更新時間︰2012-12-26
當天晚上，袁肅與吳立可再次會面，吳立可向袁肅引見了三名本地的大商戶。一人是本地亨通錢莊的大老板，一人是從業多年的建築工程商，另外一人則是一家海運公司的總經理。
這次會面商談的內容不算很深入，先是了解官府向民間集資的大致情況，隨後又談到洋河水庫和南戴河海港工程的初步計劃。如今民間集資是有一定難度，不僅僅是兩縣經濟正處于困難時期，同時還因為前年集資造成眾多商戶虧本，至今心里還有陰影。
不過吳立可和亨通錢莊的大老板先後做出保證，只要是袁肅下定決心辦這件事，再次籌款並非沒有可能，無非是籌多籌少的問題。至于少了也不要緊，兩縣還可以向北京、天津等地的大銀行、大錢莊進行貸款，哪怕勒緊褲腰帶都會把款子湊齊全。
關于洋河水庫和南戴河海港的工程前年就有過詳細的方案，尤其是南戴河海港本來是已經建成，後來遭到洋人的排擠而荒廢了。如今南戴河那邊的港口、船塢都還在，只要稍微進行收拾翻修即可投入運營。
當然，南戴河海港目前只是初具形狀，原來的計劃就是邊修邊營，修一期營一期，如果要形成真正的規模，還得繼續投資擴修。不僅是擴修碼頭，還要修繕連通碼頭的馬路，只有這樣才能使得海港成為有便利、有效率的現代化港口。
听完這些介紹，袁肅當時做出了一定表態，這件事他會派人詳細的調查，盡快把所有需要的環節弄清楚。雖然沒有立刻拍板決定，但這樣的話已經給吳立可等人很多的信心。
此外，袁肅還希望吳立可等人可以先行制訂重開項目的詳細計劃，包括可以吸納多少勞力、需要整體預算多少、工程分多少期又需要多少時間等等，更重要的是理清楚在籌備項目的同時如何維持難民，這當中的開銷必然是要計算在內。
到了七月二十八日傍晚，從灤州發來的賑濟糧如期抵達。
有了這一批糧食，城外各處粥廠可以繼續作業，聚集在山海關附近的難民們也漸漸穩定下來。事實上早在官府將賑災總司令袁肅抵達臨榆縣的消息散播出去後，大部分難民的情緒已經得到一定安慰，縱然這些平頭老百姓們從來不指望官府，可現在最起碼可以在絕望的關頭找到一絲自我安慰的理由。
正是因為這個消息，許多只剩下一口氣的難民卯足了毅力支撐了過來。
到後來，陳文年、趙山河等人在關口設立下雜役招募點，雖然因為調度的問題而沒有立刻開始招募工作，但消息一經傳出同樣起到了振奮人心的作用。
難民們困苦到眼前這個份上，不奢望還能有什麼好工作，再苦再累甚至再下賤的工作，只要能有一口飯吃倒頭來還要感天謝地。如今軍中招募雜役，這已經算是萬分體面的活計，能吃軍糧、住軍營，運氣好還能掙一些餉銀。
就在二十八當天，陳文年不僅派出士兵到難民群里發布告示，還雇佣了幾十名牙人到其他村鎮上傳達消息。第一混成旅于八月一日正式開始招募雜役，同時還順帶招募一批工人。無論是雜役還是工人，都沒有具體規定名額，無非就是為了給人制造心理上的希望。
在這一天能再次喝上米粥，同樣在一天又听到了招工的消息，不少難民身子激動的哭出來，以為天災**總算快要熬到頭了。
月底最後的幾天時間里，袁肅一邊為賑濟之事操勞，一邊又利用閑暇之余與灤州電聯。
賑濟之事自然是首要，即便是投資辦項目其中也是為了疏導災民。他多次出城到災民聚集地走訪，自己所走訪的幾乎是情況最好的地方，可即便如此依然是一片狼藉的景況。難民們蓬頭污垢、衣衫殘破，青壯尚還能行動，老弱則只能或躺或倚寸步難行。
路過一段殘破的土牆時，不足三丈寬的土牆後面，居然擠著二十多人。這些人只是希望能有一片擋風遮雨的地方，而更多的人甚至連擋風遮雨的念想都斷絕了。
偶爾能遇到一些情況比較的難民，無論是穿著還是精神面貌，與本地的一些農戶看上去很像。一經打听才知道，這些人大多是有一些零碎的雜活兒在手，要麼是當牙人，要麼是幫官府處理尸體，但不管怎麼樣也只能混活一時。
袁肅走訪最遠的地方就是貞女祠，也是著名典故孟姜女的廟宇。他本打算走訪的更深一些，可是隨行陪同的官府官員以及巡防營軍官去極力勸止。
眾人都聲稱過了鳳凰山就是荒郊野外，那邊確實還有不少難民，但情況遠遠不及這里，時常傳出搶x劫殺人的消息，極其不安全。不僅如此，因為鳳凰山距離城鎮已經算偏遠，很多難民沒辦法領到救濟的口糧，故而每天都有殺人易食的慘事發生。
听到這些官員如此直白的提到「殺人易事」，袁肅不禁怒上心頭，破口訓斥道︰「你們既知道那邊的情況如此惡劣，為何不派人就近設置粥廠？你們為了圖方便，只顧著把粥廠設在城關前，難不成還指望這數萬難民全部在城關前排隊領食嗎？」
陪同在場的眾人都一臉委屈，趕緊把事情解釋清楚。
早先縣里曾在所有難民集中的地方設置粥廠和賑濟所，然而自從期間有兩、三天中斷了賑濟糧的供應，引起了許多難民發生騷動。一些刁民趁機結為團伙，專門進行一些搶x劫、攻擊的勾當。即便後來恢復了賑濟糧的供應，情況也未見好轉，那些有組織的難民干脆就當其了強盜，專門掠奪粥廠的糧食據為己有。
短短三五天的時間，偏遠地區粥廠的幫工被劫殺了十二人，至今連尸體都沒找回來。
正是因為有這些害群之馬的存在，縣里只能撤了偏遠地區的粥廠和賑濟所，要怪也只能怪那些刁民為了一己之私而做出如此大逆不道的惡事——
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