樞密院按照李虎的要求。開始擬定北伐的攻擊之策，並著手調整兵力部署，以便把更多的軍隊集結到河北戰場，確保北伐決戰的勝利。
李虎請來了範直昌和長孫康寧，請他們即刻向中原輸送糧草輜重，囤積軍需，以保證北伐的需要。
範直昌和長孫康寧听說李虎要北伐，幾乎異口同聲表示反對。現在各地形勢不好，朝廷至今沒有拿出解決的方案，李虎竟然選擇這個時候北伐，不可思議。
「你們可以冷靜下來，好好想一想。」李虎笑道，「想明白了，我們再議。」
李虎離開了，無顏走了進來。無顏向兩位大臣大概解釋了一下李虎的思路。範直昌和長孫康寧驚駭不已，雖然無顏沒有明確說到李虎要登基稱帝，但只要清楚了李虎的思路，不用腦子想都知道李虎最終的目的是什麼。李虎已經等不及了，他急于登基稱帝，急于完成中土的統一，急于重振中土。所以他冒著極大的風險，在動打擊舊官僚風暴的同時，又動了北伐，他要同時在兩個不同的戰場上進行決戰，這是一場輸不起的決戰。
再次見到李虎，範直昌和長孫康寧已經改變了態度，兩人下定決定，不惜一切代價打贏這兩場事關生死存亡的決戰。
「目前風暴的範圍還沒有擴展到所有地區，等到新年之後，這場風暴將波及整個中土，那時候，就是我們動北伐的最佳時機。」李虎把自己的構想簡要說了一下，「朝廷在未來幾個月，主要精力就是平息這場風暴，但在沒有達到目的之前，我們不能終止這場風暴，所以朝廷也罷，各地官府也罷，暫時指望不上，只能依靠你們，尤其是聯合商會的力量給北伐籌集和運送軍需。」
「請大帥放心，我即使粉身碎骨，也要幫助大帥完成北伐偉業。」長孫康寧拍著胸脯做出了保證。
「大帥，這場風暴波及全國之後，舊官僚將遭遇空前重創，很多地方勢力將蕩然無存，因此朝廷必須做好舊官僚的置換工作。」範直昌說到了一個現實問題。「我們需要更多的官員。」
「我考慮過了，各地主要軍政官員一部分從虎烈軍抽調，一部分從西北、代北和河東的州縣直接抽調，主要掾屬則從太學、國子監和各地學府、學堂直接征募。」李虎說道，「這其中有一個原則，那就是機構和官吏必須最大程度的精簡。」
說到這里，李虎指著範直昌問道︰「有關機構和官員精簡的具體方案，你們條例司是否擬制好了？」
「我們有幾個方案，但是……」範直昌苦笑道，「我做夢也沒有想到大帥會以這種方式打擊舊官僚。大帥這一招干淨徹底，條例司的幾個方案目前看來過于保守，必須要重新擬制。」
「選擇一個最好的方案就行了。」李虎搖手說道，「中土太大，需要的官員太多，這一招雖然有效，但我們必須事實求是，不可能一次性徹底解決所有的舊官僚。這次我們爭取把各地的主要軍政長官全部置換，先把地方軍政財大權控制在手，然後再動二次、三次風暴，直到把這些舊官僚全部置換掉，以便我們以更快的度推行和實施變革大計。」
範直昌暗自松了口氣。李虎果然非同凡響。頭腦非常清楚，知道舊官僚的勢力龐大，尤其在地方，更是盤根錯節，這次的風暴可以給他們以重創，但徹底摧毀他們絕對不可能，沒有四五年的時間，沒有連續風暴的沖擊，很難把他們從中土連根拔除。
「大帥，風暴越來越大了，最終我們用什麼辦法才能平息這場空前的風暴？」長孫康寧接著又問到了一個最為棘手的難題。
李虎笑了起來，「這還要問我嗎？你難道不知道？」
長孫康寧當然知道。李虎動這場風暴的直接目的就是推行府署和官員俸祿貨幣化，而為了推行這一變革策略，要之務就是官田私有化，把官田給賣了。官田私有化是個復雜的過程，其中牽扯的利益太大。官田就象一塊大肥肉，人人都想吃一口，包括最低層的農夫也不例外。這件事若是辦不好，李虎的變革策略不僅會遭受重挫，李虎和虎烈人的威望也會急驟下降。
「官田私有化的實施需要時間，但風暴太大，席卷全國，我擔心它無法承擔這一重任，甚至會加劇風暴的肆虐。」
官田私有化牽扯到方方面面的利益，一旦處理不好，等于引爆了一個巨大的「震天雷」，其後果不堪設想，這也是長孫康寧非常害怕的重要原因。這件事依照長孫康寧最初的設想，要慢慢來。一步一個腳印，誰知李虎突然動了這場風暴，逼得官田私有化必須即刻實施，否則無法平息這場風暴。
