙眉微挑，馬上知道長孫康寧對羅思南說了什麼。原來下午長孫康寧不是來告狀的，而是來替自己女兒提親的，附帶著獻上了這麼一份變革策議。這個家伙，果然好手段。
「你家的老四今年二十二了，早過了娶妻生子的年紀。」羅思南繼續說道，「以我
看，你就答應了這門親事。」
董小丑一點準備都沒有，措手不及，坐在那里愣了半天。他是什麼身份？當今朝廷的樞密使，兵馬左副帥，國公，從一品大員，而長孫康寧不過是「制置三司條例司」的一個六品官員，其實真正身份就是個商賈，雖然號稱川蜀第一富，家族中也曾出過進士、官員，但終究還是個商賈世家，地位太低啊。這門親事一旦定下來，自己的面子、聲譽是否損毀暫且不說，恐怕朝中的反對聲音就不小，張孝純和那幫台諫官員肯定要彈劾自己。
董小丑不高興了，暗自惱火，對長孫康寧更是一肚子怨氣。
「長孫家的女兒很不錯，天姿國色，僅陪嫁至少也有個百十萬貫吧。」羅思南本來還笑嘻嘻的，很熱心的做這個媒，但看到董小丑的臉色漸漸沉下來，心里頓時虛，笑容也僵了，臉色也尷尬了，說話聲音都小了。她小時候曾經受過董小丑的嚴厲管教，心里有陰影，一旦看到董小丑不高興，馬上就害怕。
「今天，李相公和我一起找
到長孫康寧，打算向他賒貸兩千萬貫的錢糧物資，但被他婉言謝絕了。」董小丑立即轉移話題，把上午生的事大概說了一下，「李相公的脾氣你也知道，一旦火氣上來了，控制不住，口不擇言，所以……」
「他是我老師，不管他說錯了什麼話，我都不會計較。」羅思南听到這話，臉色頓時也沉了下來，雖然她不知道李綱說了什麼，但既然董小丑親自來斡旋，那說明這話很嚴重，已經觸及到了可以容忍的底線。不過李虎曾經說過，朝堂上需要李綱這樣的人，需要李綱這股力量以牽制和抗衡其它勢力，只要李綱沒有背叛，那議事大堂里就有他李綱的位置。羅思南不知道李虎為什麼如此欣賞和器重李綱，但既然李虎已經把李綱放在了中樞位置，那她就沒有權力隨意處置。
董小丑知道羅思南的脾氣，說一不二，這件事就算過去了。他低下頭打開文卷，還沒有看幾個字，腦海里忽然掠過一個念頭，長孫康寧這個人大不簡單，他在這個時候請羅思南出面提親，其背後定有深意，而且他必定有絕對的把握，否則絕不會做出如此冒失的事情。
董小丑陷入沉思。
這門親事如果放在自己沒有跡之前，那肯定沒有問題，但那時候長孫康寧絕不會和一個漢虜攀親。如今自己功成名就了，身份地位都有了，和一個商賈世家結親就不是一件隨隨便便的事情，更不是自己隨口就能答應的事，必須把方方面面的利益都考慮進去，尤其是朝廷的利益。
這門親事明顯就是拉近了商賈和虎烈人的關系，對提高商賈的地位有直接幫助，更嚴重的是，它等于直接向舊傳統舊勢力挑戰，直接向變革反對派宣戰，虎烈人更是從行動上堅持自己的變革策略和變革方向。這些對長孫康寧和商賈團體來說，有百利而無一害，但自己卻被推到了風口浪尖上，完全失去了主動權，只能任人宰割，稍有風吹草動，自己的利益必定受到無法估量的損失。
這門親事成功了，對自己沒有任何好處，而將來一旦出事了，自己必定受到牽連。無論怎麼權衡得失，都是有百害而無一利。既然如此，長孫康寧為什麼冒著得罪自己的危險，說服羅思南，請她出面幫忙，結下這門親事？
董小丑掩上文卷，正色問道︰「長孫康寧和我結親的理由是什麼？」
羅思南已經注意到董小丑的異常，估計他在考慮長孫康寧主動結親的事，所以也在想如何說服董小丑。羅思南佯裝考慮了一下，然後說道︰「你還是先看完這份策議吧。」
董小丑這才意識到手里這份策議的份量。長孫康寧顯然提出了一個驚人的議案，而這個議案不管是以虎烈人的力量還是以商賈階層的力量，都無法完成，必須兩者聯手。董小丑按捺不住好奇，一口氣看完。他的神色變得異常凝重，竟然又連看三遍，每一遍都非常認真，甚至停下來思考。
長孫康寧這份策議是關于賦稅制度改革，而改革的核心就是賦役的貨幣化。
本朝賦稅制度承襲唐的兩稅制，以貧富為差，以人丁及財產多寡來評定稅額，然後以錢折算，以貨幣定稅率，也就是由實物稅轉為貨幣稅，但因為受制于貨幣的不統一和其它各種原因，本朝征繳賦
稅時，仍舊以實物折交繳納，稱之為「稅稅計錢，折錢納物」。
長孫康寧認為，因為土地兼並嚴重，戰爭又讓百姓的賦役加重，造成大量耕農逃亡，朝廷實際上已經是失去了對土地和人口的控制。這種情況下，現今朝廷賦稅改革的原則是「均平賦役征收、減輕百姓負擔」，但事實證明，賦役的均平和合並簡化，雖然有助于減輕百姓負擔，穩定人心，但不利于朝廷賦稅收入的增加。為此，長孫康寧提出，朝廷賦役改革的核心問題，應該是賦役折銀，即賦役的白銀化。
由此，財經制度改革中，貨幣制度改革的核心，即統一貨幣的目標修改為白銀貨幣化，把白銀做為中土流通的唯一的統一的貨幣。