大宋舊官僚貪污腐敗的原因很多，但官田無疑是滋生腐敗的最大溫床。現在天下百姓都盯著官田，朝廷只要把官田私有化，基本上也就能平息百姓心里的憤怒，平息這場可怕的風暴。這其中牽扯到幾個重要問題，一是貨幣的統一，二是貨幣供應量的充足，三是府署開支和官員俸祿貨幣化，把這三個問題解決了，那麼官田就可以私有化，可以賣了，但問題是，上述三點現在都沒有具備，官田私有化寸步難行。
李虎把一件復雜的事情簡單化了，但這世上的事自有它的運行規律，違背了運行規律肯定要失敗。長孫康寧完全看不到成功的希望，他一籌莫展，只能求助于李虎，希望李虎給他一個辦法。
「北伐的勝利。」李虎笑道，「北伐勝利了。虎烈軍的威望空前增長，這時候虎烈人就成了百姓的希望。」
以虎烈人為代表的新官僚將在北伐勝利後奔赴各地，出任各地的軍政長官，清除各地的舊官僚，懲處一批罪大惡極的貪官，繼而贏得百姓的擁戴，並拿出一系列的改革措施來安撫百姓，其中最重要的措施就是官田私有化。
官田私有化的確需要時間，官田的買賣要照顧到各個階層的利益，但只要開了頭，讓百姓看到希望。風暴就會慢慢平息下來。
「官田私有化有幾個步驟，但每一個步驟的實施，都意味著府署和官員收入的減少，這個矛盾如何解決？」
依照長孫康寧的方案，官田私有化必須在貨幣統一、貨幣供應量充足和府署、官員俸祿貨幣化之後進行，現在顛倒了，官田私有化先開始了，這導致官僚階層的利益受到重創，改革的難度因此成倍增加。
「府署開支和地方官員的俸祿並不都是出自官田，官田之所以成為風暴的目標，是因為官田收入成了官僚階層貪污腐敗的金庫，所以先把官田私有化，並不會導致中央和地方各級府署、官員們無法處理公務，甚至吃不飽肚子。」李虎說道，「另外，各級府署機構和官員的精簡同步進行，這可以大大減少開支。」
說到這里，李虎指了指範直昌和長孫康寧，「我還有個建議，你們條例司要考慮調整地方行政區域的劃分。現在地方行政區域分為路、州、縣三極，我覺得各路的州、縣可以合並，兩個州可以合並為一個州，或者三個州改為兩個州，縣也是一樣，這樣又能減少地方府署機構和官員，進一步節省朝廷的開支，從其它方面來說也是利大于弊嘛。」
範直昌和長孫康寧暗自叫苦。
李虎說得輕松，要堅決推行官田私有化，立即實施，甚至要求機構和官員精簡同步進行，但不論是官田私有化，還是精簡機構和官員，都牽扯到方方面面的利益，實施起來的難度非常大，而且需要時間，目前偏偏缺少的就是時間。
「按照你們的辦法，每個變革措施都一步步來。那麼隨著中土統一，各方利益爭奪越來越激烈，變革成功的可能性就越來越小。」李虎用力揮動著手臂，冷聲說道，「王荊公變法為什麼失敗？蔡京的新政為什麼和他的初衷背道而馳？這些血淋淋的教訓告訴我們一個事實，若想變革成功，就得下重手，下狠手。蔡京當年搞了一個元佑黨人案，這才有了後來新政的順利推行。我們也一樣，我們要想獲得變革的成功，重振中土，先就要把舊官僚勢力一掃而空。破後而立，不破不立，這場風暴就是要摧毀舊官僚勢力，摧毀舊制度，並此為契機，建立一個嶄新的新制度，新王朝。」
範直昌和長孫康寧被李虎的豪氣所懾服。事已至此，風暴已經起來了，北伐也要開始了，李虎已經沒有回頭路，其他人也只能跟著他義無反顧地走到底，成敗在此一舉。
「我馬上擬制官田私有化的具體實施方案。」長孫康寧不再猶豫，斷然下了決定。
「年底之前，你必須拿出一個切實可行的方案。」李虎囑咐道，「在這個方案里，必須照顧到百姓的利益，盡可能讓更多的普通百姓能夠擁有自己的一塊土地。」
長孫康寧連連點頭。風暴越來越大，稍有不慎就會牽連到地方上的巨商富賈，而要平息這場風暴，當然要照顧到百姓的利益，否則當官的死定了，有錢人也死定了。李虎這一手太厲害了，一箭多雕。